摘要：公路施工的安全是施工进度加快与资金节约的保障。频繁的工程事故，威胁国家和人民的生命财产安全，也给施工单位带来巨大损失。因此，公路施工的各级单位只有高度重视安全问题，进行科学合理的施工，才能取得最大的收益。探讨了公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案。
关键词：公路工程；项目安全；生产管理；问题浅述
导言：公路工程项目安全生产管理，不仅涉及到经济、技术以及管理，而且深层次上还涉及特定生产管理以及社会发展等方面的问题。通过建立公路工程项目法人责任制，明确项目业主的责任，规范项目业主的行为，能为公路工程施工企业搞好公路施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。因此，必须建立健全公路工程项目的招投标机制，使企业注重自身在市场中的形象，自觉地重视安全生产，树立良好的市场信誉。在当前的形势下，加强对公路工程项目施工安全管理问题研究，具有一定的现实意义。
1公路工程项目安全生产管理概述
1.1施工现场安全管理
督导项目部成立安全领导刁、组，组建专业机构，明确施工现场专职安全管理人员，全面落实生产责任制。在工程项目生产过程中，加强对施工现场的安全管理，确保生产、安全兼顾，安全管理以预防为主。在安全管理过程中，应当渗透到计划、检查以及实施和总结等环节。比如，公路修建施工过程中，会涉及到爆破部分，这是安全管理的一项重要内容，其中包含土建工程，应当严格预审招标资格;同时还要确保爆破程序的细致性、标准性，严格按爆破安全规程以及安全规范要求操作，以此来确保施工质量以及施工现场人员的安全。
1.2施工质量控制
公路工程项目施工质量，在很大程度上决定着施工安全工作，从某种意义上来讲，加强施工质量控制，可以有效确保施工现场安全可靠性。在此过程中，应当做好安全生产管理，加大投入力度，确保资金投入能够切实到位。在施工质量控制过程中，安全保障资金一定要投入，而且还要制定并严格遵循硬指标，执行工作落实到实处，杜绝挪用资金现象发生。对于施工单位而言，质保体系、施工质量计划非常重要，应当定期或不定期地对施工质量体系进行检查和明确。
2公路工程项目安全生产管理中的问题
2.1安全责任落实不到位
一般而言，施工单位应当有完善的安全管理机制，并将其有效地落实到实处。然而，实践中却并非如此安全责任工作多浮于形式，安全管理机制和措施无法有效的实施，以致于有法不依、安全管理力。由于安全制不完、不全，而且落实不到位，安全责任无法落实到个人，因施工过程中各种违规行为不受监管而导致安全事故时有发生。
2.2工程项目安全生产教育培训不到位
由于安全培训机构以及安全管理机制不健全，培训不到位，导致安全生产管理乏力。，公路工程施工人员多为农民工，没有进行安全岗前培训，加之自我保护意识差，施工现场安全隐患多;第二，部分技术和管理人员安全施工能力差，不具备发现和解决安全隐患的能力;第三，施工单位与农民工之间的关系相对短暂，人员流动性比较大，安全教育培训敷衍了事，无法起到有效的2.3安全资金投入力度不够
近年来，随着社会经济以及建筑行业的快速发展，为降低公路工程建设成本，部分单位评标过程中以低价位作为中标依据，压低施工单位合理承包价格。工程施工单位能中标，不惜提供“优政”，造成恶性循环，这些都不利于安全管理。
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3公路工程安全生产管理问题的解决方案
3.1完善安全生产管理体系
根据《中华人民共和国安全生产法》“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，公路施工企业应成立各级安全管理领导小组，并依据企业自身特点，制定安全管理各项规章制度，完善安全生产管理体系，明确各级人员的安全生产岗位责任制，安全制度的内容要对各种危险因素考虑全面，惩罚对象不仅包括施工人员，还应包括领导层面，让安全制度得到贯彻实施。
3.2加大对安全施工设备的投入
施工单位要加大安全投入，安全生产费用专款专用，增加必要的安全设施，包括反光雨衣、安全服、安全警示墩、安全标示牌，并发放到一线人员手中，确保工作安全，认真、有效地开展安全生产管理工作。加强公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。随着全球气候变化，各种自然灾害频发;随着经济社会发展，人流、物流速度加快，不安全因素也可能上升。因此必须增强安全意识。
3.3加强在建工程安全管理
定期开展全面安全检查，严格公路工程安全施工技术规程，对施工路段逐个对照，对检查中现场施工安全设施不符合规范要求的，一律下发路政整改通知书，责令改正后再施工。同时对施工路段现场安全员和施工人员加强安全教育，提醒他们公路安全施工的注意事项。通过对施工单位施工方案的监督，标志、标线的检查，夜间反光防护设施、爆闪灯设置的检查，有效排除各类安全隐患。冬季的气温比较低，如果出现连绵雨雪天气，会给公路施工安全管理工作带来极大的困扰，因此要着力加强冬季施工管理，在保障工程质量、进度的基础上，确保人身、设备安全。通过检查，完善各项安全管理制度，落实各项防范措施，并从安全、质量、进度等方面进行全面管控。
3.4运用最新科学技术设备来改善施工环境保障施工安全
科学技术的飞速发展使得一些有科技含量的高新设备应用到公路建设中，主要表现在对施工过程的监控、施工信息的及时发布以及事故的应急处理等。与此同时，在公路施工现场也相应的采用了一些安全防护的措施来保障施工人员的人身安全。更值得一提的是在夜晚施工照明技术的突破使得施工得到了技术保障，另外需要对施工现场安全事故紧急救援、施工路段速度限制等措施进行深入研究并制定合理的法律法规。高科技设备在公路施工中的应用不仅提高了工作效率，也为施工安全提供更有力的保障。
3.5提高公路施工人员安全素质
公路施工人员绝大部分都是农民工，对于安全施工没有足够清晰的认识，所以在施工前一定要对这部分人员进行施工安全教育，使非专业人员掌握施工安全知识，从而提高施工人员的安全意识和技术水平。另外，安全管理人员综合素质也是非常重要的，鼓励安全管理人员主动参加继续教育，提高施工安全队伍的学历状况，对于安全管理人员的职称结构也要做出适当的调整，使其整体水平得到提高。也可以在招聘时将招聘条件、学历、工作经验适当的提高。
3.6完善施工环境
首先，施工前对场地进行细致全面的考察研究，选择相比较为安全的施工场地和方案。如果工作场地高度较高，施工人员必须佩戴完备的保护器具。再次，针对施工场地的脏乱差环境，施工方要积极进行改善，尽量将员工生活场地与工地分离。最后，对施工现场场地进行合理规划，施工材料的处理和施工场地距离适中，减少运输车辆数目和运输次数，减少安全隐患。
结束语
总而言之，随着社会经济的快速发展，公路工程安全生产管理的重要性逐渐凸显。安全管理工直关系施工人员人安全，实践中应当加强安全管理、落实安全。在制完、规章、传基上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。章从国内公路工程安全生产管理实进分析，就如何科学地安全生产管理，提出了几点建议，旨在提高施工安全可靠性。
参考文献
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[4]邓树亮.全面探究公路工程项目的安全生产管理工作[J].科技与企业.2012(22).
论文作者:赵荣伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/14
标签：公路论文; 工程项目论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 施工现场论文; 公路工程论文; 施工单位论文; 《基层建设》2017年第8期论文;