实行适度从紧的货币政策进一步强化金融监管坚决抑制通货膨胀，本文主要内容关键词为：通货膨胀论文,货币政策论文,抑制论文,金融监管论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、1994年金融工作的回顾
1994年，金融部门认真贯彻落实党中央、国务院对金融工作的各项批示巩固和发展了1993年下半年以来的金融工作成果，积极支持了改革开放的顺利进行和国民经济的持续、快速、健康发展。
（一）严格控制信用总量，积极支持重点资金需要，宏观调控能力进一步增强
1994年，人民银行采取一系列严格控制信用总量的措施，取得了积极效果。一是严格按计划控制信贷总规模。除农副产品收购贷款按收购进度保证需要外，国家银行的其他各项贷款都控制在国家计划之内。非银行金融机构新增贷款也基本控制在监控目标和比例要求之内。二是大力吸收存款，有效控制现金发行。全年金融机构存款增加11269亿元，其中：国家银行各项存增加7952亿元，增长37.1%；城乡居民储蓄存款增加6315亿元，增长41.5%。人民银行认真组织各家和金融机构坚决落实国务院关于控制消费基金过快增长和加强现金管理的各项措施，控制现金投放，全年现金发行控制在预定目标之内，年末市场货币流通增长24.3%。三是适应对外汇储备大幅度上升、外汇占款增加较多的新情况，加强了对基础货币的调控和结构调整。四是国家外汇储备成倍增加。到去年，国家外汇储备为516亿美元，增长了1.4倍，这是外汇体制改革的重大成果，大大增强了我国对外支付能力。五是大力调整信贷结构，保证重点需要。国家重点建设项目贷款按规定全部及时到位；贷款优先支持农业生产，特别是粮、棉、油等生产所需资金，国家收购主要农副产品的贷款得到了保证，没有出现打“白打”现象；流动资金贷款积极支持了产品有市场、有销路、效益好的国有企业和外贸进出口以及发展高新技术的流动资金需要。
（二）适应建立社会主义市场经济的需要，金融改革开放迈出重要步伐
1994年，按照国务院关于金融和外汇体制改革的方案，金融外汇改革迈出重要步伐，进展顺利，有力地配合了其他方面的改革。
1.人民银行改革取得裨性进展。一是强化了对货币信贷的集中管理。人民银行总行集中掌握货币发行权，保证了全国统一货币下策的实施。二是拓展了货币下策工具。中央银行首次运用调整对金融机构贷款利率的手段，抑制货币需求；进一步扩大了再贴现手段的运用；在上海建立了公开市场操作室，通过外汇市场吞吐基础货币。三是从第三季度开始正式向社会颂货币供应量，把金融机构信用总量和货币供应量作为宏观监测的重要指标。四是金融监管逐步走向规范。五是金融电子化建设步伐加快。六是人民银行分支行全面转换职能。广大干部职工识大体、顾大局，按照转换职能要求，加强了对宏观经济形势的调查分析和政策研究，提出的对策建议有的引起中央决策部门的重视，有的被地方政府采纳。各分行还在加强稽核监管、头寸调剂、联行清算、代理国库、现金调拨等方面，提供了良好的金融服务。
2.三家政策性银行已正式成立并开始运作。国家开发银行中国进出口银行中国家业发展银行已经成立，标志着政策性金融业务与商业性金融业务分离初步完成。
3.专业银行向国有银行转换迈开步伐。专业银行从强化内部管理开始，借鉴外国商业银行先进管理经验，推行货款限额下的资产负债比例管理，把控制货款总量同加强内部资金调度和统一管理、风险防范有机结合起来，为建立自我约束机制和风险防范机制进行了有益的探索。保险体制改革对财险和寿险分开经营进行了研究，试行了寿险专职代理人制度。
4.外汇体制改革进展顺利。成功实现了汇率并轨，结售汇制全面实施，人民币汇率稳中有升，实现了经常项目下的人民币有条件可兑换。中国外汇交易中心的筹建工作基本完成，银行间外汇市场运作正常。外汇券从今年1月1日开始退出流通领域，外汇额度收尾工作即将完成。
5.金融立法有了析的进展。《中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《票据法》、《保险法》等法律草案的起草和个性工作已基本完成，分别按立法程序提交国务院和全国人大审议。
