摘要：本文针对煤矿采矿安全事故,必须制定完善的安全生产规章制度,组织相关人员学习政策方针?法律规程,开展全员安全教育,落实有关安全奖惩措施?良好的安全管理机制不但要落实到员工个人,而且要落实到每一个细节?只有不断提高矿山作业人员的整体素质,严格规范并自觉落实采矿技术操作规程,才能使矿山安全生产的基础更为扎实,矿山发展的步伐更加稳健?
关键词：煤矿开采；安全事故；原因分析；对策
1 我国小煤矿安全生产的现状
我国的煤炭资源较为丰富，煤矿的数量也较多，但是在这些数量众多的煤矿当中，有很大一部分为小型煤矿企业，这些小煤矿大多数为民营企业，由于对煤矿的安全管理没有足够的认识和重视，缺乏先进的煤炭开采技术，加上矿井的地势较为复杂，这些情况的出现，造成了目前小煤矿的安全事故频发。根据国家的安全监管总局的数据统计，每年我国发生的煤炭安全事故高达3500起，死亡人数为5986人，目前在我国的煤炭开采当中，平均每百万吨煤炭的产出，就会死亡1人左右，平均4.7天出现一起煤炭安全事故，这些数据令人触目惊心，虽然在国家的严格控制之下，这些数据有了下降的趋势，但是在总体上来说，我国煤炭安全事故的发生率还是较多，与世界中的先进国家的煤炭生产来比较，我国目前的煤矿安全生产水平依然有着较大的差距。
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2 煤矿事故成因
通常,煤矿事故成因指的是造成事故的原因?要防止煤矿事故发生,首先必须把发生事故的原因搞清楚?在煤矿生产过程中,大部分事故从根本上来说都是由于能量(机械能?电能?化学能?热能?辐射能等)过度释放或危险物质(一氧化碳?二氧化碳?硫化氢?甲烷和水等)以外释放所引起的?这种能量的过度释放或危险物质意外释放,绝大多数是由于作业人员在煤矿生产活动中的不安全行为和不安全条件造成的,即不安全行为或不安全条件可能触发能量过度释放或危险物质意外释放,而引发煤矿事故?
习惯上把不安全行为和不安全条件定义为引发事故的间接原因,这主要因为它们通常都是导致煤矿事故的外部表现?其实,导致事故的真正原因,是管理方面出现的某些失误或决策不当,在人员与环境因素的诱导下,导致出现不安全行为或不安全条件,进而酿成意外伤亡事故?如瓦斯爆炸事故,直接原因不外乎是由于大量积聚的瓦斯(能量)因爆炸而突然释放,产生高温高压和有害气体,造成人身伤害和财产损失?
通常,人们在分析煤矿事故致因时,往往重视间接原因,即不安全条件(瓦斯积聚?点火源存在等)和不安全行为(违章作业?隐患失察等),然而对为什么会产生不安全条件和不安全行为的基本原因(如管理?决策方面的失误,操作人员适应相关工作的能力和心理?生理因素,以及环境因素影响等),还没有上升到应有的重视高度,这是十分不利于发生事故的煤矿和其他矿区吸取事故教训?促进安全管理的?
3 对策建议
3.1 牢固树立“安全第一,以人为本”思想
各级领导干部要增强防范意识?大局意识?奉献意识,要有较强的业务工作能力和领导能力?同时也只有职工群众的生命财产安全得到真正的维护,才能真正体现“以人为本”的思想,才能把科学发展观落到实处?
3.2 切实加强安全管理
狠抓瓦斯治理?要把防治瓦斯作为头等大事抓紧抓好?严格按照“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针来操作,严禁矿井超能力生产?要采取政府支持?行业主导?产学研结合的科技攻关机制,加快瓦斯研究工作的进程? 贯彻“科技兴安”战略,大力提高煤矿安全科技水平?一是积极发挥科研机构?大专院校及其专家学者的作用?二是加强应用技术和装备的研究,加强科研成果转化?三是加大矿井安全技术改造力度?在利用国家政策技改资金,支持国有重点煤矿和地方煤矿安全技术改造的同时,有重点?有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造,提高本质安全水平?四是加大煤矿安全管理的科技含量?五是研究建立煤矿安全成本的社会分摊机制? 搞好安全培训工作?一是要以培训机构?师资和教材“三项建设”为重点,继续推进煤矿安全培训标准化建设?大型?特大型煤炭企业都应建成二级以上安全培训基地?中小煤矿要建立安全培训责任制,可以采取委托培训等办法,做好安全培训工作?二是严格煤矿法定代表人特别是小煤矿的主要负责人和特种作业人员的安全资格培训,做到持证上岗,对培训工作的每一个环节都做到严格把关?三是采取灵活多样的方式方法搞好职工的安全培训?四是大力发展煤矿安全普及教育?实现煤矿干部作风的转变?一是深入井下,准确把握生产的真实情况,及时采取针对性措施?二是要多学习?多掌握实践技能,多做现场指挥?三是要多与职工沟通交流,多为职工办实事?办好事,调动职工群众安全生产的积极性?
3.3 加强安全监督检查,建立矿井安全动态评估机制
建立煤矿安全动态评估制度?通过开展经常不断地安全分析?评估,促进企业加大安全投入,加强安全培训,提高安全生产水平? 要进一步增强服务意识,坚持把工作的关口前移,重心下移,及时发现隐患,解决问题?进一步增强依法行政意识,认真履行法律法规赋予的职责?完善监管程序,规范监管行为,严格依法办事,做到严格?公正?文明执法?严防以权谋私等各种不正之风? 规范行政审批,严格市场准入?各级管理部门要站在对党和国家利益负责?对职工群众生命财产安全负责的高度,严格审批标准和程序,谁审批谁负责,从源头上把关,严格市场准入,搞好源头管理?
4 结论
笔者分析了煤矿现在存在的主要问题,并下大力气有针对性地采取相应的防范措施,全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把煤矿的安全生产提高到一个新的水平?
参考文献
[1]贺峰. 煤矿开采安全事故原因分析及对策研究[J]. 科技创新导报, 2012(33):64-64.
[2]杜明. 煤矿开采安全事故原因分析及对策研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2014(1).
[3]李春奇. 煤矿开采安全事故原因分析及对策[J]. 工程技术:全文版:00268-00268.
论文作者:任巍
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/18
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