单元达标教学管理实验与研究，本文主要内容关键词为：教学管理论文,单元论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、单元达标数学管理实验与研究的立题依据和目的
（一）立题依据
1.加强教学管理是由教学劳动的特征和现代中小学的任务所决定的。教学是人类特有的社会活动。学校教育发展到今天，教育教学管理愈显得重要。一所中小学，没有教学管理，协作性的教与学是不可思议的。以课堂教学为例，假若一个班级没有课程表，一所学校没有总课程表，教学一天也难以维持。课程表还必须符合教学规律，符合学生年龄、心理特征。只有这样，才能有良好的教学效率和教学效果。同样，学生的课外活动、教师的教学研究以至学校的各项工作，要有好的效果，都有赖于教学管理去统筹策划，科学安排。
中小学教学管理的主要对象是人，是有文化有修养的教师和正在发育成长的学生。面对这样的管理对象，必须从不断发展变化着的实际出发，运用发展的眼光，采取灵活多样的管理措施，处理管理过程中的问题。既要把师生看成是管理的对象，又要把师生当作管理的主体，以便充分发挥他们的主观能动作用。
改革开放以来，中小学校里出现的如下一些新变化，也要求我们必须采取科学的教学管理措施：①独生子女比例越来越大。独生子女的智力特点和多子女相比差异显著；②由于生活水平的提高，信息工具和学前教育的普及，儿童智力发展明显提前；③教师队伍亦处于急剧变化之中，传统型的老教师正在大批退离，新潮型的青年教师正在纷纷走上课堂。
实践还证明，从某种意义上说，学校的管理水平，就是学校的教学质量。常见到，一些师资、生源和设备条件相近的学校，有的师生积极性高、教学有声色、教学质量日益提高或多年保持优胜；有的则人心涣散、秩序松驰、教学质量日下或多年处于低谷而不能回升。究其原因，主要在于管理是否完善。
2.中小学教学现状要求必须加强教学管理。1985年5月发表的《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”1986年4月颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家实施九年制义务教育。”“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童少年有品德、智力、体质方面全面发展，为提高全民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”
“文革”后，在拨乱反正、恢复正常教学秩序的基础上，中小学教育教学质量虽然在不断提高，但与上述两个纲领性文件的要求还相差甚远。中小学教育教学质量不高，原因是多方面的，管理不善就是其中之一。80年代中期，省内有一地区教研室对中小学教学质量及其成因进行过调查，结论是教学质量不高主要有两方面原因：一是师资水平低下；二是教学管理不善，并分析师资水平提高需要有较长过程，改善教学管理能在短时间奏效。且师资水平提高，也有赖于教学管理的改善。教学管理不善主要表现在以下几个方面：①教育行政领导整天忙于行政事务，管人、管物、管财，就是不管教学，错把管教学看成是教研室、校长和教师的事；②学校领导不是只姓“钱”，不姓教，就是只管教、不管学，教学管理没有落到实处；③教学管理只管“秋后算账”，而不管形成教学质量的教学过程；④传统的常规教学管理是只管抓少数尖子，只管抓升学率，而不管大多数学生，不管合格率。凡此种种，严重影响了教学质量的大面积提高。就管理水平而言，以教育教学管理发展的三个阶段为标准考察，大都处于经验管理和行政管理阶段，科学管理因素还很少。
3.管理科学的发展为教学管理研究提供了理论依据
本世纪五六十年代以来，在世界范围内随着经济、科技和教育的发展，学校教育教学管理迅速发展起来。在学校管理方面出现了许多分支：如学校行政管理学、学校管理心理学、学校教学管理、学校后勤管理等等。在学术方面，更是百家争鸣，百花齐放，出现了许多流派。诸如，决策理论学派、行为科学管理派、科学管理学派等等。在国内，改革开放以来，国外先进的管理科学破门而入，管理实践者和学术界把引进来的东西加以消化改造，与中国的管理实践、管理理论结合起来，正在逐步构建具有中国特色的学校管理体系。这些理论研究成果都为我们教学管理的实验与研究提供了理论依据。
（二）立题目的
1.通过课题研究促进县区、乡镇和学校管理职能的转变。使县区、乡镇由不管教学，转变到把管理教学放在重要地位；使县区教研室、乡镇中心教导主任由抓“升学”转到抓教改实验；使学校由姓“钱”、姓“马”改为姓“教”；由抓升学，改为抓教改，抓素质教育。
2.通过课题实验研究，把教学管理重新引回到教学过程，使教学管理既重视管理教学成绩，更重视管理教学过程。在长期忽视教学管理的情况下，要特别强化教学过程管理；要改只管教不管学为既管教更管学。