6.金融对外开放和国际交往进一步扩大。到1994年底，外资金融机构已在我国18个城市设立了393个代表处，在13个城市设立了118家营业性分支机构。我国金融机构设在境外的分支机构达500多家。我国同国际金融界的交往进一步扩大，加强了与外国中央银行的合作与往来，扩大了我国在国际社会上的影响。
（三）切实加强金融监管、继续整顿金融秩序产生积极效果，金融秩序进一步好转
1.强化和规范了对金融机构的监管。1994年，人民银行进一步强化了金融监管，继续整顿金融秩序，坚决落实国务院领导同志提出的“约法三章”和“三项新要求”。对分行越权及地方违规批设的金融机构进行了清理，对279家多事机构开展了金融宏观调控政策措施执行情况的后续稽核，对127家金融机构进行了拆借资金专项稽核，对1200家多事机构开展了固定资产贷款专项稽核。制定下发了《金融机构管理规定》和《关于向多事机构投资入股的暂行规定》，使金融机构的审批和监管步入规范化管理的轨道。
2.严肃结算纪律、整顿结算秩序。针对结算秩序混乱的问题，人民银行召开全国会议，部署了全面整顿结算秩序的措施，提出了结算工作“三不准”的要求，对银行结算中存在的压单压票、无理退和违反规定开立账户等行为进行了重点查处。短短几个月，结算制度之处的附加条件得到废止，绝大多数银行能在规定时间内办理结算，结算秩序好转，受到了企业欢迎。
（四）职工队伍建设和“三防一保”工作取得阶段性成果
1994年，金融部门坚持“两手抓，两手都要硬”，大力加强和改进思想政治工作认真组织干部职工学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论。按照党中央、国务院、中纪委关于深入开展反腐败斗争的部署，金融纪检、监察部门狠抓反腐败斗争三项工作的落实，严厉打击经济犯罪，加强大案要案查处工作。各级领导干部的廉政意识和法纪观念有了明显增强。在国务院“三防一保”电话会议之后，金融系统狠抓制度落实，完善内部防范机制，排除了大量的隐患和漏洞，加强了对金融诈骗、盗窃、抢劫犯罪活动的打击力度，取得了明显的阶段性成果。
去年，按照国务院部署和机构改革要求，进行了“三定”工作和金融系统工资改革工作。加强了各级领导班子的思想作风建设和组织建设。
1994年的多事工作证明：只要坚持一切从实际出发，实事求是，金融改革和金融政策措施就会行之有效。去年出台的金融外汇改革措施是在深沉中中央、国务院领导下，经过深入调查、集思广益后提出的。在具体实施中，由于国务院的周密部署以及广大金融干部职工的共同努力，及时解决了改革过程中的新问题。在金融宏观经济运行情况及时把握金融宏观调控力度，既加强了金融宏观调控，也保证了重点资金需求。
在充分肯定1994年金融工作成绩的同时，还应看到经济金融运行中存在的问题。去年经济生活中的突出总是是物价涨幅过高，全社会零售物价上涨幅度达到21.7%，是近几年来最高的。反映在金融上，一是货币供应量增长较快。到去年末，现金(M[,0])、狭义货币(M[,1])、广义货币(M[,2])分别比上年增长24.3%、26.8%、34.4%。二是信货资产质量下降。随着呆滞、逾期货款的一升，银行信货资产风险加大。同时，由于近几银行新增固定资产货款占全部货款的比重已超过30%，使信货资金周转速度减慢，银行应收利息增加，加重了银行经营困难。三是金融秩序尚未根本好转，金融机构混业经营问题比较突出。四是国有商业银行还没有建立起自我约束、严格管理的机制，系统内还难以做到统一管理、灵活高度资金。
二、统一认识，协调步伐，努力完成今年的金融工作任务
为了认真贯彻中央经济工作会议精神，我们确定今年金融工作的指导思想是：实行适度从紧的货币政策，进一步强化金融监管，改善金融服务，坚决抑制通货膨胀。今年金融工作的重点是“从紧控制货币信货总量，大力调整货款结构，增加对农业的信货投入；强化金融核监管，坚持多事分业经营和管理，深入整顿结算秩序；进一步推进商业银行改革，实行信货管理责任制，改善金融服务，提高信货资产质量；完善外汇结售汇制度，加强国家外汇储备管理。
完成今年的金融工作，要求金融部门的各级领导同志统一认识，协调步伐，自学地把金融工作的各项方针政策落到实处。
