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今年是《中日和平友好条约》缔结20周年，世界也即将进入21世纪。在这世纪之交之际，中日两国朝野及各界人士都在关注和思考如何发展走向21世纪的中日关系。发展新世纪的中日关系，这是摆在中日两国面前的重大的历史性课题。
一、新世纪中日关系的发展具有良好的基础
我们在探讨如何发展中日关系时，首先应当思考在什么样的基础上发展两国关系，这就是要解决好中日关系的继承和发展的问题。中国有句俗语叫温故而知新，中国领导人也一再强调“要认真总结中日关系正反两方面的经验教训”，这样才能更好地开辟21世纪的中日关系。
首先，中日关系已经具有良好的政治基础。1972年中日发表联合声明，日本对侵华战争“表示深刻的反省”，双方确认“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”，在和平共处原则基础上“建立两国间持久的和平友好关系”。1978年中日双方又签订了和平友好条约。这是中日关系史上第一个真正平等的确保相互和平友好的条约。条约又重申了“发展两国间持久的和平友好关系”的基本目标原则。这两个文件是当代中日关系史中的两个里程碑，是确保中日关系健康、稳定、发展的基本准则和法律基础，对新世纪中日关系的发展也将起到必不可少的保障作用。
二十几年来，中日两国政府为发展中日关系做出了不懈的努力。中日两国领导人不断进行交往与沟通，增进相互理解与信赖。特别是1992年日本天皇访华和江主席即将访日，均是中日关系史中前所未有的大事，对中日关系的发展起到并将继续起到积极的推动作用。中日两国政府在处理相互关系过程中能把握大的方向，不断克服困难，排除障碍，使中日关系总体上保持了健康发展。
中日关系已具有广泛的社会基础。中日两国民众一衣带水的传统友谊在复交以来得到了更为深入的发展。两国人员相互往来从复交时不足万人，达到目前的170余万，友好城市达250余对，公费与自费的学生有十万之众。两国政治、经济、文化、教育等各个领域及民间友好交往与合作都十分活跃。这种局面是中日交往史上前所未有的。
这种友好交往更加加深了相互理解与友好感情，在中日之间已经形成了未来中日关系发展的更为广泛的社会基础。坚持中日友好，发展中日关系，在下一世纪依旧是人心所向。无论在中国还是在日本，共同努力维护中日关系大局，继续发展新世纪的中日关系，仍将是中日关系发展的大趋势。
中日关系已具有深厚的经济合作的基础。二十几年来，中日经济合作取得了飞跃发展，成就斐然，有目共睹。中日互为第一和第二位贸易伙伴。日本实现了对华贸易、投资、货款三个第一。中日经济合作在稳步快速发展，不仅使双方获利，对推动中日关系进一步稳定和全面发展也起到了积极的促进作用，奠定了良好的基础。
中日之间这些年来固然仍存在着历史认识、领土等问题，确实需要认真加以解决，但是也应看到这些是中日关系深入发展过程中所不可避免的问题。中日双方首先还是需要看到中日关系的大局和主流，要坚持发展中日关系的正确道路和方向。
二、确立新世纪的睦邻友好合作关系
中日关系当前正进入第三个发展阶段。对于新世纪的中日关系应予以更为明确的定位，确定应有的更高的目标。
首先，从中日两国关系的历史角度来看，人们常讲两千年的友好和深厚的文化底蕴，自然而然形成了两国人民之间的亲近感。这是别的国家所不具备的。战后，老一代友好人士为两国的复交、缔约也付出了艰辛的努力。在新的世纪必须继承两千年的友好传统，为新的千年的中日友好服务。
从世纪的角度来看，我们应使21世纪的中日关系不再重复20世纪的两次大战给人类，包括中日两国人民在内带来的灾难。我们在充分肯定复交以来中日关系的发展的同时，还应将中日关系的发展在新世纪中提高到一个更高的水平。
从中日两国自身的利益来看，中日双方都在经历着世纪性历史变迁的考验，在政治、经济等诸多领域都不可避免地承受着各种挑战与冲击，都处于转型时期，也都面临着政治能否持续稳定、经济能否持续发展与繁荣的重大课题。在关系到两个国家与民族未来大计的问题上，中日双方都需要办好自己的事，首先要搞好与近邻的相互关系，以利于各自和相互间的稳定与发展。
从世界与亚太地区的国际大背景来看，世界也处在重大的历史变迁之际。冷战时代的国际政治格局已经解体，并在进一步转化，霸权主义与强权政治越来越行不通，取而代之的将是继续走向多极化与公正、合理的国际新秩序的新世纪。经济领域也将更加走向全球化与一体化。和平与发展将继续是世界的主题。面向这样的世纪，中日两国需要顺应时代的潮流，彻底抛弃冷战思维，进一步调整各自的发展战略和对外政策；面对新的挑战与机遇，共同携手努力，为世界与亚太的和平与稳定、繁荣与发展发挥应有的作用，做出应有的贡献。
在21世纪，中国将继续坚持改革开放政策，必将进一步走向发展与繁荣。但同时，中国也将继续坚持独立自主的和平外交政策，与日本及世界上所有国家和睦相处。中国对于日本并非威胁力量，而将继续是日本可信赖的好邻居和合作伙伴，对中国未来的发展和走向估计得不切实际，将导致日本对华政策出现战略性失误。同时，日本只要坚持正确的国家战略和发展方向，坚持“走和平道路”，也将利及自身及亚太地区，仍将是中国的重要的友好和睦邻邦。寻求和平和长期稳定的合作关系，将是中日两国唯一的选择。
