摘要：在社会投资总量持续增长，工程建设要求显著提高的大背景下，完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询，成为现阶段具有战略意义的重大任务。国务院和住建部发文“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”。文中对工程监理企业开展全过程工程咨询服务进行了分析。
关键词：建筑业；监理企业；全过程工程咨询；转型发展
1工程咨询行业面临转型升级挑战
在国家政策的指引下，建设工程组织管理模式的改革方向已经非常明确，即全力推进工程总承包和全过程工程咨询。其中推进全过程工程咨询目的在于让咨询回归本质，与国际接轨，参与“一带一路”建设，进而推动中国建筑业做大做强。纵观工程咨询行业三十多年的发展历程，项目前期咨询、工程监理、项目管理、工程造价、招标采购各专业独立、分割，各专业服务的不足之处在于：第一，全过程工程咨询将工程建设各个阶段进行全面融合，市场需求仍需进一步明确，理念需进一步转变，生存和发展环境有待优化；第二，工程咨询单位可持续发展能力有待强化，创新动力不足，信息化建设滞后，与国际工程咨询业发展水平有较大差距；第三，面对复合型的工程咨询需求，目前造价咨询企业、工程监理企业、招标代理企业等在技术、管理及人才方面均存在较大差距，复合型人才尤其缺乏。
2工程监理企业开展全过程工程咨询服务的优势
全过程工程咨询服务是当前和未来一段时间的必然发展趋势，勘察单位、设计单位、监理单位都有可能成为全过程工程咨询服务的提供主体，此外规划、工可、造价、招投标代理、养护、检测、信息化服务也是全过程工程咨询服务中不可或缺的重要因素。勘察单位和设计单位发展全过程工程咨询服务的优势在于可以在项目较早阶段介入，较为熟悉项目业主的建设需求和目标，而监理单位发展全过程工程咨询服务的优势在于能较好地控制工程质量和安全，协调工程进度控制。监理企业转型发展全过程工程咨询服务的优势主要体现在以下几方面：
2.1监理服务见证了工程项目生产实现的大部分过程
监理企业在工程项目的决策立项和前期策划阶段一般参与较少，但服务团队入场后，为了更好地完成工作任务，一般都会主动搜集项目前期阶段的资料，如建设项目选址意见书、工程可行性研究报告、社会稳定风险评估报告、环境影响评价报告书、节能评估报告等，并组织监理服务团队进行消化。在工程项目施工实施阶段，监理服务包括了报建报批、采购与合约管理、质量监督、投资控制、进度控制、安全文明施工管控等多项工作，在竣工验收和资料归档时也是协助工程建设方的主要力量，而且监理服务团队一般从入场开始常驻项目现场，比勘察、设计、造价等服务团队对工程现场情况更为熟悉和了解。
此外，监理服务合同一般包括一定时长的保修期，对项目的后续运维管理也或多或少有一定的了解。综上，监理服务基本上见证和参与了工程项目实施的大部分过程，相对于其它咨询服务方有更加全面的了解。
2.2监理服务与项目参建各方均有一定的关联，具备协同管理的基础
工程项目的施工阶段是项目实施的关键阶段，受外界环境干扰较大，需要调配的资源较多，组织协同管理较复杂。监理服务团队在项目现场的时间较长，且有时会代表业主与各个不同阶段、提供不同咨询服务的供应商发生关联，涉足投资咨询、市场调研、法务顾问、工程造价、绿色建筑、物业运维管理等相关咨询服务领域和相关知识。而其他咨询单位只是某个阶段的服务者，仅专注于自身的服务内容，与业主以外的其它参建单位联系需要加强。
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2.3部分监理企业已发展了监管一体化、项目管理、项目总控等业务，为全过程工程咨询奠定基础
随着市场的发展和变化，监理行业内部正逐渐的分层分化，近年来已有一定数量的监理企业尤其是大中型监理企业紧跟市场形势，主动发展工程代建制、监管一体化、全过程项目管理、项目总控等新型业务模式，在人才积累和组织配置上为全过程工程咨询业务的开展奠定了良好的基础。综上，在工程项目的建设目标已经相对明确的情况下，监理企业作为全过程工程咨询服务提供方或者联合体的主导者，优势更为明显。
3监理企业转型发展全过程咨询服务的策略
3.1转变思想
首先监理企业要先明确监理的定位和发展方向，制定正确的企业发展目标，发展良好的企业文化。然后引导企业员工转变传统思维，指导员工发展其他业务能力，不断丰富自己的技能，积极参与到全过程工程咨询服务的大潮中。发展全过程工程咨询服务不是淘汰监理行业，而是充实监理行业，是一种进步，也是对过去走偏方向的纠正。顺应市场发展的方向，尽早的进行改革，才能为企业发展创造先机。
3.2在咨询服务类型上进行横向拓展，早期通过联合体积累业绩和经验，逐渐拓宽经营资质，向宽深化发展
我国大多数传统工程监理企业的业务范围较为狭窄，多集中在工程施工阶段的质量控制和风险防范，较少涉及前期勘察和设计阶段，历史工程业绩中缺乏除施工监理以外其他工程阶段的业绩，这是获取全过程工程咨询新项目的一大弊端。考虑到监理企业及其他工程咨询类企业的现状，直接将某一类咨询企业转型为全过程工程咨询企业的现实难度较大，可考虑在实施全过程工程咨询前期以联合体的形式打开市场积累业绩和经验。在积累一定的工程业绩和经验后，通过企业并购、重组、合作、参股来延伸产业链，补齐资质、资格短板，拓展规划、设计、评估咨询等经营资质，使其向宽深化发展，最终覆盖建设全过程，从项目的前期论证到项目实施管理直至后期评估等一整套系统咨询业务范围，实现项目全寿命周期的投资控制、进度控制、质量控制这三大目标的统筹管理，真正成为工程领域系统服务的主体。鉴于房屋建筑领域的市场化程度较高，业主更偏好总承包模式，而市政工程领域以政府投资为主，可借助政策为推动力，监理企业可以以房屋建筑和市政工程领域寻找重点突破口。
3.3在结构上实行合作或并购
监理企业可以与招标代理企业、造价咨询企业等进行合作，组成联合体或者以参股、控股的方式形成结合体，共同参与一个项目的建设，资源共享。在转型初期，监理企业在合作的过程中不断拓宽自身的经营资质，为以后独立打下基础。不仅可以与国内企业合作，也可以与有实力的外商进行合作，这种合作不但可以扩大双方的竞争优势，还可以使彼此之间相互学习，达到互利共赢的目的。有实力的监理企业可以直接通过企业间并购重组来补齐自身短板。通过直接的吸纳其他类型的咨询服务企业来拓宽企业的经营业务范围，以达到全过程工程咨询服务的要求。
4结束语
总之，全过程工程咨询对于工程监理企业而言，是综合实力的集中体现。打造全过程工程咨询服务能力，需要企业在以往历史积累的基础上，适应新时代发展的新需求，从企业各个方面扎实推进能力建设。这个过程艰辛并充满挑战，需要企业长期坚持。在此过程中，行业企业应相互学习借鉴、取长补短，共同致力于能力建设与实践，打造全过程工程咨询的中国标准，向国际市场输出中国模式，携手走进更加璀璨美好的未来。
参考文献：
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[3]乔虹森.建设监理行业的转型升级和创新[J].技术与市场，2017（7）：407-408.
论文作者:李汝军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：全过程论文; 企业论文; 咨询服务论文; 工程论文; 工程咨询论文; 阶段论文; 项目论文; 《基层建设》2018年第35期论文;