一是坚决把抑制通货膨胀放在金融工作的首位
当前，通货膨胀已成为经济、金融运行中的突出问题。我国上前正处于经济体制转换和经济结构调整阶段，需要逐步理顺价格关系，提高整个经济的商品化、市场化程度。在这种情况下，物价总水平在一定时期和一定程度的一升，是难以完全避免的。这也是改革需要付出的代价。但是，物价上涨势头猛、幅度过大，这里有多方面的复杂原因，包括固定资产投资和消费基金增长过快；前些年货币发行过多造成的滞后影响；也有去年自然灾害比较严重，有些农副产品减产造成有效供给不足；还有流通秩序混乱、市场行为不规范等问题。我们必须以科学的、实事求是的态度，既要正确认识在向市场经济转变过程中，物价总水平会有所一升的不可避免性，又要充分认识目前物价总水平上涨过高的不合理性及其可能引发问题的严重性。要看到，严重的通货膨胀不仅会搞乱经济关系，误导资源配置，扭曲利益格局，导致供需失衡，对经济的持续、快速、健康发展具有很大的破坏性。金融部门抑制通货膨胀责无旁货，这是我们今年工作的首要目标。我们要对症下药，严格控制货币信货总量，坚决贯彻国务院控制固定资产投资规模和消费基金过快增长的各项要求；要大力调整信货结构，加大对农业信货投入，增加农副产品供给；要强化金融监管，依法守规经营，坚决制止和纠正超规模、绕规模放货款，挪用流动资金搞固定资产货未以及种种违规违章行为，从而把抑制通货膨胀的各项措施实到金融工作中。
二是金融系统的各给领导干部要树立宏观意识
在执行统一的货币政策过程中，金融部门的各级领导干部发挥着关键作用，必须牢固树立宏观意识。第一，要自学维护中央的权威，在思想上、行动上和中央保持高度一致。今年经济工作总的指导思想和主要任务已经明确，金融部门各级领导干部要自觉贯彻中央经济工作会议的要求，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，坚决纠正片面强调特殊性，单纯追求局部利益，搞“上有政策，下有对策”的做法。第二，国有商业银行要在依法守规经营的思想指导下，自觉服从金融宏观调控要求，自觉接受金融监督管理，切实建立起自我约束和自我监督检查机制。搞好宏观调控，必须要治“乱”，维护良好的金融秩序。市场经济是法制经济，金融机构如果不能依法经营，缺乏良好的法制观念和自我约束能力，搞无序竞争，搞违法违规经营，金融秩序必然混乱，必然加大金融业风险，严重损害金融业的声誉，最终也不可能办成真正的商业银行第三，要加强对宏观经济运行的分析和研究，使金融决策高屋建瓴。人民银行要真正履行好中央银行的职能，就必须注重分析研究经济增长、物价水平、货币供应量、财政收支、国际金融市场利率、汇率、进出口贸易等宏观经济变量的变化，以利于更好地制订和执行货币政策。各家银行和金融机构要在市场竞争中不断发展壮大，就必须适应宏观经济的变化，建立起反映灵敏、调度及时的管理和决策机制。
三是控制通货膨胀要协调运用各项经济政策
加强金融宏观调控，对控制货币供应量，抑制通货膨胀有重要作用。但是，货币总量和结构的变化，是财政、金融、投资、消费物价、国际收支活动的结果，是国民经济运行的反映。许多国家的经验证明，抑制通货膨胀，解决总量不平衡问题，需要加强货币政策、外汇政策、财政政策等各种经济政策之间的协调运用。
随着我国经济市场化和国际化程度的提高，迫切需要从国内经济和世界经济两方面把握经济与金融的发展趋势，制定和实施货币政策。近年来，世界经济的周期变化对我国经济发展的影响日益加大，世界也愈来愈看好中国市场。我国进出口总额占国内生产总值的比重逐年增加，这直接影响着我国的贸易收支和资本流量，对社会总供给和总需求平衡的影响逐步加大，进而对货币政策产生影响。财税改革和财政收支的变化，不仅影响到财政部门和企业部门，也影响到货币的总量和结构。经济生活中的这些新情况说明，抑制通货膨胀、平衡社会总需求与总供给，需要协调配合好各项宏观经济政策。作为中央银行，要加强对货币政策运行环境的研究以及货币的政策与财政政策、投资政策、利用外资政策等方面协调运用的研究，从而使宏观金融调控更加有效。
四是必须坚持金融分业经营和管理的原则
