摘要：电力物资采购过程中的任一环节出现问题都有可能导致物资采购预期目标无法实现，在电力物资采购合同管理存在多种风险，为了保障电力物资采购达到预期，必须严格电力物资合同的风险控制，而加强内部控制是控制采购合同风险的关键。基于此，本文概述了电力物资采购风险，简述了电力物资采购合同风险的主要类别，对加强电力物资采购合同风险内部控制的策略进行了论述分析。
关键词：电力物资；采购风险；合同风险；类别；内部控制；策略；
基于诸多因素的影响，在电力物资采购合同管理中存在诸多风险，为了保障电力物资采购的需要，以下就加强电力物资采购合同风险内部控制的策略进行探讨。
1电力物资采购风险的概述
电力物资采购主要包含交货、租赁、购买能让借贷等，物资采购作为一种典型的有形采购，采购内容主工包含各种工具、设备和备件、电力营销所需原料、辅助材料等，无形的采购通常包含科技项目、电力生产以及技改方案等。电力物资采购部门的主要职能包括运输与配送、物资验收、仓库管理、招标管理、合同管理、项目设计、需求计划等。电力物资采购风险即采购工作的预期目标与实际结果出现不符的概率。物资采购工作所需要面临的风险会体现于各个采购环节，而合同风险与采购风险又有着十分密切的联系，合同管理过程同时也是分析风险，判断风险以及预防风险的过程，重视风险管理工作，同时需要深入调查造成各种风险的各种因素。
2电力物资采购合同风险的主要类别
合同是电力物资采购的重要凭据，其存在的合同风险主要有：（1）交期风险。采购合同对于具体的物资交付时间有着十分严格的要求以及详细的记录，交其风险指的是各种造成所采购物资无法按时交付的各项因素的发生概率，交期风险控制也是提升产品品质以及促进产品按时交付的重要工作，将运送损害以及缺货的可能性降至最低，减少运输成本。（2）品质风险。所采购物资的品质是影响采购目标是否达到的主要评判内容之一，其评判内容包含所采购物资的数量与质量，而在采购过程中影响所采购物资的质量的各种基因出现的概率即是品质风险，控制品质风险是风险管理工作的重要工作内容之一。（3）服务风险。保证服务质量也是物资采购工作的重要内容之一，服务风险通常是由于各项无形服务缺失以及物资供应商没有及时提供优质的服务而造成的。（4）弹性风险。为确保电力企业的正常运行，开始生产前一定要对各项不确定因素的发生概率进行有效的预测，电力企业依照预测数据对订单量以及产品供应量进行适当的调整，由于电力企业往往会受到其他外在因素的影响，可能会出现插单现象。另外，供应商也有可能由于各种原因无法按照供应货物，也存在一定的弹性风险。采购方所进行的产品修正以及价格调整都是造成弹性风险的因素。（5）存货风险。由于电力企业可能存在支援调度、预测失真、排程问题以及供货系统问题等，导致供应链受阻，引发存货风险。
3加强电力物资采购合同风险内部控制的策略
3.1科学设计内部控制制度。内部控制制度的科学设计需要因地制宜，要结合电力采购行业的实际做出有针对性设置。（1）制定采购申请制度，根据采购规模大小明确规定采购人员的职责权限及相应的授权审批程序。（2）采购合同订立前，必须了解对方的经营资格、保障能力、诚信记录等有关资质，确保对方具备履约能力。涉及数额重大、技术性强或法律关系复杂的合同，应组织专家组参与谈判。（3）完善供应商评估和准入规则，建立合格供应商数据库，对供应商提供的物资和劳务的质量、规格、供货及时性、经营状况等信息进行综合评估。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对提供质次价高材料的供货商采取一票否决制度。（4）加强供应链管理，确保采购业务的可追溯性，形成倒查追踪机制，确保采购中出现的问题能追究到具体责任人。5.加强与采购活动有关的会计系统控制。严格审核采购预算，完善付款流程。发现不正常情况，应当拒绝付款，避免资金和信用受损。
