湛江市海建城乡规划设计院有限公司
摘要：城市规划对于城市的建设与发展具有重要的指导意义。因此做好城市规划工作，可以有效促进城市的健康发展。但是从目前来看，我国城市规划中还存在不少的问题，比如环境污染缺乏公众参与以及土地利用不科学等等。这些问题严重影响了城市的健康发展。所以在当前形势之下，做好城市规划工作具有重大的战略意义。
关键词：城市规划；设计；完善
前言
目前，我国的城市发展正经历着质的飞跃，城市建设取得了巨大的成就，为城市经济和社会发展目标提供了重要的基本保证。与此同时，城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。而随着知识经济时代的到来，政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。我们也必须清醒认识到，在快速发展的城市规划建设中存在诸多的问题，本文针对目前城市建设中存在的这些普遍问题进行深入研究分析，找到问题的症结所在，同时对现代化城市规划的发展趋势作了粗浅探讨。
1. 城市规划设计在城市整体建设工作中的意义
1.1规划作用
城市规划设计方案是根据城市整体建设工作的总体设想和宏伟蓝图来制定和执行的，并结合城市区域内的政治、经济、文化、民族等实际情况。另外，在城市规划设计的项目管理工作中提出城市整体建设的具体实施计划，以及分期实施计划，将城市整体建设活动进行有序的编排，确保各项建设活动能够按计划进行。
1.2有效促进城市整体建设工作的稳步进行
城市整体建设工作包括的内容较多，涉及到城市政治、经济、文化人文、治安等诸多方面，而且具体工作的执行需要多个职能部门的共同参与和协调，而城市规划设计方案中将各项工作具体化，并且将建设职责落实到具体的部门或单位，有效保证了城市整体建设工作的秩序，进而促进整体建设工作的稳步进行。
1.3对城市建设的调控作用
城市规划设计对城市建设的调控作用是多方面的，突出的主要有以下两方面：对城市各项公共设施，城市基础设施建设的调控；对城市土地资源的合理利用和整合的调控。城市规划设计对城市建设的调控过程，既有近期调控，也有中期和远期调控。经济实力强的城市，规划调控的城市公共设施、基础设施很快实施，可作短期调控；经济实力薄弱的城市，则需考虑对项目的用地进行中远期调控。
2. 城市规划设计相关问题的分析
2.1盲目拔高城市的定位
主要表现有：盲目争建国际化大都市，盲目争建CBD（中心商务区），盲目追求高层建筑，盲目建设大量城市雕塑。以上的盲目做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。
2.2缺乏权威性和严肃性
一些领导为了捞取“政治资本”，使得城市规划因为人为因素而改变，缺少严肃性。在我国许多城市普遍存在这种现象，即一换届，一换领导，规划马上就变，而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移。而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，影响了城市的发展速度和质量。
2.3缺乏地方特色
目前，我国的城市规划建设还存在一种“怪”现象，城市不问大小，规划地区不问东西，都强调“大绿地、大草坪、大水面、隔离带、大广场”等口号，一提口号，给人的感觉往往都是那么几句，内容也差不多。但实际上，全国各个地方千差万别，大城市和小城市面临的情况也各不相同，所以各地的城市规划也应该因地制宜，突出特色。
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2.4规划体系不够完善
目前，不少城市只编制了城市总体规划（功能分区），近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据、操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。另外，许多城市的控制性规划、修建性详细规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够，规划体系配备不够完善。
3. 城市规划中应侧重考虑的因素
高品质的城市空间是人们在生理需求得到满足的状态下，追求更高层次精神文化的物质反映。城市以其独特的魅力承载着人类的文明，同时城市也反映人类的需求与渴望。不同时期、不同经济实力，城市空间的创造也是不同的，主要从文化性、人性化、生态化等方面进行探讨与实践。
3.1文化性
当前国内建筑与城市设计中盲目照搬国外建筑创造的现象较普遍，这显然与“和谐社会”的思路相悖。针对这种现象，我们认为在建筑创作中不仅要积极主动吸收国外建筑的优良部分，更重要的是吸收国外城市发展中优秀思想――例如注重建筑单体与城市整体协调发展的思想，将建筑创作问题放在宏观城市社会背景下考虑。所以，在建筑创作中强调人、建筑与环境协调观念是很必要的。文物古迹和风景名胜的保护设计成为城市设计的重要内容，它们具有极高的艺术魅力，而且能反映当地的地方特色与风格，具有丰富的文化内涵，能充分反映时代的连续性。城市设计应寻找不同地区、不同层次的差异与特征，研究其特点。以形象特征、空间层次、结构关系结合具体城市土地使用功能，探求区位与地段的差异，对文化层次的探求，也是对社会人际生态的一种文化表现的探求。文脉的延续性与历史街区的保护相辅相成，城市空间设计是要恰当把握自然景观、人文景观、社会景观，如社会风俗、风土人情、街市面貌、民族气氛等，这些都是形成城市特色的因素，同时也是反映城市最活跃、最有生命力的一面。
3.2人性化
尺度与空间是城市人性化的重要体现。随着城市的发展，社会的进步，人与人的关系已从面对面直接交流转变成通过高科技信息手段的间接交流，人情冷漠，邻里交往贫乏，互不关心。原本亲密的团体环境关系被弱化，建立高品质、舒适、愉悦、有活力的心理感受，增加人们的交往空间，缩短心灵差距，增加生活体验，增强相互理解，在环境中潜移默化地改变人们的生活情趣，提高人们的文明行为，减少由人情冷漠产生的道德与犯罪问题。
3.3 生态化
现代城市的发展、人工环境的无序膨胀使自然环境和历史遗存受到了史无前例的破坏，所以综观这几年的建筑规划界，议论最多的就是“以人为本”和“可持续发展”。生态的城市设计就是要以人为中心，以尊重自然和历史文脉为准则，合理配置和利用资源，以达到可持续发展的目标：表现在城市设计的具体方法上，就是控制建筑的容量，合理地解决动、静态交通，增加绿化开放空间面积，保护和继承历史文脉，组织完善的步行系统与城市公共空间，使人生活在一个环境优美的生态型的城市之中。
4. 如何搞好城市的规划设计
规划设计包括城市总体规划，详细规划，各项规划在建设方案实施中具体体现。因此在管理实践中应得到重视，把好规划设计关，应该抓好以下三个方面：
4.1抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保城市主干道规划设计格调的一致性。
4.2抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。
4.3规划设计对于城市建设与未来发展起到十分重要的作用。在城市总体规划中，是否优化、如何优化规划设计等，主要取决于城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有着重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。
5. 结束语
综上所述，做好城市规划工作不仅意义重大，而且刻不容缓。因而在当前形势之下，要充分认识到城市规划工作的重要性，树立和构筑面向当代的城市规划哲学和理念，进行科学的城市规划，以实现我国城市的健康持续发展。
论文作者:曾昭科
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/9
标签：城市论文; 城市规划论文; 规划设计论文; 建筑论文; 工作论文; 城市建设论文; 文化论文; 《基层建设》2016年11期论文;