福州市消防救援支队 福建福州 350001
摘要：本文从施工过程管理、电气线路敷设、材料耐火等级、妨碍逃生救援等方面对户外广告牌存在的火灾隐患进行探讨，并对存在的问题各部门之间如何解决提出措施，对于对户外广告牌火灾隐患整治有较大的借鉴意义。
关键词：户外广告牌；火灾隐患；措施
1 研究背景
随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，户外广告牌的使用量逐渐加大，户外广告牌消防安全工作关系到广大人民群众的切身利益，如何做好消防安全管理工作，杜绝火灾事故的发生，是户外广告牌管理工作面临的一个共同课题。
2户外广告牌火灾案例分析
2019年2月24日晚，福州市晋安区连江北路一餐饮店外墙广告牌发生火灾，过火外墙广告牌15平方米，场所内部未过火，无人员伤亡。经初步调查，为电源线路故障引发火灾。
近年来，福州市建筑户外广告牌设置逐年增多，一些违规设置的户外广告牌由于管理不善，存在违章施工、使用易燃可燃材料，电气线路敷设不规范等火灾隐患，极易引发火灾事故。因此，笔者认为，根据《中华人民共和国消防法》、《福州市市区户外广告设置与管理办法》、《福州市消防管理若干规定》等有关法律、法规、规章规定，笔者认为政府各部门应该联合起来，切实加强户外广告牌火灾防范。
3 户外广告牌存在的主要火灾隐患
1、施工过程消防安全管理不到位。因施工等特殊情况需要使用明火作业，未按照规定事先办理审批手续，未采取相应的消防安全措施；进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的操作人员未持证上岗，不遵守消防安全操作规程；施工现场临时用电管理不善，未采用合格电线，线路敷设不合理，电线铺设可燃物，乱接乱拉用电，使用老化电线等。
2、电气线路敷设不规范。在广告招牌内部或周围使用大功率的照明灯具、整流器等表面易产生高温的电气设备和部件，且靠近可燃材料；广告牌内部的电气线路未穿有防火保护的金属管或有防火保护的封闭式金属线槽。
3、采用可燃易燃材料装饰。未采用不燃或难燃材料进行装饰装修，使用易燃材料的广告牌未经过阻燃处理，未经过抽样检测合格后使用。
4、妨碍逃生和灭火救援。建筑立面设置遮挡窗户的广告牌，封堵建筑外窗；高层建筑消防车道、登高操作面被占用，登高面范围内设置遮挡型或大型电子广告屏幕等。
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4 户外广告牌整治部门和主体
建设部门是户外广告设置的主管部门，负责对户外广告设置进行统一监督管理。灯管办具体负责户外广告设置审批及日常管理工作。城市执法部门负责依法查处、拆除违法违规的户外广告。消防部门要根据国家有关标准规范要求，对整治工作进行技术指导，要针对消防安全重点单位外墙广告牌设置情况进行排查整治。规划、市场监管、公安、交通、房管等部门按照各自职责，协同配合做好火灾整治工作。
户外广告牌使用业主和商管物业对户外广告牌日常消防安全管理负主体责任，要对所属产权的户外广告设施及店招标牌进行全面安全自查，发现火灾隐患的要及时整改消除，无法整改的要自行拆除，以确保设施消防安全。
5 户外广告牌火灾隐患整治内容
1、施工过程消防安全管理不到位。因施工等特殊情况需要使用明火作业，未按照规定事先办理审批手续，未采取相应的消防安全措施的；进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的操作人员未持证上岗，不遵守消防安全操作规程的；施工现场临时用电管理不善，未采用合格电线，线路敷设不合理，电线铺设可燃物，乱接乱拉用电，使用老化电线等。
2、电气线路敷设不规范。在广告招牌内部或周围使用大功率的照明灯具、整流器等表面易产生高温的电气设备和部件，且靠近可燃材料的；广告牌内部的电气线路未穿有防火保护的金属管或有防火保护的封闭式金属线槽的。
3、采用可燃易燃材料装饰。未采用不燃或难燃材料进行装饰装修，使用易燃材料的广告牌未经过阻燃处理，未经过抽样检测合格后使用的。
4、妨碍逃生和灭火救援。建筑立面设置遮挡窗户的广告牌，封堵建筑外窗；高层建筑消防车道、登高操作面被占用，登高面范围内设置遮挡型或大型电子广告屏幕等。
6 户外广告牌火灾隐患整治工作要求
笔者认为，政府各部门要加大执法力度，严格落实“四个一律”执法手段，对户外广告牌未经审批违规设置的，一律由住建部门责令改正；对人员密集场所违规采用塑料绿植材料等可燃易燃材料装修外墙户外广告的，一律移送城管执法部门强制拆除；消防部门对排查发现影响灭火救援行动的消防违法行为的，一律从严处罚；对户外广告牌施工过程违规用火和电焊工未持证上岗的，一律由公安机关予以拘留。
参考文献：
[1] GB50016-2014，建筑设计防火规范[S]．
[2] 《福建省消防条例》
[3] 《福州市消防管理若干规定》
[4] 《福州市市区户外广告设置与管理办法》
[5] 《福州市户外广告消防安全技术条件》
作者简介：张琳，1986年2月生，女，汉族，福建泉州人，福州市消防救援支队防火监督处九级工程师，北京理工大学双学士，武警学院工程硕士，研究方向为消防建审、监督。
论文作者:张琳1,蔡其凯2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/5/16
标签：广告牌论文; 福州市论文; 火灾论文; 户外论文; 材料论文; 隐患论文; 户外广告论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;