关键词：水利水电工程；全过程管理；要点
引言：随着我国经济的不断发展，对水资源、电资源的需求量和消耗量日趋增大，水利水电工程的建设量和质量也水涨船高。水利水电工程通常包括水坝、水库、水电站、防洪治理、农田水利等数个种类，每种水利水电工程都有其在功能上的侧重，在建设上也有所倾向，需要工程管理瞄准要点展开工作。随着水利水电工程越来越多的在关键位置开工，施工规模不断增大，施工难度系数不断增高，工程管理的问题也逐渐暴露，需要工程管理团队付出更多的精力和时间进行全过程管理，从技术、施工质量、成本、安全等多方面提升工程质量。
1 水利水电工程的特点概述
水利水电工程属于建筑工程领域中十分特殊的一种工程。与常规工程相比，水利水电工程有着十分显著的特点，这些特点一定程度上决定了工程管理的要点[1]。首先，水利水电工程都是建立在在江、河、湖泊等水系环境上的工程，施工环境天然比较恶劣，不仅需要考虑基坑排水、截流、搭建围堰等施工环节，还需要考虑到水系的丰水期和枯水期，尽可能在枯水期完成施工，施工时长十分有限。其次，水利水电工程的施工地点通常比较偏远闭塞，机械、建设材料、人员出入困难，这一部分的施工成本较高。然后，水利水电工程对前期的勘察、实地测量、设计工作依赖性非常高，前期工作不到位很容易影响后续的施工，这也是水利水电工程进行全过程管理的重要原因。最后，水利水电工程的安全管理难度较大，水上、水下施工环节数量不在少数，且工程基础部分处于水下位置，隐蔽性较大，受冲击程度较大，必须要密切注意此类隐蔽部分的施工质量和安全。
2 水利水电工程施工过程中常见的管理问题
2.1 施工管理单位本身存在管理问题
在水利水电工程施工过程中，人员、设备、材料等多方面的安排工作都需要施工管理单位来组织进行，否则工程施工将呈现无组织、无纪律的乱象。然而，实际情况是存在少部分施工单位自身存在管理不到位的问题，比如：挂靠专业资质、施工人员技术水平低、设备准备量少等，对工程的施工质量和安全无法提供相应的保证。
2.2 缺少质量安全管理意识
水利水电工程的可用施工工期较短，施工工程量比较大，施工过程中经常出现赶进度的情况。但若因为追赶工期进度就忽视质量管理、忽视安全管理，就使得工程质量管理成了表面工作，使质量第一、安全第一的方针成了空话。存在质量安全问题的水利水电工程也无法满足水患治理、水资源利用率提高、发电等方面的需求，反而有可能造成更加严重的水患事故、经济问题。
2.3 成本和造价问题
对于水利水电工程招标一方而言，降低成本、控制成本是必要的，这一点符合招标方的发展利益，也能够在一定程度上避免浪费现象。然而压低工程款项必然导致工程费用吃紧，若施工单位为了尽可能多的从工程中获取利益而偷工减料，工程的施工质量和安全自然难以保证，为水利水电工程带来隐患，为生活在工程中下游的人们带来隐患。当然，节约成本和造价的方法并不仅有偷工减料一种，将工程分段分包出去也是控制成本造价的常见方法，但参与进工程的团队越多、人数越多，工程的管理难度越大，分包方的资质和能力也难以得到保证。
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3 水利水电工程施工全过程管理要点
3.1 水利水电工程的施工前准备环节
在水利水电工程设计环节启动前，工程管理团队首先要配合勘察勘探单位做好前期的数据勘察工作，详细采集工程所在地区的地形地貌、水文条件、地质条件参数，为设计单位出具设计图纸和方案提供基础数据，为施工单位计算预计工程量、工程成本提供重要数据。其次，工程管理团队要积极审核参与工程的设计单位、技术团队资质，尽可能择选一批优秀的、高专业水准的团队参与其中，尽量避免经验不足、资质欠缺、存在历史问题的团队影响工程推进。然后，工程管理团队要积极参与进招投标双方的工程合同审理、签订环节，明确双方义务和责任，为施工中做监督工作奠定基础[2]。
3.2 水利水电工程的设计环节管理要点
对于工程项目复杂、施工量大、隐蔽部位多的水利工程而言，前期的设计环节十分重要，设计方案、图纸的质量直接关系到水利水电工程的施工质量和安全，关系到水利水电工程的稳定运行，关系到下游居民的生活生产安全。因此，水利水电工程的管理团队必须要做好设计环节的管理工作，尽可能提高设计方案、图纸的质量和可行性，提前发现工程在设计上存在的问题，提前解决工程的设计问题，为后续的工程施工提供保证。首先，设计图纸的会审工作要做到位，工程管理团队要会同设计单位、监理单位、技术人员一同会审设计图纸和设计方案，将图纸中的技术要求、施工标准、重要参数一一明确详实，为后续的工程施工工作奠定设计基础。其次，要根据设计图纸和设计方案编制详细的施工方案，将每一道施工工序、技术应用、建材使用、设备调用都清晰明确，使之成为能够指导工程施工的细致方案。在设计图纸、设计方案会审过程中，有任何有问题的、模糊的地方都要提出来，及早发现图纸中的设计问题、技术问题、可行性问题，及早进行设计图纸和方案的调整和优化，为后续的工程施工夯实基础。
3.3 水利水电工程的施工环节
在工程施工过程中，工程管理团队要从质量、成本、安全三个方面抓管理。第一，质量管理主抓建筑材料质量、施工技术落实情况、人员和设备跟进情况三个方面，而建筑材料是重中之重。水利水电工程有部分工程位于水下，属于隐蔽性较高的部分，必要时可采用围堰等形式降低施工范围内的水位，提高施工质量和效率[3]。第二，成本管理主抓建材采购成本管理，这一点需要工程预算部门做好配合工作，提前编制好具备可行性的成本使用方案，根据市场变动区间为建材采购留出一定的余地。工程管理团队要做好采购部门的监督工作，落实货比三家、追求高性价比的采购原则，以最小的成本获取最优的建筑材料，控制成本的同时保证工程施工质量。第三，安全管理主抓安全防护装备和设施，进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，高空作业或水面、水下作业人员必须配备相应的安全保护设备，包括但不限于救生衣、安全绳等。
3.4 竣工环节
在工程施工完成后，工程管理团队要先一步进行质量验收，发现的质量问题及时进行调整和返工，避免拖延正式的竣工验收工作。然后，工程管理团队要配合技术人员制作竣工图纸，汇总工程原始票据，为竣工验收做最后的准备工作。
结束语：水利水电工程施工全过程管理需要工程各部门的积极配合，需要工程管理团队从设计阶段开始投入管理，直至工程竣工交付结束管理，全程严把质量关、技术关、成本关和安全关，为保证水利水电工程施工质量奠定基础和前提。水利水电工程管理团队必须要做好全过程管理工作，关注工程的各个管理要点，协调工程各个部门的工作，提高工程的质量和安全水平。
参考文献：
[1]孔馨梓. 水利工程施工中技术管理的要点[J]. 智能城市,2019,5(20):114-115.
[2]马忠涛. 水利水电项目施工要点及工程管理控制分析[J]. 工程建设与设计,2019(20):199-200.
[3]孙永喜. 水利水电施工安全管理要点与管理措施[J]. 时代农机,2018,45(05):98.
论文作者:李振华
论文发表刊物:《城镇建设》2020年3期
论文发表时间:2020/4/3
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