新疆机场（集团）有限责任公司乌鲁木齐国际机场分公司机务工程部 新疆乌鲁木齐 830016
摘要：民航业本身具备较高风险性，因而对于民航业来讲尤其有必要重视风险管控。通过安全管理的提升和完善，才能从全面的角度入手来强化管理。民航业涉及到的安全管理及质量监督都应当构成民航业管理的核心环节，其中的风险管理包含了风险评价、拟定风险评估的计划、消除安全风险等多环节。然而截至目前，对于民航业的安全管理及质量监控并没有达到完善，有待改进和提高。在未来实践中，相关人员还需要摸索经验，从而服务于民航业安全质量管理的全面提高。
关键词：民航业；质量管理；安全管理
1民航安全管理体系
1.1民航安全管理体系的背景
经过一百多年的运行，民航业建立了一套民航安全管理办法，主要作用是调查、分析和总结事故发生后的事故，从而防止事故发生两次。目前，公众对民航安全的要求越来越高，国内的航空运输量也在迅速增长。据数据显示，全球民航业的事故率已经降到了很低的水平，依靠传统的安全管理手段提高安全管理水平是非常困难的。因此，民航部门一直在积极寻找新的、有效的民航安全管理体系，以新的、有效的理念和程序来提高安全管理水平。安全管理的方法和系统以及系统的安全机制是基于系统运行的理念，关注和跟踪控制，以持续关注实现闭环管理；满足绩效管理规定，安全有效的排序和组合的程序和做法，减少操作风险；从组织故障从系统安全事故的角度看，关注。这种创新体系是民航安全管理体系的安全性。
1.2民航安全管理体系的重要性
安全是民航的生命，管理就是要为这种生命力提供有效的保护。民航安全保障不仅需要高水平的硬件配置，而且需要一套系统、科学、规范的管理体系。民航安全管理体系是民航安全的基础，是民航可持续发展的保证。
1.3民航安全管理体系和其他管理体系的区别
这里是根据企业的需要和促进经营的要素或过程相结合，形成一个完整的体系，实现各种目标和管理体系的目标。例如，质量管理体系的八个管理原则被认为是系统管理中包含的哲学思想，并在安全管理系统中进行了测试。其基本原则是“持续改进”的质量管理体系模式是基于过程”；实现政策目标，实施“领导作用”原理的关键；保证质量是基于“全员参与”；提高产品质量的有效途径是“互利供应商关系”；“过程方法”和“管理法”和“决策方法”是质量的重要保证。安全管理等管理系统，性能管理方法基本相同。在安全绩效管理中，有管理绩效、绩效计划和绩效评价。民航安全管理体制与其他管理体制有一定的区别。例如，不同的关注对象、不同的标准等等。
1.4民航安全管理体系和传统安全管理的实践
在全球民航业的发展过程中，通过不断的探索和归纳，获得了许多安全管理方面的宝贵经验和解决办法。安全管理系统是一个系统的管理工具。企业通过不断的安全管理实践进行总结和补充，实现闭环管理和系统管理是一个管理过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为民航安全管理体系有一个系统的管理工具，最终的目标是创建一个闭环管理系统具有系统化、结构化，继承传统的安全管理，提高了管理过程中的不足，从而达到系统化管理。在人为系统中，组织失败和人为失误是不可避免的，不能仅仅通过不断的优化来控制和减少。在民航安全管理体系建设过程中，发现企业在实施过程中具有一定的管理基础和手段，具有一定的优势。
2现存的管理缺陷
