（1.宜昌德华科技有限公司2.宜昌明鑫工贸有限责任公司,湖北 宜昌 443000）
摘要：自2017年5月开始，湖北宜昌市夷陵区樟村坪镇部分地下开采磷矿开始推行可视化工前安全确认制度，对工作开始之前的整改项目和内容、整改之后的验收确认标准，及工作点的整改或确认状态，实行可视化管理；至2018年9月，历时14个月，收到了较好安全绩效，参与单位均杜绝了重伤及以上事故，轻伤事故大幅下降。
关键词：作业工序；整改工序；可视化；确认
一、引言
2015至2016年，樟村坪地区出现了一个事故小高峰，经过分析，发现这些事故有一个共同的原因，也是其主要原因，即工前评估不仔细、整改不到位、确认不标准、整改或确认状态不可视，盲目进行生产作业。为了从细处着手，彻底杜绝死亡事故，规范正式作业前的安全评估、整改、确认程序、项目和标准，明晰监管责任和作业责任界限，选定部分企业共同推行可视化工前安全确认制度。
樟村坪地区有地下磷矿山企业30家，总设计规模约1000万吨/年，选定企业情况如下表：
二、制度策划与培训、推行
1.可视化工前安全确认制度的概念
可视化工前安全确认制度，是指依照作业流程，将作业过程分为作业工序和整改工序，然后对作业工序事先确定评估项目和整改确认标准，落实到现场：由安全员或班组长或岗位操作工，在进行该工序前，对照项目和标准逐一进行安全评估、整改、确认，直到所有预先设定项目完全符合给定标准并可视化展示后，方可开展正式的作业工序；没有确认或确认不到位、没有可视化，不能进入作业工序操作。
简言之，可视化工前安全确认制度，就是安全整改和确认两个过程及其状态必须可视化的管理制度；它相对于隐形安全评估整改确认制度。
2.可视化工前安全确认制度的范畴
（1）主要作业工序：探水、凿岩、爆破、出矿（出渣，以下统称为出矿，包含出渣）、支护、运输、充填等。
（2）主要整改工序：通风、敲帮问顶、撬毛、临时支护、爆破警戒等。
（3）纳入可视化确认的工序：探水、出矿、支护、凿岩、爆破、运输、充填、机台操作、重大或危险项目整改，计9项。
（4）可视化手段：整改牌，确认牌，或喷漆标示。
3.企业内可视化工前安全确认制度的相关职责
（1）安环部：负责起草本制度，监督本制度的实施，落实奖罚条款。
（2）班组长是确认主体，负责本班组各作业工序的安全确认，各机台操作工负责本机台操作前确认，现场跟班安全员负责管理区域内安全确认工作的复核，带班领导在总体控制的基础上，重点加强对风险较大场所（岗位）确认工作的监督。
（3）公司、矿各级安全管理人员、安全员监督执行本制度；在本制度的施行上，谁卡壳，谁负责。
（4）总经理负责批准发布本制度。
（5）安全总监负责本制度执行效果的控制，及时提出修正完善意见。
4.实行可视化确认制度后，分时段划分安全责任，如下表：
5.明确奖罚标准：授权矿领导、带班领导、安全员、技术员、电工对违反本制度规定的行为有处罚权。班组长是确认主体责任人，对员工不配合的有处罚权。
6.制作制度文件，印发全体员工；制作确认牌；培训，广泛告知。共举办培训班12场次，培训千余人次。
三、可视化工前安全确认流程
将评估、整改、确认三个过程进行流程化管理，统一确定为8个流程：
1.核对风险级别：班组长带领本班工人到距工作点约50米处的移动管理牌处，查看技术、安全、机电要求，核对风险级别，三级和四级风险才能投入整改，否则撤出本工作面。
2.排查现场隐患：班组长和工人到工作面约15米处，全面辨识本工作面危险源，排查隐患，并再次确认现状风险级别，确保现状手段、技术可以整改。
3.评估整改风险：班组长评估整改难度及其可行性，拟定好整改方案后，在现场安全地点（至少15米以外）召开班前会，进行整改分工、安全交底。
4.安全整改隐患：班组长挂“整改”牌（整改状态可视化）后，投入整改；班组长监督整改过程。
5.班组初步确认：整改结束后由班组长逐项验收，每验收一项，打钩一项；全部验收完毕后，在确认牌上签名并在确认点尽头悬挂确认牌，表示牌子以转全部确认；未确认区域，人员暂不能进入。
