摘要：现阶段，我国交通行业发展迅速，公路工程的建设数量逐步增多，公路事业的发展和监理单位的发展有比较密切的关系，但是因为现阶段我国公路监理单位当中存在一些问题，不适应现代公路建设事业的发展。现阶段我国范围内各个地区投入建设的公路工程项目中，监理单位的作用难以顺利发挥出来，因此想要对公路工程项目质量做出保证，显得比较困难。在公路工程项目建设的过程中，公路工程监理发挥出来的作用十分重要。在本文中详细介绍公路工程建设中，工程监理发挥的作用。
关键词：公路工程；监理；公路建设；作用
引言
公路工程监理这一制度是在上世纪八十年代才开始实行的监理制度。针对于公路工程的监理工作的管理模式主要由三部分组成，具体是施工单位、建设单位与监理单位。而公路工程的建立主要的监理依据就是国家相关的技术标准与施工过程中的技术规范与施工规范，并且依据这些条例进行公路施工的监管。对于公路工程监理来说，它能够解决在公路工程建设过程中存在的一些工作问题以及难度，对于一般的工程建设来说，都存在工期长、工作量大以及工程事务繁多等问题。
1现阶段我国公路工程监理实际情况
公路在我国社会经济发展中起到的作用十分重要，因此国家在公路基础建设中投入更多资金，并予以一定政策支持。尤其是在以往一段时间当中，在我国内需逐渐扩大的背景下，公共基础设施领域中的资金投入力度不断提升，因此我国范围内各个地区当中投入建设的公路工程项目数量逐渐增多、规模逐步扩大。工程监理是公路工程项目建设中的一个重要构成成分，工程监理工作进行的过程中，会将工程承包合同及监理合同作为依据，公路工程监理的职责会在遵循我国现行法律法规的基础上，让建设及承包单位认可的工程承包合同中各项条款顺利履行。监理单位和项目法人之间呈现出来的是委托和被委托的合同关系，和承包单位之间是监理和被监理的关系。在公路工程项目监理工作进行的过程中，需要将公路工程项目实际建设情况作为依据，设计监理及施工监理是监理领域中的重要工作。在公路工程项目设计环节中，监理工作的内容是保证设计质量及时间可以满足业主的实际需求。在公路工程项目施工环节当中，监理内容是对施工安全性及质量做出一定保证，使其可以满足业主提出的实际要求。
2目前公路工程监理过程中存在的问题
随着经济的快速发展，公路工程项目也在增长，由于承包商较多，因此承包市场的竞争非常激烈。于是，为了赢得项目，一些承包商和监理部门相互串通，导致监理工作出现问题，使得工程质量难以保证，主要原因有以下几点：
2.1质量控制制度不完善
监理工作涉及的内容较多，若没有一套完整的质量控制制度，就容易导致管理人员、施工人员、监理人员的责任不明确，管理出现混乱。因此，在公路工程监理的过程中，应该明确各自的职责，对自己所在的岗位负责。在公路工程的施工过程中，禁止监理单位和施工单位串通一气，实行各自的规章制度，影响项目质量。
2.2材料质量问题
材料是公路建设不可缺少的一部分，材料成本占据工程总造价的70%左右，从某方面来看，材料质量直接关系到工程项目的质量安全，如果工程材料存在质量问题，不仅给公路经济效益带来一定影响，还会削弱建筑质量水平。在很多公路建设过程中，质量问题多是由于材料所引起的，这给整个工程建设都造成不利影响，一些单位为了自身利益存在偷工减料、以次充好等现象，阻碍公路工程建设的健康发展。
2.3业务水平欠高
由于现在的工程项目多种多样，监理人员需要对项目的情况进行了解，对公路工程的施工动态进行掌握，遇到问题能够及时的进行解决。但是有些监理人员技术水平和业务水平不达标，工作经验缺乏，遇到问题时，不能及时进行解决，这样就容易导致问题的出现。
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3保证公路工程监理作用顺利发挥的办法
3.1逐步创新监理体制
假如想要在公路工程项目建设过程中，将工程项目监理的作用充分发挥出来，首先应当弥补现行监理体制当中的缺陷。监督及协调工作进行的过程中，应当使用市场化方法。除此之外，也应当积极的总结实际工作经验，依据最新管理趋势来对自身的监理模式进行调整。与此同时，精简尽力队伍中的工作人员，切实提升监理工作的效率，逐步构建出来较为完善的监理行业机制，以便于可以适应市场经济改革浪潮。在对监理机制进行调整的过程中，应当注意到下文中所说的这些问题，对工程监理委托程序的落实情况做出保证。公路工程监理机构应当逐渐向着社会化和独立化的方向发展，明确的规定监理工程师的岗位职责，严禁出现挂名这种问题，以免对监理工作效果造成负面影响。
3.2不断完善监理工作的质量控制体系和规章制度
只有不断的完善工程监理的质量控制体系和相应的规章制度，才能在遇到问题时，采取有效措施及时进行解决。在公路工程项目施工的过程中，可以让施工单位与监理部门成立一个质量控制和规章制度协调委员会，当各单元遇到利益冲突时，监理人员应该发挥相应的作用，坚持以事实为准则，依据相应的法律法规，确保公平公正，维护好相应方的合法权益。
3.3做好工程施工进度的把控
公路工程施工作业的开展，是依据工程施工进度计划进行，进度计划是工程施工进度把控的重要依据。在具体工程中，工程施工材料和机械的使用计划，都需要符合工程施工进度计划的基本要求。若公路监理工程受到自然因素或者人为因素等的影响，使得工程进度偏离原计划，监理工程人员要结合工程施工现场具体情况，组织相关人员，做好施工进度计划的科学调整。
3.4提高监理水平
①监理单位需要做好现有人员的教育和培训，建立一支高素质、高水平的监理队伍，满足现代化公路建设的基本需求。②监理单位应该保持与建设、施工单位的沟通和交流，获取建设方的信任，与施工单位保持和谐的互动关系，进一步推动监理工作的顺利完成。③明确监理过程中存在的不足，及时进行调整与纠正，不断提高监理质量。
3.5有效控制交通建设的施工费用
在我国目前的公路工程施工过程中，每一个环节都离不开监理工程师的监察工作，而监理工作也能够帮助整个公路建设工程的施工费用做出有效的控制与预算。在整个工程的施工期间，一切的费用都应该有所依据，不然将会出现施工费用的无记名流失或是支付方面的提前或是延后。在公路工程中，工程质量以及施工过程的管理监督十分重要，但是施工费用的管理与监控也是很必要的，一个工程的投资资金关系着整个工程的施工进度与质量，因此，监理工程师也需要对公路工程的费用管理进行有效的管控，从而为整个工程提高经济效益。
结语
综上所述，可以得知，在本文当中首先想写介绍公路工程监理在公路工程项目中发挥出来的作用，而后提出一些保证工程监理作用顺利发挥的措施，希望能够在日后各个公路工程项目投入建设之后，可以妥善完成公路工程监理工作，逐步认识到公路工程监理的重要性，以便于可以对工程项目质量及经济效益水平做出一定保证，最终在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，做出一定贡献。
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论文作者:洪焱
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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