农村基层社会稳定与民族宗教问题——门源回族自治县社会和谐发展个案调查,本文主要内容关键词为:门源回族自治县论文,个案论文,社会稳定论文,农村基层论文,和谐发展论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
门源回族自治县地处青藏高原的东北隅,青海省海北藏族自治州东北部,总面积6902.26平方公里,全县总人口为14万,县辖15个乡镇。门源县既是一个以回族为主体的多民族地区,同时也是一个多宗教的县份,佛教、伊斯兰教、道教等宗教都有传播。特别是伊斯兰教传播历史悠久,社会影响深刻,宗教活动场所分布广,信教群众多,教派支系繁杂,对农村基层社会稳定和当地社会经济的发展具有较大的影响。为了了解在新的社会转型时期,不同民族、不同文化生活习俗为背景的复杂居民群体,减少各种利益冲突和民族宗教矛盾的发生;认真贯彻落实党的宗教信仰自由的政策,解决好各种民族宗教的热点和难点问题,促进社会稳定和民族团结,促进经济发展和社会文明进步等方面的情况,2006年12月份,我们对门源回族聚居的青石嘴、阴田、浩门、黑石头等村镇的村民和村干部中进行了一些抽样问卷调查和访谈。共发放调查问卷100份,收回有效问卷91份,访问座谈35人次。现就本次调查情况概述如下:
一、对国家民主政治建设的关切度
我国广大农村随着改革开放的不断深入和农村经济文化环境的不断改善,农民高度关注与国家和民族利益相关的大事要闻,普遍反映出他们的爱国之情和民族自信,尤为关注与国家民族荣誉、利益和国计民生相关的重大事件。他们喜欢了解国家日新月异的新变化,思量着及时的调整自己的生活,在新的社会变化中寻找更多更新的发展机遇,对国家各方面的改革尤其关心,对于国家的新政策是特别敏感,党的新政策给自己带来实惠利益,就拍手称好。
在十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中,党中央提出了提高发展社会主义民主政治能力的五项要求。特别强调了加强民族地区民主政治建设,就要坚持和完善民族区域自治制度,保证民族自治地方依法行使自治权,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步的新要求。
(一)关于民族政策和民族区域自治法
根据调查数据显示:当调查到“您了解我国的民族政策和民族区域自治法吗?”时,在被访人群中回答:“了解”的占65%,“了解一点”的占32%,“不知道”的只占3%。当调查到“《民族区域自治法》贯彻实施后,对民族地区发生的变化”时,被访民众选择“有非常明显的改变”的占59%,“有一些改变”的占34%,“不清楚”的占7%。调查选择“民族区域自治政策在当地的政治、经济、文化等方面的体现如何?”时,被访民众选择“体现很好”的占51%,“有一定体现”的占48%,“不明显”的占1%。通过调查结果的分析说明,虽然门源农村地处偏僻、文化落后,但人们对这部对民族区域自治制度进行规范化和法制化,为我国实施民族区域自治制度提供强有力法律保障的基本法律,还是有较多的了解,存在极少数死角和不了解是可以了解的,这可能与被调查者的文化程度高低有很大的关联性。
(二)关于西部大开发
被访民众选择“您了解西部大开发?”时,选择“了解西部大开发”的占65%,“了解一点”的占35%。在进一步调查你是否关心西部大开发时,被访民众“很关心”的占77%,“比较关心”的占22%,关心“一般”的只占1%。当调查到跟当地关系不大的西气东输工程时,仍然“知道”的占51%,“知道一些”的占36%,“不知道”的仅占13%。可见他们绝大部分人在关心当地经济社会发展的同时,也在十分关心着国家的经济发展与社会进步。
