摘要：近年来我国建筑业蓬勃发展，市场竞争变得异常激烈，这种情况下急需合理控制建筑工程造价预算。但是，在造价预算过程中，经常会出现工程造价超预算的问题，比如建筑工程概预算编制不合理、材料市场价格波动、设计不合理等因素导致变更频繁发生等，使得工程造价控制目标很难实现。因此，必须探索出合理控制建筑工程造价超预算的策略，在最大程度上实现工程项目的经济效益。
关键词：建筑工程造价；预算超标；原因；控制
引言
长期以来，我国的现代化建设过程中，出现了许多高能耗的问题，这一问题若不能得到妥善解决，则会严重地影响到我国的社会环境和自然生态环境。但是，就目前国内建筑工程项目的造价管理情况进行分析，可以看出造价不合理和造价超预算的问题较为普遍。因此，本文对建筑工程项目造价预算问题进行分析，并提出造价预算控制方法和实施措施，具有鲜明的现实意义。
1建筑工程造价预算超标的原因
1.1工程造价预算体系不健全
在建筑工程施工预算中，需以完善的预算管理体系作为依据。现如今，有些企业造价预算管理体系不健全，在施工过程中，如果出现额外的资金支出，则无法及时进行记录，进而造成工程验收中容易出现预算超支的问题。
1.2造价预算编制缺乏合理性
编制建筑工程造价预算的主要作用是准确反映出项目建设中的各项费用，并将其应用于工程项目建设的协调管理中。在造价预算编制过程中，可能无法详细的反映出项目建设成本信息，如果预算工作缺乏合理性，则会影响其预测能力，进而造成施工成本超预算的问题。
1.3工程造价会受到材料市场的影响
在建筑工程成本组成中，材料购买需投入较大成本，随着市场经济的发展，施工材料的价格处于不断变化中。在建筑材料市场管控方面，虽然已经采取一定的宏观调控措施，但是依然很难维持施工材料市场价格的稳定性。另外，有些建筑工程建设周期比较长，施工材料价格波动比较大，材料预算与实际购买价格之间的差异比较大，这样就会影响工程造价准确性。
1.4没能有效控制施工阶段造价
建筑工程施工阶段造价控制难度比较大，不仅需采取有效的成本控制措施，同时还应综合考虑建筑工程施工质量、施工成本等。在当前的建筑工程施工管理中，虽然对于施工质量以及安全控制的重视度比较高，但是很难协调施工质量、施工安全以及成本之间的关系。在建筑工程造价控制中，如果过度关注主体部分施工质量控制，则容易忽略施工成本，进而阻碍建筑工程施工进度，同时也会造成施工成本浪费问题，导致造价超预算。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1建设科学合理的预算编制体系
首先，预算编制人员应当提高编制预算前的专业水平，进行市场研究和工程研究，工程师分析咨询基层建筑组织，加强与其他部门的联系，编制合理的科学预算，讨论和修改的程序，以确保预算和实际的结合；其次，预算编制人员应进行适当的市场研究，以便对建筑材料价格的短期、中期和长期波动进行比较和分析，从而使供资水平合理化。提交一份关于价格波动的合理范围的报告，以便为有效管理和控制预算的行政和执行奠定坚实的基础，避免预算重叠。最后，预算编制小组必须在管理、预算编制和工程方面具有高度的专业精神，了解工程和施工过程的具体特点，并在设计方面得到专业指导，才能制定合理的科学预算案。
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2.2提升预算编制的质量
工程造价的重要性在建筑工程项目建设全过程均有体现，预算编制应针对各项目施工建设，制定出明确的使用资金计划，综合考虑工程造价的影响因素，并注意做好资金预留，以便有设计变更等问题发生时可以有效应对，有效避免超预算问题发生。具体来说，应该从以下两方面加强控制：（1）预算编制人员应全面了解工程建设标准与要求，到施工现场全面勘察，综合考量后开始预算编制工作。预算编制应以施工设计图、勘察报告及地形测量图等资料为依据，制定出科学、合理的价格预算。（2）明确材料需求量、不同材料型号，总结市场中不同类型材料价格的变化趋势，总结出近年来价格变化的规律，精准计算出材料耗资情况，为预算精准性提供保障。此外，预算编制时还要综合考虑工程建设流程、不同项目各工序分项目以及不同类别材料等，注意避免出现漏记、错记情况发生。
2.3加强对项目变更的管理
在工程造价管理工作中，项目变更也是引发超预算现象的原因之一，站在工程企业的立场，在工程建设中，致力于加强施工现场管理，把工程成本无限降低才能切实保证工程收益。在工程施工过程中，施工现场管理工作人员需要详细研究施工图纸，力求施工情况合乎图纸要求，降低项目变更问题的发生率。这就要求施工现场管理人员必须能够掌握专业知识，具备足够的工作责任感，能够完全控制施工现场的工程材料，切实减少材料浪费现象，并且能够保证工程材料的供应量，只有这样，才能有效控制项目变更问题，进而保证工程造价不会有超预算问题。
2.4加强管理人员综合素质培训
首先，应对工程造价预算从业人员的综合素质加以考核，结合考核现状，对预算从业人员开展针对性的培训工作，以提升从业人员的综合素质，确保其预算工作的准确性。其次，还应该根据实际的培训情况，制定相匹配的培训考核制度，增强培训人员的责任心，使培训计划达到预期的培训目的，从而组建一支具有较高专业能力与综合素质的造价预算队伍。
2.5加强项目施工阶段对工程造价预算的控制
在建筑工程项目的施工中，工程的造价始终处于一个浮动的状态，施工的阶段需要投入大量的资金，造价预算人员需要对工程造价预算内容的落实进行控制，从技术、经济等多个角度进行控制，提高造价预算的控制能力，严格的监督施工中的每一个环节，审查合同中和资金相关的部分，保证工程的造价和工程的预算相一致，降低超预算的风险。在施工过程中如果发现了造价超预算的情况，应及时的和相关部门进行反应，制定合理的解决方案，降低超预算造成的损失，保证企业的经济效益。
2.6确保施工过程中的实施情况
有效科学的造价预算是保证项目顺利实施的前提。编制人员应调查研究工程特点，根据现实情况进行预算编制。做好准备工作，搜集各种资料：工程建设勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明等，进行现场勘察，走访定额管理部门等，以此确定编制预算方案；熟悉建筑施工的图纸、确定好建筑工程量及定额单价，确保施工过程中的变更情况；时刻关注市场价格信息，学习建筑新技术、新材料、新设备等设计知识，做到把控全局、能时刻调整工程预算、避免出现错漏。
结束语
综上所述，工程造价预算是整个建设项目实施的保障和前提，必须确保前期方案的科学准确，在方案的设计中要实现成本的节约、资源循环利用，才能确保工程施工的顺利完成。因此要控制工程造价预算必须做好前期的方案设计和施工过程中的预算调整，注意其中的变更情况，最后还要对整个工程竣工结算进行整体分析，为以后的工程预算做参考。
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论文作者:于文浩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/2
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 预算编制论文; 工程论文; 材料论文; 《基层建设》2019年第31期论文;