专利工作在边疆地区面临的问题及对策
——以德宏为例
万代立，王知非，李文柱，杨 艳，张 蕾，李丽鋆
（德宏州科技情报研究所,云南 德宏州 678400）
摘 要： 摘近年对国家、省级专利情况分析的文献较多，但对州市级的专利分析及研究较少。本文在分析中国、云南省专利授权现状的基础上，围绕德宏州专利现状和专利信息服务平台建设进行研究，针对存在的问题，提出对策建议，为边疆地区专利工作提供指导意义。
关键词： 专利，专利推广，专利信息平台
随着时代的发展，市场竞争越来越激烈，企业如何在激烈的竞争中取得长足发展已成为一个重要的研究课题。温家宝总理曾说：“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”[1]。专利是最能体现知识产权的价值方式，专利技术不仅可以为企业提供竞争优势，甚至可以决定企业发展方向，而且专利技术作为知识经济时代的生产要素之一，从根本上影响着各个行业和企业的竞争结构[2]。专利资源是引领技术创新的重要战略资源，对引导企业的经济发展和科技创新产生积极的推动作用[2]。加强专利的申报和推广工作能有效提高企业知识产权的质量，促进地方经济发展。本文通过分析近十年国家、省级专利授权情况，为基层地区的专利相关工作提供指导。
1 全国、云南省专利授权情况
拥有高原创性发明专利的数量和质量，已成为衡量一个国家或区域经济、科技与社会可持续发展的主要指标之一，成为衡量市场主体科技创新能力和竞争能力的重要标志[3]。通过研究分析专利申请状况及质量，发现问题，把握规律、找出差距，为专利的申请提供切实有效的对策，促进专利申请量的持续，稳定和快速增长[3]。
1.1 国内专利授权情况
从历年统计数据来看 （见表1），2008-2018年11年间，全国专利授权量累计1336.18万件，授权量总体逐年增长，年平均增长率22.04%。发明专利占当年授权专利的比例保持在20%以内，年平均增长率23.99%。实用新型专利占比在40%～60%之间，年平均增长率25.34%。外观设计专利占比维持在20-30%的之间，年平均增长率 17.60%,近年出现负增长的频次较高。分析我国各省市历年专利授权情况，专利产出地域过于集中，主要分布在北京、上海、广州等发达地区和江浙一带，这些地区分布着大量高自主研发能力的企业、科研院所、高等院校。
表1 2008-2018年中国专利申请授权量、增长率、占比表
（续表1）
1.2 云南省专利授权情况
表2为2008-2018年云南省专利授权情况。从表中可以看出，11年间云南省专利授权总量为9.20万件，授权总量整体呈上升趋势，但历年授权量较低，不足全国的1%。发明专利占云南省授权专利的比例大部分在20%以下，其中2011年和2012年为23.96%和 22.23%，年平均增长率 21.05%。 实用新型专利的占比在50%～71%之间，年平均增长率32.12%。外观设计专利占比在12%～38%，呈下降趋势，年平均增长率18.92%，2011年和2016年出现负增长。对比云南省专利与全国专利授权情况，具有一定的相似性。主要表现在：专利授权量逐年递增[4]；发明专利占比较小，实用新型专利保持高速增长，外观设计专利部分年份出现负增长；专利产区地域过于集中，主要集中在经济发达的地区。
表2 2008-2018年云南省专利申请授权量、增长率、占比表
2 德宏州专利工作情况
2.1 德宏州专利授权情况
从历年统计数据看 （见表3），2008-2018年11年间，德宏州专利授权总量为1234件，年平均增长率40.09%，总体增长速度相对较快。但每年的授权总量极低，占云南授权总量的2%以内。发明专利历年授权量未超过20件，保持平稳增长。实用新型专利和外观设计专利年平均增长率分别73.43%、62.53%，增长速率相对较快，但总体水平与云南省相差甚远。
表3 2008-2018年德宏州专利申请授权量、增长率、占比表
2.2 加强专利工作措施
2）加强引导，培育代理机构。首先，政府部门发挥主导作用，积极深入相关单位调研，指导专利申报工作。其次，培训和扶持专利服务机构，扭转零代理机构的局面，方便快速的为企业提供专利代理、专利咨询、技术中介、专利信息利用等服务[3]。
1）认识不足，缺乏主动性。企业在申请专利的过程中主要依托第三方机构，尚未能主动使用其他资源进行专利申请。如在推广“专利信息在线共享平台”过程中，由于企业科技工作者综合素质偏低；平台上收录美国、欧洲等九国专利，主要为外文，后期新增翻译功能，但只能进行英汉翻译，其他语言尚不能翻译；此外其内容与德宏州企业的产品关联性小。从而造成系统利用率极低。
自全面实施《国家知识产权战略纲要》和《云南省人民政府关于贯彻国家知识产权战略实施意见》[5]来，德宏州知识产权工作取得一定成绩，但在专利方面的工作仍然处于落后水平。
1.明确区县党委统战部门编制和机构设置的规范要求。根据统战资源和统战工作发展的实际，结合机构改革，盘活统战系统内外的编制资源，优化区县党委统战部门的机构设置，明确必须设置的科室和人员配置，对总编制、编制类别、各部门科室分配情况和领导职数、专职兼职的配备提出指导性意见，破解统战工作“上面千条线、下面一根针”问题，特别是要突破新领域统战工作“下面没有针、临时找根针”的尴尬局面，让基层统战干部精力分配有术、工作落实有力，更好适应新时代基层统战工作新发展新变化的基本需要。