调查数据说明我国针对西部由于自然、历史、社会等原因存在绝大多数贫困人口、包括12个省市区,面积685万平方公里,占全国的71.4%,人口3.67亿的西部大开发战略的实施,使西部老百姓确实得到了看得见摸得着的实惠。这几年使西部成为改革开放以来,社会面貌变化最大、经济发展最快、社会最稳定的年份。面对当前西部大开发继续深入与加大解决“三农”问题力度:以增加农民收入为中心,稳定和提高粮食综合生产能力,大力发展特色农业,继续推进扶贫攻坚;认真搞好生态环境保护和建设,扎扎实实搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源等重点工程。退耕还林要巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进;继续加强基础设施建设等重要任务的逐一实施,[1]从而使当地农民得到更多的实惠,将进一步激发和调动西部各民族群众发展的积极性,在更大范围内关心国家建设和经济社会的发展。
(三)民族团结、社会稳定对我国经济社会发展的重要性
我国是一个统一的多民族国家,民族问题始终是关系经济社会发展和社会稳定大局的重大问题。根据调查数据显示:被访民众选择“民族团结、社会稳定对我国经济社会发展重要吗?”时,选择“重要”的占87%,“比较重要”的占13%。说明门源县的回族农民对我国民族团结、社会稳定的认识是高度一致的,在贯彻落实党的各项民族政策的过程中,有力促进了当地的民族团结和社会稳定,从而使他们得到了更多的实惠。在调查问卷选择“我国的民族平等原则在政府的法规、制度、政策中的体现如何?”时,被访民众选择“完全体现了”的占46%,“基本上体现了”的占48%,“说不上”的占5%。从这个选择结果表明,绝大多数民众认为体现了,但在体现问题上有些方面可能存在一些群众不满意的地方或由于文化程度低,对如何体现无法理解的问题。选择“您是否对当地少数民族干部的培养和使用情况满意?”时,回答“很满意”的占56%, “基本满意”的占41%, “不满意”的只占3%。说明在落实党的各项民族政策后,老百姓对当地各民族经济社会的发展状况表示赞成,对少数民族干部的选拔培养情况是比较满意的。
二、对当地经济社会发展的满意度
新中国成立以来,党和国家对青海的发展给予了巨大的投入和支持,但是青海幅员广大,在维护全局性的民族团结、边疆稳定、生态保护、资源保障等方面承载着繁重的任务,使得青海的发展形成积累性欠账,加之自身的商品化、市场化、工业化、城市化滞后等因素,造成青海的发展不仅落后于东中部地区,也落后于西部诸省区,虽然横向历史地比较青海的发展突飞猛进,但纵向比较青海经济的总量还很弱小,差距明显,贫穷落后仍然是青海的基本省情,由此导致一系列经济社会发展的矛盾和突出问题。构建青海和谐社会,青海必须加快发展,夯实构建和谐社会的经济基础,显得尤为突出和紧迫。经过近几年的发展,门源回族自治县在各方面取得的成绩是十分显著的,老百姓对这个问题是有较高的评价。
(一)民众对地方社会与经济发展的满意程度
根据调查数据显示:在调查问卷中选择“您是否对当前门源各民族发展状况感到满意?”时,选择“完全满意”的占54%,“基本满意”的占41%,“不满意”的占5%。说明人民群众对近几年门源的经济社会发展状况是比较满意的。经济社会的快速发展,同当地稳定和谐的社会环境是分不开的。当调查问卷选择“您认为增强国内各民族凝聚力的重要因素有哪些?”时,选择“发展经济”的占15%,“走共同发展共同富裕之路”的占82%,“爱国主义教育”的占24%,“各民族相互学习相互理解”的占23%,“国家给少数民族更多的优惠政策”的占24%”。从选择来看走共同发展共同富裕之路是增强国内各民族凝聚力的重要因素成为多数人的选择,这也反映了多民族地区经济社会发展的特点以及各民族民众的共同心理。
(二)促进当地社会经济发展的主要因素
1.富民政策 根据调查数据显示:被访民众选择“实施民族优惠政策”的占56%,“干部的能力”的占55%,“国家和省上的投资力度”的占52%,“开发优势资源”的占34%。这里可以看出人们取决当地经济社会发展的因素,选择指数最高的是实施民族优惠政策。新中国建立以来,国家采取一贯帮助和扶持少数民族的民族优惠政策,使老百姓尝到甜头得到了实惠。随着科技发展和市场竞争的日趋激烈,人们对干部的能力要求有了新的标准,再也不需要四平八稳的好好干部,懂科技、会管理、开拓性成为新时代干部能力的新要求。原来以开发优势资源为主的经济发展模式正在发生变化,人们普遍靠走出去、请进来方式,突破地域的限制,使劳动力合理自由流动,来促进当地经济的发展。当问卷选择“您是否了解有关国家帮助扶持民族地区发展的优惠政策?”时,被访民众选择“了解”的占60%,“知道一点”的30%,“不了解”的占5%,“听说过”的占4%。经过多年的宣传教育与具体实施,群众非常关心有关国家帮助扶持民族地区发展的优惠政策,基本政策是了解和清楚的。
