摘要：本文对现阶段通信工程施工现场安全管理中存在的一些问题进行阐述，提出了加强通信工程施工现场安全管理的措施。
关键词：通信工程；施工现场；安全管理；4P现场管理
引言
随着我国经济的高速发展、人民生活水平的不断提高，通信业迎来了蓬勃发展的机遇。与此同时《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，给通信施工提出了更加严格的要求。落实安全生产的人员管理、前期准备、过程控制和现场管理责任，是安全工作的重点。
一、通信工程安全管理的意义
通信工程安全管理的意义主要有两点，首先，安全管理理念对于通信工程建设有着至关重要的作用，不但可以完善建设工程施工的体系，还可以从根本上提高通信工程的安全管理水平。其次，安全管理能够健全施工企业、监督单位以及政府的安全管理体系，从而保证整个通信工程建设的质量和安全。在通信工程的安全管理过程中，应该从以下几方面进行安全管理措施的实施：第一，政府对于通信工程建设的现场安全管理的监督和管理；第二，通信工程企业的安全自治工作；第三，监理单位对通信工程建设的现场安全管理的安全监理。只有做到这三点，才可以保证通信工程建设的现场施工的安全，提高整个市场的监管力度，确保人们的生命安全和财产安全。现如今，我国的安全管理工作严格按照“预防为主，安全第一”的工程建设原则进行现场安全管理，提升通信工程的安全施工水平，减少安全事故的发生率。最终，增加通信工程投资效益和工程经济效益。简而言之，通信工程安全管理能够降低事故的发生概率，保证工程的施工质量，保证工程施工进度，实现通信工程的投资效益。
二、我国通信工程施工现场安全管理存在的一些问题
建筑安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全事故的发生是起因发展到结果的一系列因素构成的连续过程，事故是一个变化过程，发生变化的原因是由于不利因素的扰动，事故是人与物的不安全因素相互交叉引发的结果，交叉的时间与空间又因为因素的不断变化而更新。事故发生的原因归纳起来有以下五个：人、机、料、法、环。
1）施工人员的因素
在我国通信工程的建设过程中，一些施工企业中的施工人员多是来自农村，其文化层次不高，并且没有经过专业的安全教育与培训工作，这也就导致了在施工过程中，这些施工人员往往缺乏安全施工的意识。除此之外部分施工企业中的安全管理人员因自身专业水平的不足，以及对安全管理的认知不足，而导致了在施工过程中经常会出现重进度、轻安全这一错误思想，并导致一些安全事故的发生。此外这些安全管理人员因自身专业水平的缺乏，因此在发生突发事故的情况下并不能够进行及时的处理，从而使企业遭受到重大的经济损失。
2）施工机械的因素
有的企业舍不得增加安全投入，对陈旧老化机械设备维修、更新不及时，造成带病运转；设备本身无法实现操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备安全。同时不装设安全防护装置无法保证人机系统安全。
3）施工材料的因素
对于通信建设的材料筛选没有严格暗战国家标准，质量不合格，不能满足网络需求，增加网络安全事故。
4）施工管理的因素
部分通信企业因为内部管理的不正确，导致管理流程和制度过于形式。造成施工现场安全存在盲从性和处在无序动态中。
5）施工环境因素
有的企业对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足，造成一些隐患不能及时发现和排除。
三、加强通信工程施工现场的安全管理
在对通信工程进行建设中，需要全面的进行质量管理的精髓思想学习和应用，遵循以人为本的基本管理原则，不断健全通信企业的质量管理系统和制度，采取主动式管理模式进行现场安全事故的预防，积极消除通信工程管理中存在的安全隐患，保证施工过程的安全生产。这就很有必要对施工人员进行安全管理，不断矿大安全管理的范畴，最终不断提高通信工程的整体建设水平和实现工程建设目的。对通信工程进行全面质量管理中，务必保证预防和改进是管理关键，对引起安全事故的变化因素进行处理和管理。
在实施企业质量管理的前提下，通信工程企业必须对整个施工过程进行安全管理，提高施工人员的安全意识，不断对施工人员进行安全培训，对于新入职的员工从基本抓起，对其与老员工共同进行安全教育和安全考核，待通过后，施工人员必须持证上岗进行施工。对进入工地的人员进行学习教育，增加其对施工现场的认识和熟悉，增加安全意识的普及，从而降低安全事故额发生率，为通信工程的安全保证提供基础。以工程项目分解的管理理念为前提，对通信工程的现场施工进行分类，主要包括高处作业、动火作业以及动土作业等。并且对关键作业点进行区分。在实际的工程建设中，务必将关键安全点设置为现场施工的重点管理目标，不断保证施工现场的安全管理质量和提高整个施工管理效益。