1993年下半年以来，整顿金融秩序、加强金融监管一直是金融工作的一项重要内容，这是加强宏观调控、防范信货风险、维护健康的金融秩序的必然要求。应当充分肯定一年多来整顿金融秩序、加强金融监管取得的成效。但也要看到，目前金融运行还没有真正走上依法经营、健康有序发展的轨道，金融秩序尚未根本好转，特别是金融机构混业经营问题相当普遍，银行办信托、证券、保险业务，保险公司直接信用放款和证券买卖，信托投资公司变相吸收存款发放货款，证券公司变相搞存货未业务等问题还比较严重。一些银行把内部的房地产信货部、信用卡部、国际业务部等职能部门办成了独立核算的综合性金融机构，对外公开挂牌，超范围经营，有的甚至下设分支机构，自成体系，乱拉存款、乱放货款。这些做法不仅不符合我国的金融法规，也有悖于即将出台的《中华人民共和国商业银行法》的规定，同时也与强化金融监管的各项要求格格不入。这些总是的出现，说明一些银行没有把中央6号文件和“约法三章”的要求转化为自觉行动，对整顿金融秩序只是近于行政压力，忘记了以往金融秩序混乱的教训，也暴露出当前金融监管工作的薄弱环节。当前，一些银行对向国有商业银行转换，对分业经营和管理缺乏的认识，仍然迷恋于搞全方位、多功能、综合型银行。《国务院关于金融体制改革的决定》明确指出，“国有商业银行要强化集中管理，提高统一调度资金的能力，全行统一核算。”还指出，国有商业银行“在人、财、物等方面要与保险业、信托业和证券业脱钩，实行分业经营”。然而，一些银行在深化改革中，存在着重发展、轻管理，重数量、轻质量的倾向，不是从银行主业出发，集中精力加强法人内部统一管理，提高信货资产质量，建立约束机制，而是热衷于扩张经营、跨业发展、搞无序竞争，对内部的违规、违章行为听之任之。对这些问题，如不及时解决，一些本已纠正的问题又会故态复萌，不仅难以巩固一年多来整顿金融秩序、加强金融监管的成果，还会重蹈以往金融秩序混乱的覆辙。
金融机构是货币政策赖以传导、执行的重要渠道，其经营活动是否规范，不仅直接关系到货币政策的效应，也关系到金融业的稳健发展。对金融业实行分业经营和管理，适合我国现阶段的情况。我国是一个主要依赖银行间接融资发展经济的国家，目前银行负债主要是存款，这就决定了银行信货资金应主要用于对式商企业货款以及其他短期性的资金需求。如果银行和非银行金融机构实行混业经营，使短期资金长期运用，必然加大信货资金的风险。我国市场机制尚不健全，如果听任银行和信托、证券、保险业、房地产业交叉串位、混合经营，不仅不能保护存款人利益，降低银行经营风险，而且会助长证券市场的投机和房地产市场的混乱，进而消弱整个宏观调控的效力。同时，银行利用自己的信货便利从事非银行业务，必然会加剧金融竞争的不公。银行业和信托、投资、证券、房地产等业务混合经营的危害，已在我国金融实践中暴露得很充分。前几年发生的乱集资、乱拆借，把资金投向房地产和证券，到现在还有相当一部分没有清理，有的已造成了资金损失。因此，在深化金融改革过程中，中国商业银行要按照国务院确定的改革要求规范自身的行为，道德要在办好银行主业，强化信货管理，维护信货资金的流动性和安全性上下功夫。只有坚持稳健经营的思想，银行才能在公众中树立责任感和信任感，才能促进我国金融业的健康发展。
对金融业实行分业经营和管理，是一些工业化国家在建立现代金融过程中的一项基本原则。即使是在一些发达国家，现在也十分强调金融分业经营，银行内部信货部门和信托部门之间有严格的分野，不能相互融通资金和传递信息。要看到，在目前条件下，分业管理和经营是我国金融业健康发展不可逾越的发展阶段，是继续整顿金融秩序的一项重要内容，也是我国金融管理要坚持的一项基本原则。对此，我们必须统一认识，付诸实施。
三、1995年的货币政策和监管措施
实现国务院确定的今年货币信货调控目标，采取的主要政策措施是：
（一）严格控制货款规模，强化信货管理
为严格控制货款规模，今年对国家银行要继续实行货款规模管理，未经人民银行批准，任何地区，任何银行不得突破下达的规模控制指标，其他商业银行和非银行金融机构的货款，也要按照人民银行下达的规模或核定的资产负债比例从严掌握。人民银行要加强对基础货币的调控，上半年要继续收回一部分再货款，适当开办特种存款；增加外汇指定银行的外汇头寸，对结汇多的企业要管紧人民币货款，要防止国外资金的短期套利行为。