2.经济发展 查数据显示:被访民众选择“您认为取决于当地社会发展进步的关键因素有哪些?”时,选择“经济发展”的占75%,“文化教育发展”的占67%,“思想观念的更新”的占62%,“各民族整体素质的提升”的占37%。统计数据说明,人们取决于当地经济社会发展进步的关键因素首选是经济发展。发展经济、提高人民生活水平是推进民主建设的物质基础。经济是政治最深刻的基础。发展经济,提高人民生活水平是政治效能的集中体现,增强效能感、提升少数民族政治参与意识,要以关注人民群众的利益,特别是经济利益为前提。其次选择的是文化教育的发展,提高少数民族科学文化水平是民族地区民主政治建设的关键。主体的科学文化水平与民主参与意识和政治价值观水平有着密切的关联性,推进少数民族地区的民主政治建设,教育是关键。门源回族群众受传统观念的影响,有些地区教育十分落后,人们送孩子上学的积极性普遍不高,但当我们的问卷调查“您希望你的子女接受什么学历的教育?”时,被访民众选择“大学”的占73%,“研究生”的占15%,“中学”的占12%。说明当前门源回族民众的教育观念发生了巨大的变化,科技文化给当地经济社会发展带来了巨大的发展潜能,人们看到了在改革开放的市场经济条件下,掌握文化知识的人所处的强劲优势,普遍希望自己的孩子接受本科教育,甚至希望接受研究生教育,最起码应该接受中学教育,吃过没文化亏的农民,在新的时代深切感受到了掌握科学文化知识的重要性。
3.思想观念 当调查问卷选择“除自然条件外,还有哪些影响当地社会经济发展的最主要因素?”时,被访民众选择“思想观念滞后”的占75%,“劳动力素质低”的占59%,“基础设施落后”的占51%,“缺乏优势资源”的占31%。这表明被访人群非常明确,除自然条件外,影响当地经济社会发展的最主要因素,思想观念滞后是首选。地处偏僻落后的门源农村,经济社会发展缓慢,跟这里观念陈旧、文化落后有着十分密切的关系。特别是现实生活中,先富起来的人,大都是有文化、有理想、有技术、会管理、头脑灵活、敢创敢干的人。他们的示范效应能引起许多人的思考和仿效,这其中的底蕴是思想观念和价值取向在不知不觉中发生着有利于致富奔小康的变化。这种新观念的产生和发展,必然导致对旧观念的突破和疏远。所以,转变更新观念成为促进当地经济社会发展的迫切需要。劳动力素质低关键还是缺少掌握文化科技知识的劳动者,这就需要进一步发展民族教育,在提高教育质量上下工夫。
4.民族教育 当问卷调查选择“您认为加快门源民族教育应该如何发展?”时,被访民众选择“提高教师水平”的占86%,“改善办学条”的占76%,“增加技能培训内容”的占51%,“提高入学率和巩固率”的占35%。调查数据还表明,在门源地区提高教师水平、改善办学条件是他们共同的要求。回族民众普遍认识到教师在学校教育中的重要地位,要求提高教师水平的呼声很高,说明门源可能在当地一些地方存在教师素质不高,能力低下,误人子弟的现象,应该引起有关部门的关注,采取多种途径提高教师素质和水平;改善办学条件也应是重点关心的问题,我们在座谈访问谈到教育问题时,普遍反映撤乡并镇后,集中办学,教师数量不够,教室、宿舍拥挤不堪,问题十分突出。民众还对学校“增加技能培训内容”的要求也提到了一定的高度。在目前市场多元经济的发展模式下,农民已经有提高技能培训的要求,以便增大他们在非农领域和在城镇环境中的竞争能力。虽然人们的教育理念发生了重大的转变,但门源回族教育许多地方还存在进一步“提高入学率和巩固率”的问题,排除一切困难和干扰,大力发展民族教育,真正落实农村的义务教育,努力提高农民子女的受教育的水平和质量。