1）提高认识，重视专利工作。德宏州应紧紧围绕在国家，省的战略思想下，大力开展专利工作。专利申请人（个人、大专院校、企业、科研机构、机关团体）首先应转变思想认识，结合自身业务，注重成果申报和专利申请工作，做到两手抓，两手硬。
通过专利信息的推广，企业对专利工作认识有所提高，学会使用信息化手段进行专利申报和管理。通过对特定产品和技术的分析，为企业发展指明方向。但由于企业自身特点和系统特点等原因，在实施过程中取得效果尚不明显。
此环节设计的主要结构有挂网混凝土、锚杆以及钢支撑等。不同类型的工程围岩对应的支护厚度均有所差异，具体为II类厚度100mm、IV类厚度120mm以及V类厚度180mm。对于破碎带等稳定性较差的地段，应采用钢筋栅拱架网喷砼结构，由此形成厚度为300mm的支护厚度。除了III类围岩外，其余类型在进行支护作业时应与开挖作业交替进行。
2.3 存在问题
2.2.1 推广步骤
2）专利申请领域单一，转化率低，市场化程度不高。德宏州支柱经济产业为农业，且拥有多家农业科研院所，致使专利申请领域集中在农业方面。德宏州内仅有一所专科学校和一所职业学院，高校科研实力薄弱，产学研实力低；德宏州内目前没有注册的专利代理机构，导致专利授权成功率被降低。目前多数企业和个人申请专利是为了争取项目资金和职称评定，造成专利转化率低，市场化程度不高的局面。
2.2.2 取得效果
3 对策建议
第一步：宣讲，系统注册。利用微信、网络等手段进行项目意义、系统简介等内容推介。邀请中国科协相关专家围绕专利制度规则、系统的操纵内容进行培训，共培训229人。完成111家企业后台注册。第二步：一站式服务，重点企业培育。为了引导企业提升认识、转变观念、主动应用、快速转化，增强企业科技工作者运用科技信息进行技术创新的能力，科技部门主动服务，采取一对一的模式，选派专人深入企业讲解系统模块的使用方法。根据企业特点，筛选出18家企业为其进行特定产品或技术专题的分析。第三步：跟踪服务。为进一步巩固成果，进行后期的跟踪服务，不定期到企业进行系统新功能培训及了解使用情况和存在问题。
采用SPSS 20.0软件对数据进行分析处理，计量资料以（均数±标准差）表示，采用t检验；计数资料以（n，%）表示，采用χ2检验，以P＜0.05表示差异具有统计学意义。
为加强知识产权工作，德宏州积极发挥政府行政职能，利用科协力量，开展科技信息服务工作。2017年德宏州主动申请，成立科技信息服务子站，利用“专利信息在线共享平台”下集成的科技信息服务产品（专利信息资源系统、专利之星检索系统、超星企创、万象企创）、服务管理系统（专利信息应用成果管理系统、专利应用工程师培训服务平台）、专业服务机构（产业技术咨询、专利翻译标引、专利分析、专利代理服务）为一体的系统为企业提供对口服务，成为云南省第三个成立子站的州市。
3）发挥科协力量，加强项目实施。依托中国科协在德宏州建设科技信息服务子站，进一步完善科技信息企业转化应用服务体系，着力增强企业技术创新能力和水平。
4）加大专利推广。针对德宏州专利授权量少的现状，加强专利转化率和市场化，能有效促进德宏州经济增长。一是针对科研人员，在评定职称过程中，将引导培育他人专利授权作为重要的评价指标。二是针对企业，在申请相关项目过程中，除看注重专利的数量外，将专利的应用推广率作为衡量的重要指标之一。三是搭建德宏州技术专利交易平台。将德宏州专利资源整合在一起，利用好我州对外科技合作优势，积极进行相关专利的转化推广。
4）在 1700～3650m井段，向井内下放 Ø339.7mm管柱前，要用PPB开合式扩孔器扩径至420mm，需保证刚性大的管柱到达井底[5]。但在钻进过程中该方案未被采用。因此，为顺利下入管柱必需使与下放管柱刚性一致的钻柱下部组合能够通过。在3614m深处.顶角不大于10°30’。用刚性渐增的井底钻具组合钻进直接下套管的井眼，由于采取了上述措施，339.7mm管柱才能顺利下至3614m深井并注浆。
事实上，在不同时间以及不同地区，充电电价也会不尽相同[5]。因此对于电动汽车的出行路径规划将转变为一个优化问题[6]，优化的目标就是最大程度地满足用户需求。
4 结束语
做好德宏州专利工作，加大专利的市场转化率和推广率，为地方经济发展做贡献。德宏州凭借“一个实验区、一个通道枢纽、三个产业基地、三个服务平台、三个交流窗口”[5]优势，积极响应国家一带一路战略，发挥好科技辐射作用，将德宏打造成为面向南亚东南亚的知识产权科技示范基地。
参考文献：
[1]王艳红,张文军，屠彦刚.云南省企业知识产权管理现状分析[J].合作经济与科技,2018,3：186-187.
[2]伊明明.西部地区企业专利竞争力研究[D].昆明理工大学，2017.
[3]王海涛.云南省专利申请状况分析及提高专利申请量的对策措施[J].云南科技管理,2004,4：23-27.
[4]罗俊琼,张芙蓉.云南省专利保护现状、问题及其对策研究[J].法治园地，2009,5：105-107.
[5]汤文耀.扎实抓好知识产权工作服务桥头堡黄金口岸建设[J].云南科技管理,2011,6：37-38.
中图分类号： F49
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