国有商业银行要加强系统内的资金调度和管理，积极调剂地区间、季节性的资金余缺。要加强信货管理，加速资金周转，向管理要资金、要效益。
（二）优化货款投向，调整货款结构，保证重点资金需要
金融部门要落实中央经济工作会议的要求，增加对农业的信货支持。在信货规模安排上，要优先支持农业生产，特别是要支持“米袋子”、“菜篮子”生产，坚决保证主要农副产品收购资金的供应，确保收购不打“白条”。农村信用社的资金要在原有基础上，扩大用于支持农业种养业的比重；其他商业银行要按照上年新增货款10%的比例，并按照货款原则，增加农业和农业相关部门的投入。
流动资金货款要积极支持产品有市场、有效益、不积压的国有企业生产和销售；要继续积极支持以农副产品为原料的加工企业和市场急需的商品生产。固定资产货款要保证国家重点项目、基础设施基础产业，支持推动技术进步的技术改造项目。对产品积压、没有效益的企业要秋紧管严货款，促龠春限产、压库、促销；对挤占挪用流动资金搞房地产、股票交易、用于固定资产投资的企业，要坚决收回挤占挪用的货款。
（三）加强现金管理，积极组织存款，控制现金发行
要继续贯彻落实国务院关于控制消费基金过快增长的加强现金管理的各项措施，金融机构要把好现金投放闸门，对突击发钱，乱发礼金、礼券或代币购物券等违反现金管理规定的行为，要进行有效监督。对工资性现金支出以外的大额提现要坚持审批制度，超过支付限额以上的，一律通过银行转帐；认真落实国务院关于企业只能在一家银行开立基本存款帐户、并只能在该帐户支取现金的规定，严禁用各种方式套取、坐以现金。各家各级金融机构不得对现金的管理。人认真做好中调剂工作，缓解小面额券种紧缺的矛盾。各家银行要大力吸收存款，增加现金回笼。要做好国库券的承购包销和到期国库券的还本付息工作。
㈣强化金融稽核监管，坚持金融分业经营和管理，深入整顿结算秩序
要继续执行“约法三章”，进一步加大金融监管力度，坚决制止和查处乱拆借、乱集资、随意提高利率、乱批设金融机构和各种违反金融政策法规的得为，坚决防止各种违规违章现象重新抬头。继续做好对越权批设的金融机构清理撤并工作。
对国有银行办的非银行金融机构，实行彻底脱钩和严格的分业管理，由各家国有商业银行研究提出彻底脱钩方案，并在35个大中城市首先实行。要坚决纠正各家国有商业银行内部的房地产信货部、国际业务部、信用卡部、证券部的违章违规行为，各家银行自办的证券部限期清理撤销，房地产部、国际业务部、信用卡部只能作为银行内部的职能部门，实行统一核算，不能办成独立核算、自成体系的法人机构，不得逃避信货监督管理，超业务范围搞违章经营。
继续落实银行结算“三不准”要求，全面开展帐户清理，坚决制止压单、压票、随意退票和受理无理拒付的行为；推广商业汇票，疏导和管理商业信用，推动企业清欠；加强联行资金管理，各家银行要认真执行大额转汇规定，严禁超额占用汇差资金，保证及时、安全、准确地办理企业间资金收付。
要落实金融机构资产负债比例管理规定和风险控制办法，坚决纠正短期资金长期运用、超比例放款、乱投资的现象，维护金融机构安全运行。要规范对金融机构负责人的资格管理，建立金融机构负责人经营管理实绩档案。要进一步加强对外资金融机构的监管，修改完善外资金融机构监管法规，严禁外资金融机构常驻代表机构从事经营性业务。
要加强对金融机构执行金融方针政策情况的稽核检查。结合国有商业银行改革，制定资产质量分类标准，按统一标准对国有商业银行分支机构资产质量进行专项稽核。扩大稽核监督覆盖面，对部分银行金融机构和外资金融机构以及境外中资金融机构进行稽核。
四、进一步深化金融体制改革
（一）继续转换人民银行职能，改善多事宏观调控手段
今年，人民银行在宏观调控中要更多地运用中央银行再货款、利率、公开市场操作等间接调控手段，要协调好人民币和外币政策，逐步建立起以间接调控手段为主的宏观调控体系。
人民银行分支机构要进一步转换职能，把工作的重点切实转移到加强货币政策和经济运行的分析、多事监管和调查统计等职能上来，要加强对所在地区的固定资产投资、消费基金、财政收支、物价、证券交易以及进出口等方面的调查研究。