特别强调的一点,本次调研中我们还发现,有些地区的回族民众不断将精神文化与情感需求转向虔诚的宗教信仰,往往淡漠了对现实价值的追求和创造,从而强化了任其自然、相信天命、安于现状的价值心理。认为收入增加的原因是有“真主帮忙”的结果。正是由于他们这种主体意识的滑落,在有的回族村社一些乡民整天在清真寺、巷道口、院墙边等公共场地附近,边晒太阳边闲聊,显出一副无所事事的样子。尤其令人焦虑的是,不少儿童有的弃学读经,有的参加经文班、热衷于参加宗教活动的现象时有发生,有些地区还比较严重。少年儿童是民族和国家的希望,必须接受正规的学校教育,未来的建设发展就要靠他们。如果他们从小不能接受良好的现代科学文化知识教育,将来民族地区跟上时代的步伐,实现民族的繁荣和发展的远大理想就会落空。对这种现象应该及早采取相应的办法和措施进行有效地引导和纠正,决不能任其蔓延。
(三)地方政府在经济社会发展中的作用
调查数据显示:被访人群选择“您对当地政府在民族地区经济社会发展中所发挥的作用是否满意”时,选择“满意”的占58%,选择“基本满意”的占38%,“不满意”的占3%。回族群众具有超强的适应环境和吃苦耐劳的品质,这是举世公认的事实。在改革开放的大潮中他们又很快找到了自己的位置,并对当地政府在民族地区经济社会发展中的作用,表示了较高的满意度。说明政府在当地经济发展中采取了一系列积极有效的引导措施,发挥了重要的作用,得到绝大多数民众的肯定。
当进一步选择“您认为近几年当地少数民族群众生活发生变化了吗?”时,被访民众选择“发生了明显的改变”的占58%,“有一些变化”的占39%,“没有多少变化”的占1%,“不清楚”的占1%。说明近几年当地经济社会的发展形势很好,农村各方面条件得到较大的改善,农民普遍富裕,当地少数民族民众的生活条件已经发生了较大的改变。调查还问到“您对加快门源民族经济发展的要求有哪些”时,被访民众选择“落实好国家对民族地区的优惠政策”的占79%,“制定符合本区实际的配套政策”的占67%,“加大资金的投入和合理使用”的占46%。被访民众选择最高的是落实好国家对民族地区的优惠政策。我们在青石嘴镇黑石头村座谈时,村民对近几年发生的变化深有感触,原来这个村很贫困,因盗窃名声很坏。近年来国家对民族地区的优惠政策得到认真落实,村里积极组织劳务输出外出打工,享受了许多优惠条件,村民很快富起来了,家家盖了瓦房,有了存款,面貌发生巨大变化。说明我国在少数民族地区认真落实了党和国家对民族地区的优惠政策,使少数民族民众得到了极大的实惠,并且认准今后加快当地经济发展,增加经济收入和提高生活水平,仍然还是要靠这些优惠政策,其次才是制定符合本区实际的配套政策的问题了。
扶贫开发是建设中国特色社会主义的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。在生态环境恶劣、自然资源贫乏、地理位置偏远的地区,经济基础薄弱,人口综合素质较低,解决这部分贫困人口的温饱,完成扶贫开发任务,要付出的人力、物力、财力更多,扶贫工作的难度更大,而且集中在这个问题上的意见和矛盾也是很多的。但我们在抽样调查时了解到,被访民众选择“您对近年乡、县政府的扶贫开发工作是否满意?”时,选择“很满意”的占44%,“基本满意”的占46%,“不满意”的占10%。说明当地政府在当前的扶贫开发工作中还是尽力的,所做的劳务输出、科技下乡等工作民众是首肯的,当然在社会需求多元化发展的社会中,存在个体的差异性少数人的不满意也是正常的,但我们今后要进一步扎实细致的做好这项工作,让民众更加满意。
三、对民族团结与民族关系和睦问题的认同度
新中国成立以来,我国的社会主义民族关系走过了一个波澜壮阔的发展历程,经受了国内外形势发展变化的种种考验,改革开放的深入推进,进一步巩固和发展了社会主义民族关系。民族关系是我国这个多民族国家至关重要的社会关系。平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,是构建社会主义和谐社会必须巩固和发展的重大问题,体现了中华民族多元一体的基本格局,体现了中华民族大家庭的根本利益。进一步保障各少数民族当家作主的权利,实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,不断巩固和发展社会主义新型民族关系,是我国当前民族工作的重要内容。