在以上的管理前提下，对施工现场进行全面的质量管理，严格把控影响因素，将安全思想落实到现场管理中，通过关键作业点的设置，完全有效的打破施工现场的专业壁垒，不断满足施工一体化的市场需求，不断推动通信工程现场的安全管理的发展。除此之外，对施工现场的关键作业点进行施工，对于前期的准备工作和实际的施工这两个环节，所以，务必做好施工人员的管理内容。
四、4P现场管理
4P现场管理体系是在一个完善的管理制度基础上，从人员的要求、前期准备、过程控制这两个管理维度来进行施工现场的安全管理工作，4P现场管理的管理因素如图1所示，其具体管理流程如图1所示。
图14P现场管理因素
4.1人员管理
员工作为整个施工项目中的主体，也是确保工程能够安全施工的一个重要因素，这也就要求在施工过程中必须充分的做好人员的管理工作，并且需要实施资质管理以及持证上岗。此外，施工企业还需要对施工人员进行定期的培训工作，来进一步提升施工人员的安全生产意识以及施工能力，这也是现场安全管理的一个重要管理措施。
4.2前期准备
从时间顺序上划分，前期准备是现场施工管理的第一步，是工程得以顺利开展的基础。前期准备主要是针对机器的因素、材料的因素、方法的因素以及作业环境的因素进行管理。前期准备阶段的主要工作内容包括：技术方案的确认、工器具准备、材料准备、风险控制点、施工现场布置及安全防护用品的配备等。
4.3过程控制
过程控制作为现场管理中的一个重点环节，就要求施工企业必须做好整个施工流程的控制工作，给予现场管理及安全员充分的权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全员的责任，对项目组织每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对安全员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。并且对该过程中存在的一些安全隐患进行及时的排除。在对施工过程进行控制时，其需要涉及到工程的实施阶段与收尾阶段这两个部分。施工企业还需要强调各种施工机械的按章使用以及操作方法，并需要在是充分落实相应的施工方法以及施工工艺，并着眼于施工过程中安全隐患的控制以及消除。只有做好以上几点，才能够对
施工过程进行严格的控制，并做好自身的安全施工作业。
4.4关键作业点
关键作业点分为：登高作业、吊装作业、立杆作业、顶管作业、开挖坑道作业、敷设吊线作业、打孔作业、安装走线架作业、管线井作业、电梯井作业、设备安装、电池安装、设备加电作业、室内线缆布放作业、室外光缆布放、调测作业、割接作业、野外临时电用电作业、机房临时电用电作业、动火作业、设备搬运。
在做好了人员管理、前期准备、过程控制以及关键作业点的设置这四个方面的工作之后，就可以进行卓越现场的建设。通常情况下，卓越现场会表为“零违章、零隐患、零事故”。这也是进行通信工程安全施工的最高目标。此外在具体的施工过程中，还需要对该工程建设的质量、造价以及进度等方面都提出了明确的要求，这也就需要施工企业在确保工程施工安全的情况下，来充分满足这些建设需求。为了进一步提升整个施工流程的安全管理，还需要施工企业在施工现场上进行区域的明确划分，并且要求对施工人员以及过往行人起到良好的警示作用，只有这样才能够促进整个通信项目的安全施工。在具体的施工过程中，还需要将施工过程中所造成的垃圾、噪音以及有害气体等进行有效控制，这样才能够够获得施工周边群众的好评。
五、结束语
工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。安全生产事关人民群众的生命财产安全，是保证我国经济的可持续发展和社会稳定发展的前提，保证施工安全是构建社会科学发展的前提，促进我国经济发展和社会进步的基础。因此，施工企业必须保持安全和生产统一发展，保持安全思想贯穿整个工程，保证工程的建设质量。总之，安全管理属于生产管理，两者联系密切。
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论文作者:张志华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
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