（二）进一步推进国有商业银行改革
国有商业银行资产质量下降，是当前经营中面临的突出问题。国有商业银行的改革要加快步伐，对现有金融资产按要求进行一次彻底清查，把呆滞、呆帐货款、投资等查清，采取措施防止资金损失。要积极支持建立现代企业制度的改革，改善金融服务，研究解决国有企业的不良债务问题，配合企业破产机制，抓紧制定呆帐准备金使用办法。要进一步完善国有商业银行内部管理体制，法人内部要坚决实行统一管理、统一核算，强化资金调度能力。进一步完善银行资产负债比例管理，建立健全银行内部风险防范机制和内部制约机制，逐步解决银行资本充足率问题。
（三）完善政策性银行的运行机制
政策性银行要在资金来源、运用上进一步规范运作。要进一步完善国家开发银行和进出口银行的资金筹措方式，建立有借有还的资金良性循环机制，保证资金的正常周转。
中国农业发展银行要形成封闭式的资金管理体制，不得将农业货款和农副产品收购款挪作他用。今年要重点做好中国农业发展银行省分行的分设工作。中国农业银行和农业发展银行要加强协作，上半年要配合农副产品的调销，做好去年发放的农副产品收购货款的回收工作。
（四）进行城市合作银行试点和组建工作
在清理、整顿和规范城市作用社的基础上，根据《城市合作银行管理规定》的要求，有计划、分步骤地加快组建城市合作银行。今年农村信用社的领导和管理体制保持相对稳定，农村合作银行的组建工作暂不进行。要按照人民我银行和农业部通知要求，加强对农村合作基金会的监督管理。
（五）完善外汇结售汇制度，加强国家外汇储备管理
要进一步完善结售汇制度，加强对银行结售汇的管理。要逐步将三资企业纳入结售汇体系。进一步培育外汇市场，加强外汇市场监管。要根据新情况，修改完善外汇储备经营管理制度。要进一步加强对资本流入、流出的管理和监测，严格外资外债管理。建立国际收支统计申报制度，加强外汇收支状况的分析、预测，为宏观决策服务。
㈥发展和完善保险市场
要继续按照商业保险和社会保险、寿险与损失险分开经营和政企分离的原则，尽快分设寿险公司和成立再保险公司。要发展一些全国性、区域性、专业性保险公司，建立健全保险中介人制度，逐步发展保险中介机构，形成适度有序竞争的保险市场。
五、贯彻落实党的十四届四中全会精神，加强队伍建设，切实做好反腐败工作，认真搞好“三防一保”
要认真贯彻十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设必个重大问题的决定》，切实加强民主集中制，提高各级领导班子的决策水平。要加强党的基层组织建设，制定有效措施，把县支行以上各级领导班子建设好。要组织广大干部职工认真学习各项金融业务，提高理论和实际业务水平。要认真学习《邓小平文选》一、二、三卷，深入领会建设有中国特色社会主义理论精髓。要在金融系统继续开展金融职业道德教育、法律法规教育和勤政廉政教育，大力表彰金融系统的英雄模范人物和优秀事迹，树立良好的风气。
要充分发挥纪检监察部门在金融监管、维护金融秩序和开展反腐败斗争中的积极作用。按照国务院和中纪委的统一部署，抓好反腐败三项工作的落实。坚决贯彻领导干部廉洁自律两个五条规定，不符合五条规定的，必须坚决纠正，对顶风上的必须严肃处理。在集中力量查办大案要案的同时，要着力研究和采取综合措施，在防范上下功夫。要继续贯彻“约法三章”，治理“四乱”，纠正“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风。要发扬艰苦朴素、勤俭建行的优良作风，对那些热衷于摆阔气，讲排场，铺张浪费的奢侈风气，必须坚决反对和制止，使金融系统在社会上树立一个纪律严明、作风朴素的形象。
继续抓紧做好“三防一保”工作。今年重点是研究金融犯罪的新特点、新动向，集中力量，从重从快打击“诈骗、盗窃、抢动”等危害银行资金的犯罪活动，起到震慑作用。要提高广大职工和安全防范意识，做好整章建制，强化内部安全管理。
（本文系作者1995年1月10日在全国金融工作会议上的讲话摘要）
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