首先，现在越来越多的民用飞机属于国外制造和生产，这种情况也增加了维护的难度。近年来，航空工业发展迅速，相应的飞机质量也相应提高。从目前的角度来看，许多民用飞机都来自外生产，这种飞机在更大程度上有助于确保乘客舒适，而且还易于旅行。例如，波音飞机和空中客车系列飞机，这些类型的民用航空都来自国外。然而，进口飞机的生产和生产的基本原则也不同。目前，进口客机维修仍缺乏合格人员。一旦飞机失灵，很难在短期内妥善解决，当情况严重时，将危及安全。其次，民航业的一些航空公司没有按照安全管理的基本原则实施日常管理，暴露了民航质量监督中的诸多缺陷和弊端。现行民用航空工业安全监督条例明确规定了民用航空工业质量监督的程序。但是，一些民航公司还没有认真遵守安全标准来实施监督。对于民航安全风险的细节，民航公司没有保证实施，也缺乏配套的保障机制。因此，民航公司在实施现有安全指标的过程中，没有制定明确的安全计划，民航安全部队的持续改进力度不够。第三，民航业仍然缺乏高水平的专业人才。民航业本身具有高度复杂的特点，需要客观地引进专门的质量监督人员。从安全监管的角度看，民航业要想达到更完善的安全监管水平，就不能缺少专门的安全管理人员。受气候等诸多因素的影响，飞行客机易受危险。一旦发生危险，飞机上的乘客将面临生命危险。因此，民航安全管理的关键在于避免遗漏细节，从根本上防止和控制飞机失事造成的损失。由于缺乏高素质的质量监督人员，民航业现有的安全和质量管理仍存在较多的细节、不足和漏洞。
3完善民航业管理的具体思路
与其他行业相比，民航业客观上存在着较高的安全风险，也需要投入更多的资金支持民航业。从根本上说，民航业与整个国民经济密切相关。只有确保安全，民航业才有持续进步和发展的基础。近年来，国际民用航空领域出现了更多的民航事故，客观上造成了民航业安全管理的更高压力。相关人员需要明确：对于民航业来说，安全管理与质量管理不是孤立的两个概念，二者应该紧密结合。为确保民航安全，民航质量管理也有前提。为提高民航业的整体素质，确保安全系数的建立，有助于提高乘客的信心，从根本上促进民航业的长远发展。
3.1完善质量管理
民航业制定了严格的民航质量标准。作为一家航空公司，有必要严格执行它。民航企业通过健全质量管理，保障民用航空安全，消除质量隐患。在离开飞机的过程中，生产和生产与飞机有关的人员，就必须保护飞机本身的安全，有效地结束质量缺陷的方方面面。我们应按照“分层”的基本原则，消除质量缺陷，进行全面的质量检查。加强对操作飞机的质量监督，对飞机生产和维护的各个方面的细节不应置之不理，但要严格，注意安全漏洞。
3.2完善安全管理
从民用航空管理的角度看，工业安全管理是民航业管理的基点。这是因为民航公司只能保证民航运营的安全，才能证明民航业符合最基本的质量指标。为保证民航安全，这种做法关系到广大旅客的安全，因此安全管理应放在民航业监管的首要位置。民航业的安全监管应纳入航空生产、生产、维修、质量检验和监督等各个方面。在安全理念的指导下，民航业可以为乘客提供全方位的人身安全保障。作为负责安全管理的民航行业负责人，要明确其重要职责，不断增强责任感。同时，维修人员要有良好的态度，实现民航安全管理的责任。民航公司，应定期举办安全管理讲座，加强民航安全的针对性宣传。
4结论
很长时期以来，民航业都依照特定的标准来管理生产，在此基础上也构建了多层次的安全和质量管理体系。然而，民航业在安全及质量上的全面管理仍存在弊病或缺陷，并没有达到最完善的程度。从本质上讲，民航业应当紧密结合最根本的安全管理、民航质量管理、风险监管及信息传送等，在全面管理的前提下体现全面的特性，完善与之相应的安全监管法规，在根本上确保民航业的质量，服务于民航业的全面进步。
参考文献：
[1]姜甬浩.基于闭环安全管理的民航公共安全研究[D].山东财经大学，2016.
[2]蔡月茹.基于平衡计分卡的民航安全信息工作绩效管理研究[D].中国民航大学，2016.
[3]王嘉晨.民航服务冲突的应急管理问题研究[D].郑州大学，2016.
论文作者:饶健
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
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