从这次东亚金融危机也可以看出，亚太国家将更加处于荣衰与共的时代，特别是象中日两个重要国家相互依赖程度将更加增大，相互需要合作，而不是遏制和警惕。维护两国长期、稳定的合作关系是中日关系的大局，对于这一点我们需要有清楚的认识。
我在20年前与园田直外相签署《中日和平友好条约》时，我们的共同心情就是不能再重演19世纪末和20世纪前期的历史惨剧，决心发展长期稳定、和平的世代友好。这种心情可以说代表了中日两国人民的共同心愿。我殷切希望当代政治家和未来的年轻一代，能够充分理解我们那一代人的这种心情和期望，能够更加重视今后中日关系的发展。
三、妥善处理好本世纪遗留下来的问题
在世纪之交，中日两国都希望结束过去，开辟未来，迎接崭新的中日关系新时代。
首先，历史问题仍将是中日之间无法回避的问题。对此中方同样不希望这一问题再继续影响到两国关系，同样主张多向前看，多着眼未来。日本官方在这一问题上也能慎重对待，村山首相的讲话更加明确了战争的性质和责任。对于日方态度积极的一面，中国一直予以充分肯定，并充分尊重日本国民的感情。但是客观地讲，日方在这方面做得还是不够的，至今没有形成举国一致深刻反省的立场；有一部分人至今坚持错误史观，时而做出伤害中国人民感情的事，从而引起矛盾。我们诚恳地希望日方在新的世纪能本着对历史、对未来和对自身采取认真负责的态度，去正视历史，表现出政治上坦诚的大国风范，这才能赢得邻国的信赖和自尊。
历史上日本曾侵占过台湾，战后台湾问题也一直影响到中日关系，特别是去年日美修订防卫合作指针，又将台湾海峡地区纳入日美防卫合作范围，引起中方严正关注。台湾与中国大陆实现完全统一，看来还需要一段时间，但也只是时间问题。日本政府和政治家必须坚持与《中日联合声明》完全一致的坚定、明确的立场。这不仅利于中国的和平统一，也利于今后中日关系的发展与亚太地区的稳定。
钓鱼岛等领土问题本世纪内不会得到彻底解决，也只有留待下世纪来妥善处理。对此，中日双方都要信守复交与缔约时的相互承诺，相互克制，不使它影响两国关系。
在亚太地区国家关系中，特别是日美关系对中日关系有着直接的重要影响。特别是在政治与安全领域，中日关系往往受到日美关系的制约。日美关系虽然也存在矛盾与摩擦，但冷战时代延续下来的军事同盟关系在下一世纪仍将持续下去。日美关系仍将会高于中日关系。当前，中日美俄等大国关系都在作出重要调整，中日美关系需要彻底摆脱冷战影响，使日美关系不影响中日关系的稳定与发展，并使中日美在下一世纪能够均衡发展，做到互不敌视、互相平等、互相友好合作。
四、继续全面发展新世纪的中日关系
21世纪的世界将是充满希望的世界，21世纪的中日关系也将具有广阔的前景。然而，千里之行始于足下，良好的中日关系的实现不是靠空泛的议论和口号，而是需要脚踏实地地一步一步地去开创，要靠中日双方共同努力才能实现。
未来两国关系的发展首先在于，政府与官方充分发挥主导作用，掌好舵，中日关系就不会偏离新世纪的航向。为此，我们当代和下一代领导人要具有战略眼光和魄力，善于引导和协调相互关系的发展。双方的政治家、政界和各界人士也都需要顾全中日关系的大局，为历史和两国人民的利益负责，竭诚地为发展中日关系和增进相互友好而尽力，切勿做干扰和误导两国关系、伤害两国民众感情的事。
未来两国关系发展的基础依旧在于民。两国广大民众并无根本利害冲突，也并不存在感情对立，他们真诚希望发展世代友好。在未来的新形势下，我们需要适应时代的变化，继续大力开展民间外交，广泛开展和深化民间交往，增进相互理解；“以民促官”，并通过民间外交促进各项友好事业的发展。
未来中日关系的发展还要重“义”。彼此今后要努力做到相互尊重，相互理解，相互信赖。其中，坚持《中日联合声明》和《中日和平友好条约》的精神和原则，是把握中日关系发展方向、处理好中日关系的关键所在，否则中日关系就将无章可循。我们今天纪念《条约》缔结20周年的意义也就在于此。
新世纪的中日关系还需要强调“利”。双方只有重视互利合作，在发展友好交往与合作中，使双方都能获得实际利益，促进各自的经济发展，这样的相互关系才能稳定、持久。今后的中日经济合作关系仍将既是互补的又是互利的，需要相互协助，共同发展。
未来的中日关系更需要寄希望于年轻一代，发展世代友好。我们这一代人毕竟年事已高，未来的事业必须要靠年轻一代去做。我们也常讲承前启后，继往开来，我殷切地希望当代及下一代两国青年，无论是政治家还是各行各业人士，都能继承前两千年的中日友好传统，努力开拓两千年后的中日友好事业。
回顾历史，我们走过一段重要历程；展望未来，任重道远。正如邓小平1984年在与中曾根首相谈话中所讲的，“要把中日关系放在长远角度来考虑，来发展，第一步放在21世纪，还要发展到22世纪、23世纪，要永远友好下去”。让我们携手并肩，共同努力，开拓面向21世纪和未来的中日关系。