(一)对当前民族工作的满意程度
调查数据显示:被访民众选择“您对下列各方面的工作状况最满意的是哪些?”时,选择“民族团结”的占89%、选择“社会治安”的占63%、选择“社会保障”的占48%、选择“环境保护”的占41%、选择“贫富差别”的占14%、选择“赚钱机会”的占5%。当进一步调查选择“您认为进一步加强民族团结教育工作对当地经济社会发展的作用如何?”时,被访民众选择“重要”的占78%,选择“一般”的占10%,“选择不重要”的占8%,选择“说不清”的占4%。调查结果表明民众对民族团结的满意度最高,列于首位,对加强民族团结教育工作对经济社会发展重要性的认识也是非常明确的。这说明我国长期坚持民族团结、民族平等和民族繁荣的原则,认真贯彻落实党的民族宗教政策,努力营造民族团结的社会氛围,少数民族民众对各级政府在这方面工作的政治效能是充分肯定的。也说明他们在长期的社会实践中真切的体验了民族团结、社会稳定给他们带来的好处及对经济社会发展的重要性。相对来说赚钱机会得分最低,这同门源当地缺少工矿企业,远离城市的社会环境有关系。随着近年门源县各级政府强化技能培训,积极组织劳务输出,调整产业结构等重大措施的出台,有效的改变着这一状况。
(二)当前影响民族关系健康发展的主要因素
调查数据显示:被访民众选择“您认为当前影响民族关系健康发展的主要因素有哪些?”时,选择“民族地区社会经济发展不平衡”的占65%,选择“群众生活贫困”的占62%,选择“相关政策落实不到位”的占24%。说明当前民族地区经济社会发展不平衡和群众生活贫困是造成影响民族关系健康发展的主要原因。
民族关系体现为一种利益关系,市场机制的运转过程实际上也就是民族间利益关系的调整过程。少数民族和民族地区的经济发展落后于东部发达地区,会造成不平衡心理,影响民族团结和社会稳定。正常的差距有利于竞争,调动积极性,但差距过大且长时间得不到解决,就极有可能使少数民族地区的人民产生“被剥夺感”和不公平感。民族地区的经济是整个国民经济的重要组成部分,若长期落后,发展缓慢,不能形成良好的发展能力,它与东部发达地区的这种强烈的反差势必会影响到我国的民族团结,成为阻碍社会稳定发展的因素之一,还会影响到国民经济的整体发展和良性循环,进而也会影响到国家的安定和发展。所以,国家要实行一系列优惠政策和支援措施,帮助少数民族经济社会各方面的发展,努力缩小这种差距,保障各少数民族当家作主的权利,不断巩固和发展社会主义新型民族关系,维护我国的民族团结和社会稳定。
(三)民众参与民族团结宣传教育活动情况
在进一步调查“您参加过有关民族团结的宣传教育活动吗?”时,被访民众选择“参加”的占62%,“很少参加”的占23%,“没有参加”的占14%,“不知道”的占1%。青海省针对多民族多宗教的省情实际,多层次多渠道的深入开展了民族团结创建进步活动和每年一次的民族团结宣传月活动,但门源地区还有很少参加和没参加的民众存在一定的比例,说明在民族团结宣传教育工作上还存在一定的死角,今后还要进一步深入开展民族政策和民族团结的宣传教育工作,不能走过场、讲形式,因这是决定一个地区社会稳定、经济发展的前提条件。当问卷调查回答“当前是否存在民族歧视的现象”时,选择“存在”的占65%,“普遍存在”的占16%,“不存在”的占18%,“不了解”的占1%;调查表明当前对少数民族还存在不同程度的偏见或歧视,突出表现集中在“出门打工”和“社会交往”两项上。在历史上回族与统治阶级的长期对立和由于统治阶级的人为挑拨而形成的民族间的隔阂与偏见,对回族的民族心理有着重大的影响,也直接影响到他们的政治价值观和其他态度。门源是回族自治地方,决策者和管理者大多数都是回族,政治上的民族歧视不可能存在,有些问题的看法背后真实原因其实是“官场问题”,而不是民族问题,对于普通百姓来说,绝大多数不是来自民族的歧视,而是来自地方干部的官僚主义作风和民族风俗习惯等等问题的看法。特别是社会交往和出门打工因出自不了解回族风俗习惯所造成的原因更多一些。