6.投入初步生产：三个到位（签名到位、发声到位、可视到位）后，工作面投入生产，等待安全员复核。
7.安全确认复核：安全员到达本工作面后，对班组长的验收项目逐一复核，通过的，签名确认并做到“三个到位”；不通过的，责令返回整改程序。
8.持续管控风险：复核通过后，工作面进入正式生产，在确认状态可视化前提下，持续管控工作面风险。
四、可视化安全评估整改确认项目标准（仅举2例）
1.掘进工作面探水工序可视化评估整改确认标准
如表3。
2.采掘工作面出矿工序可视化评估整改确认标准
如表4。
3.永久支护工序可视化评估整改确认标准（略）
4.采掘工作面凿岩工序可视化评估整改确认标准（略）
5.爆破工序可视化评估整改确认标准（略）
6.运输工序可视化评估整改确认标准
6.1. 井下无轨运输车辆入井条件可视化评估整改确认标准（略）
6.2.井下车辆、设备移动确认流程（人机配合）：（1）井下狭窄空间里，所有车辆、设备移动之前，必须由司机或移动人负责确认车辆、设备移动半径内无人员、杂物、管线，发出清晰的警号后，方可移动。（2）单一车辆、设备需要移动的，由司机或移动人负责确认。（3）两辆或两辆以上车辆、设备需要相向移动的，不宜同时移动；单向移动时，一人指挥，一人移动；确需同时移动的，必须停止其他设备运转，由第3人指挥错开时间分别移动；相背移动的，参照执行。（4）隐患判定标准：每个环节有确认不到位现象的，视为隐患。
6.3.运输线路、场所确认注意事项：（1）无轨运输：司机要注意运输线路和场所的安全确认，发现问题要及时中止运输。比如，险象环生的道路，不合格的会倒车站，不合格的溜井，严重刮擦的巷道环境。（2）有轨运输：司机要注意运输线路和场所的安全确认，发现问题立即中止运输。（3）其他运输方式依照操作规程确认。（4）隐患判定标准：每个环节有确认不到位现象的视为隐患。
7.井下充填确认流程：（1）有充填方案。（2）有充填牌板。（3）充填场所有充足照明。（4）充填区运输线路、充填场所顶帮排险充分，无冒顶片帮威胁。（5）隐患判定标准：每个环节有确认不到位现象的，视为隐患。
8.设备操作确认流程：（1）操作人有上岗证。（2）属特种作业的，操作人员有特种操作资格证，并保证每次作业取得作业票，现场有防护措施；需要监护的，有监护。（3）设备安全附件齐全完好。（4）设备有操作规程，能够依操作规程操作。（5）隐患判定标准：每个环节有确认不到位现象的，视为隐患。
9.重大或危险项目整改确认流程：（1）有经过评估的、可靠、可行的整改方案。（2）有明确的负责人，有明确的监护人，有监护措施。（2）属危险作业的，有作业票。（3）到达现场时，班组长要核对方案的可靠性。（5）隐患判定标准：每个环节有确认不到位现象的，视为隐患。
五、绩效
1.作业流程规范化，并找出工序关键任务。如下表：
2.参与推行可视化工前确认制度的6家矿山，各工序的工前评估整改确认时间，平均由之前的5至30分钟，制度化延长至1至4小时，有效消除了工前评估不仔细、整改不到位、确认不标准、整改（确认）状态不可视、盲目进行生产作业的现象，事故隐患消灭在作业之前。
3.参与推行可视化工前确认制度的6家矿山，均杜绝了死亡、重伤事故，轻伤事故降至历史最好水平。
作者简介：李绍华，男，湖北宜昌人，1982年参加矿山工作，采矿高级工程师，主要从事矿山现场安全技术咨询服务和安全技能培训工作，现任宜昌德华科技有限公司总经理。
特别鸣谢：宜昌市明鑫工贸有限责任公司，宜昌明珠磷化工业有限公司，湖北柳树沟矿业股份有限公司，宜昌宝石山矿业有限公司，湖北三宁矿业有限公司，宜昌诚信工贸有限公司。
第二作者信息：任正奎，男，湖北宜昌人，注安，现任宜昌明鑫工贸有限责任公司总经理。
论文作者:李绍华1 任正奎2
论文发表刊物:《知识-力量》2018年12月中
论文发表时间:2018/10/29
标签：作业论文; 工序论文; 制度论文; 标准论文; 工作面论文; 可视论文; 班组长论文; 《知识-力量》2018年12月中论文;