3.2严格预算控制，确保预算在电力工程采购合同中的控制力和约束力。预算控制的内容覆盖企业采购活动的全过程。电力企业通过采购预算的编制和执行情况对比，可以查出采购单位未完成预算的原因。预算编制不论采取何种方式，其决策权都应由企业管理的最高层来实施。在全面建立采购预算体制的前提下，基于担心材料价格持续上涨，采购部门在年度材料数量预算范围以内，往往会提出了增加库存的采购请求。当然由于材料价格上涨因素，年度材料金额预算会被突破很多。按照公司采购权限的规定，超预算的这批材料采购申请需要公司总经理审批。
3.3加强内部审计。主要表现为：（1）审计部门要熟悉审计对象主要构成、生产工艺、主要原料、辅助材料、五金工具、包材名称、规格、品牌、使用范围、化验标准等。（2）了解原材料的供应渠道。审计人员应当能准确知道材料是从哪些供应商处采购，能准确记录当前或者最近一次采购价格。（3）供应商无故变动需要警惕，有无依照规定的流程，是否存在领导一句话更换供应商的现象，这些都是价格走高的前兆。大宗原料的涨幅要有调价函，并且要对调价进行市场调查。（4）加强对单一原材料一家供应商的审计。在内审中经常能发现此类问题，但是采购人员会以各种理由搪塞内审人员，所以需要内审人员进行市场询价。询价可以先从网上筛选本地区的商家，通过百度地图搜索“XX变压器”等，会出现很多公司，电话也有很多。或者从淘宝、京东等渠道找商家，进行市场询价。（5）市场询价如有所获，要保留证据。要注意询价都是同品牌、同厂家来询价，防止采购人员和工程经理以品牌不同影响工程建设质量为借口。只要采购不是从厂家、省级代理或者市级代理拿货，价格都是有一定水分的。可以拔打厂家电话索要省市级代理电话了解真实价格，挤出不合理加价的水分。（6）采购物品的质量是最重要的因素，查看公司检验单据，与物料使用人员、库管人员沟通，往往都会有很大的收获。
此外电力企业自身也要加强风险管理方面的专门人才队伍建设工作，提高管理团队的工作效率与工作质量，确保电力企业能够顺利、可靠地运行。加强程序化建设，综合利用各项风险控制手段，对管理工作流程进行优化。建立长期有效的沟通机制，确保物资供应商与电力企业之间能够进行及时有效的沟通，增进双方之间的理解，对于部分关键问题可以共同决策，实现更加有效的风险管理。长期关系的建立，需要电力企业对物资采购合同进行制度性、规范性的管理，有效运行双方共同定制的各项合作体制，在双方利益分享以及风险分担两方面实现合作与统一。
4结束语：
综上所述，对于电力企业而言，物力、人力以及财务方面的管理是保证企业正常运营的关键，这就需要管理人员一定要做好电力企业各项物资管理工作，采用科学合理的方法对物资采购风险进行控制。而物资采购是一项比较复杂的工作，每一环节的都对最终采购目标的实现起着十分关键的作用。由于采购过程中需要面对来自于各个方面的不确定性，因而也存在着各种不同类型的风险，这种采购风险很大程度上也体现为合同风险，因此为了充分发挥采购合同的作用，必须加强对其风险进行内部控制。
参考文献：
[1]杨东红.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制[J].广东科技，2014（19）
[2]董付梅.电力物资采购合同管理流程的探讨[J].中国电力教育，2012（16）
[3]朱珉.电力物资采购合同风险管理的内部控制探讨[J].科技经济导刊，2016（22）
论文作者:熊国宝
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/24
标签：风险论文; 采购论文; 电力论文; 物资论文; 物资采购论文; 内部控制论文; 采购合同论文; 《电力设备》2017年第16期论文;