四、对民族宗教问题的认识与评价
伊斯兰教在回族的形成和演变中起了至关重要的作用,这在国内各少数民族中也是不多见的,它不同于国内其他信仰伊斯兰教的民族。因此,伊斯兰教不仅是回族民众生存的精神支柱,也是维系民族凝聚力和调整内部社会关系、维持社会生活的基本规范。随着社会的发展,宗教的性质已经发生重大变化,无论从理论上还是实践上讲,宗教已成为属于私人自主的事情,发挥着对个人心理的某种调适作用。回族民众从本民族艰难的生存发展史中深知维护本民族宗教信仰的重要性,家可破,教不可辱;命可丢,信仰不可移,当社会上一旦出现一些侮辱或违背回族信仰的事件时,会群起毅然决然的进行捍卫之。所以,直到今天回族的宗教信仰仍然是一个十分敏感而复杂的问题,以它的某种神圣和神秘,似乎无言地表达着回族群众宗教信仰的坚定性。
(一)对我国宗教政策内涵的了解程度
调查问卷显示:被访人选择“您知道我国的宗教政策吗?”时,选择“知道”的占64%,“知道一点”的占34%,“不知道”的占2%;当问卷回答“您认为当前贯彻宗教信仰自由政策做得如何?”时,选择“好”的占64%,“较好”的31%,“不好”的占5%。再回答“您对党的民族宗教政策所持什么态度?”时,被访民众回答“坚决拥护”的占80%,“还存在问题”的占11%,“说不清”的9%;进一步回答“您认为当地民族宗教工作部门的工作开展的如何?”时,选择“扎实”的占47%,“较扎实”的占26%,“一般”的占24%,“说不清”的占2%。说明当地民众大多数人在这个问题上的看法是基本一致的,被访民众基本了解我国的宗教政策,所持的是坚决拥护的态度,对当地民族宗教工作部门的工作是基本认可的。但也不能否认我们宗教工作部门在开展民族宗教工作方面存在一些不足,有待于进一步改进和加强。
被访人选择回答“您认为积极引导宗教与社会主义社会相适应对构建和谐社会的影响如何?”时,选择“意义重大”的占62%,“有影响”的占21%,“没有影响”的占4%,“说不清”的占13%。说明绝大多数人对我国构建和谐社会中积极引导宗教与社会主义社会相适应的重大意义非常明确,少数人可能文化程度有限,对这个理论问题的理解上存在问题,认识不很清楚。但这是一项长期而复杂的工作,我们只要认真贯彻党的民族宗教政策,切实依法管理宗教事务,广大宗教界和信教群众只要爱国、爱教、遵纪、守法、团结、进步,就会使宗教与社会主义社会很好地相适应,宗教事业就会健康发展,就会有光明的前途[2]。
当被访民众选择回答“您是否愿意参加宗教活动吗?”时,选择“愿意”的占66%,“不愿意”的占22%,“说不清”的占12%。这里选择愿意参加宗教活动的人数几乎是绝对多数,还存在少数不愿意的和说不清者。说明近年来社会上存在一些宗教信仰淡化而政治认同感逐渐增强的趋势,特别是落实党的宗教信仰自由的政策后,宗教信仰和政治信仰兼有者的人数占有一定比例,认为信仰是信仰者自己的事,信仰动机既有主动自觉的一面,也有被动随同的一面。当选择“为什么要信仰宗教?”时,被访民众选择“宗教教人做人的道理”的占49%,“家庭影响”的占25%,“大多数人信仰我也信仰”的占25%。再进一步回答“您参加宗教活动原因是什么?”时,被访民众选择“那是信仰者的必然活动”占62%,“不参加会引起同民族其他人的议论”22%,“有其借助的价值”的占16%。说明这里多数人具有接受传统文化教育的意向,还有部分人的宗教行为带有很大从众色彩和功利心理,是一种非自觉行为。当选择回答“您是如何看待身边党员信仰宗教问题的?”时,被访民众选择“不应该”的占62%,还有选择“说不清”的占23%,“应该”的占15%。说明大多数民众在党员信教问题上的认识是清楚的,少数人对这个问题没有认真思考过甚至还存在一些错误认识,需要进行正面教育与引导。同时,随着经济社会的发展,宗教信仰更趋于理性化和个性化,宗教信仰中的感情色彩在淡化,宗教信仰中的狂热正在减弱。
(二)民众对地方宗教活动场所建设的需求
