新农村社会养老保险制度试点实施的影响因素研究--基于湖北省新农村社会养老保险制度的调查_农民论文

新农村社会养老保险制度试点实施的影响因素研究--基于湖北省新农村社会养老保险制度的调查_农民论文

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随着农村人口的老龄化、传统的家庭养老和土地保障功能的弱化,农民的养老问题日趋严峻。为解决农民老有所养的问题,2009年我国开始新型农村社会养老保险制度试点推广工作。在对湖北省农村社会养老保险制度试点推行情况进行调查的基础上,运用Logistic多元回归模型对调查结果进行了实证分析。

计量结果显示:首先,农民收入水平对农民参与社会养老保险意愿的影响最为强烈,这也是江浙等东部沿海地区农民参与新农保的比例比湖北省参保率要高的原因之一。其次,农民对筹资方式的选择也影响了他们参与农村社会养老保险的积极性。农民对政府补贴和集体补助的期望值越大,他们参与农村社会养老保险的积极性就越低。再次,基金运作方式选择也与农村社会养老保险呈现出正相关关系,大多数农民对于当前新农保基金的管理存在质疑,认为农保基金应当委托除政府外的其他机构来管理,可以由商业保险机构或其他信托机构代为管理农保基金,一方面有利于基金的保值增值,另一方面有利于规避政府运作基金的道德风险。最后,农民耕地利用方式、经营类别和养老方式影响了农民参与农村社会养老保险的积极性。

根据上述调查分析结果,对湖北省新农保的推行提出以下几点建议:一是加大政府补贴力度。二是加强新农保的政策宣传与普及。三是可以采用商业化运作方式管理新农保基金。四是及时调整各地新农保的实施方案。五是逐步推进城乡社会养老保险制度的一体化。

摘自《华中农业大学学报》:社会科学版(武汉),2012.3

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