当问卷调查选择回答“您对当地宗教活动场所的建设要求如何?”时,被访人选择“建得太多”的占45%,“建得偏少”的占22%,“建的标准过高”的占22%,“建的标准偏低”的占11%。从被访民众的回答中可以看出多数人还是认为宗教活动场所建得太多,建的标准过高,还有少数人认为宗教活动场所建得偏少、建的标准偏低。这也反映了市场经济条件下不同收入阶层多元的价值索求和极少数民众在宗教信仰问题上仍存在的一些偏激心理。需要我们认真对待,做好这方面的工作,严格依法管理宗教活动场所的修建。当问卷调查选择回答“您认为宗教活动对信教群众生活是否存在消极影响?”时,被访人选择“很明显”的占40%,“不明显”的占22%,“没有”的占31%,“不清楚”的占8%;再进一步回答“您认为信教群众的宗教活动的经济负担情况如何”时,被访人选择“一般”的占42%,“过重”的占14%,“没有”的占42%,“说不清”的占2%。这表明:多数调查人认为当地宗教活动对信教群众的生活存在一定的消极影响,形成了一定的经济负担。当前随着党的民族宗教信仰自由政策的进一步落实,农村实施了土地承包责任制,农村基层组织在一定程度上管理有所弱化,有些地区以清真寺为中心的神权力量对村民政治生活又产生了一定的消极影响。如清真寺干预农业生产,干预民事司法,干预学校教育,用《古兰经》代替法律,恢复早已消除的天课制度,高标准修建豪华清真寺,向本来生活并不富裕的信教群众摊派修建费用,强迫村民无偿向清真寺捐献牛羊皮、粮食、木料或出义务工等等。这些活动与国家有关民族宗教方面的政策法规是格格不入的。所以,我们要注意研究这个问题,建立健全各种寺院管理制度,注意发挥宗教的积极作用,克服消极影响,努力减轻信教群众的宗教经济负担。严格纠正一些地方在修建寺院、聘请阿訇上的攀比行为,认真按照党的民族宗教政策,依法管理宗教寺院。
(三)当地民族内部发生纠纷或矛盾的主要原因
调查问卷回答“您认为在门源地区本民族内部发生的纠纷或矛盾的主要原因是什么?”时,被访民众选择“教派斗争”的占49%,“经济利益”的占44%,“民族习俗”的占5%“政治利益”的占2%。说明门源地区发生纠纷和矛盾主要原因,首选是伊斯兰教内部的教派斗争,其次是市场竞争中的经济利益问题。这种教派斗争,都是伴随着政治利益和经济利益而进行的。各教派之间没有什么原则上的分歧,多数教派斗争,实质是少数宗教上层的争权夺利。他们为达到目的,以“卫教”为名,利用宗教仪式上的细微不同和教义上的一些枝节差异,制造事端。其结果,每一次教派斗争都程度不同地破坏了社会稳定和民族团结,伤害了民族感情,甚至造成民众的生命和财产的重大损失。我国宗教方面的矛盾主要是人民内部矛盾,但也出现一些对抗性质的矛盾,常常是非对抗性矛盾和对抗性矛盾交织在一起,敌对势力和受蒙蔽、裹胁的群众搅和在一起。所以我们还要善于区分两类不同性质的矛盾,善于把宗教问题与其它社会问题严格区分开来,务必正确而慎重地处理,防止矛盾的激化。门源伊斯兰教教派划分较细,教派纠纷较多,情况比较复杂,有些地区在教派间标新立异,势不两立,矛盾十分突出。但是门源南关清真寺在这方面做出了表率,他们注重宣传教育,完善管理制度,排查存在问题,规范寺院管理,坚持团结开寺,使十三个不同教派共同在一个清真寺开展宗教活动,维护了当地团结和睦的大好局面。门源其它地区应该很好的学习和借鉴他们的经验和方法,并使之得到推广和发扬。
总之,门源地区近年随着党的各项民族政策逐步得到贯彻落实,回族民众对主流文化的认同度比较高,对当前经济社会发展的满意率大幅提升,民族宗教方面的相关政策措施比较认可。从而出现了民族关系融洽,团结和睦,齐心协力抓建设的新局面,但也反映出一些存在的问题与不足,需要认真加以纠正和改进。特别是民族宗教问题,如果处理不当,将会直接影响地区稳定和经济发展。要充分认识新形势下民族宗教工作的重要性,认真分析面临的形势和任务,按照十七大的要求,切实做好新时期的民族宗教工作,全面推进门源回族自治县的民族团结进步事业,创造良好的社会环境。
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