3.要增强科学管理意识，提高教学管理水平。帮助实验单位的领导和教师提高对教学管理的认识，提高教学管理的自觉性、主动性，把实验单位的管理水平由经验管理、行政管理推进到科学管理阶段。
4.构建义务教育科学管理新体系。①学习研究现代管理科学理论，将实验教学管理建立在科学理论的基础上；②探索建立五级教学管理体制；③探索建立教学全过程管理和分类管理制度；④及时将实验教学管理成果转化为教学常规，进而逐步建立单元达标教学常规。
二、单元达标教学管理实验与研究课题的实施和发展
（一）课题研究的实施
1.课题研究的实施策略。单元达标教学实验与研究总课题的实施策略是：先学一家、融会百家、发展创新，自成一家。其中五个子课题情况则有所不同。教学思想、教学目标、教学评价与总课题一致，都是从先学布氏一家开始的，而教学模式、教学管理则不相同。因为在布氏理论体系中，并没有关于教学模式和教学管理的论述。这两个子课题的实施策略实际则是博采百家，融会贯通，发展创新，自成一家。教学管理无现成一家可学，只好组织实验单位广泛检索有关教学管理专著、报刊、取其所需、组织学习。用学到的东西，指导实验实践，通过实验在发展所学理论的基础上总结新经验，提出新观点，循环往复，以至构建起义务教育教学管理新体系框架。
2.课题研究方法。文献法、调查法、经验总结法和自然实验法结合使用。开始阶段采用的是文献法和调查法，运用文献法广泛查阅研究资料，从中寻求理论依据，反思教学管理的发展及其得失，为继承和扬弃打好基础；与此同时，组织广泛调查，通过调查对教学管理现状进行间接观察，力求有的放矢地提出所要研究解决的主要问题。通过广泛调查还发现了诸多教学管理经验，将这些经验再加以筛选总结，将总结出来的经验再拿到实验点上去运用自然法进行实验。龙口市的“一四四一”管理模式就是这样构建起来的。
（二）课题研究的发展
教学管理实验与研究是和其它四个子课题同时起步的。省地课题组在组织指导福山区开展实验教学的同时，也协助福山区教委、教研室进行了管理职能转变的实验与研究，并及时总结推广了他们的经验。龙口市是从组织单元教学开始的。龙口市教委的领导同志清醒地认识到，要组织好单元达标教学，就必须抓好单元达标教学管理。因此，他们在全市范围内，通过狠抓理论学习，培训骨干，培植试点、探索规律等阶段历经三年共同努力，不仅实现了市、乡、校三级管理职能的转变，而且建立起了全市性的“一四四一”管理体系和乡镇级的六项管理制度以及学校级的教师学年任期目标考评制。1991年5月在龙口市举行的山东省第三次大面积提高教学质量研讨会上，他们系统介绍了的实验研究成果。侧重或兼顾组织教学管理实验与研究的县区还有：泰安郊区、莱芜莱城区、潍坊昌邑市、聊城地区的聊城市和茌平县。泰安郊区关于加强教学成绩的评价管理、莱城区的一手抓教改一手抓管理，昌邑市的单元达标教学全程管理，聊城市的单元达标教学常规管理，茌平县的严格教学管理措施，都获有良好成果，并产生了广泛影响。
在加强班级教与学管理方面，省课题组早在1988年就总结推广了莱阳市的班教导会制度，其成果编入1991年出版的《掌握学习的实验与研究》一书。
学科管理是教学管理发展延伸涉及的新领域，课题实验已总结提炼出阶段性成果。
由于教学管理子课题实验与研究的实施，实验单位的教学管理正在发生深刻变化，并出现了新局面。
三、单元达标教学管理的实验与研究成果
（一）理论研究成果
1.单元达标教学管理体系赖以构建的理论基础。教学管理是管理科学的一个分支。在课题研究实施过程中，我们逐步认识到，要构建新的教学管理体系，就必须以“三论”为理论基础。
以信息论观察分析教育现象，那就是，古今中外任何形式的教育，都是认知、情感和技能信息接受、汇合和处理的过程。当人类知识形成为系统的信息，并产生了在社会上代代相传的需要时，学校作为信息传递的主要场所就应运而生了。科学的教学管理是管理科学和传统教学管理相结合的产物，它只有建立在信息论的基础上，才会更好地发挥其功能，并得到新的发展。
单元达标教学实验与研究是整体改革的系统工程，周期跨度长、覆盖面大、不论是从宏观还是从微观角度说，都必须以系统论为基础，以系统论作指导。从宏观角度说，从义务教育的培养目标，到学年、学期的教学目标组成了一个大的系统；从微观角度说，每一单元、课时内的各项教学目标相互联系，递级深化，也形成了一个系统的整体。与此相对应的单元达标教学，则是一个预定目标系统逐层教学系统训练的过程。教学管理实验实践证明，以系统论作指导，教学、管理实验研究就能层次清楚，衔接紧密，获得良好的整体效益。
控制论的重要特点是重视信息交换和反馈。反馈在控制论中占有重要地位。所谓反馈，就是自控系统根据自身行为结果，获得相应信息，并以此调整、矫正自身行为，从而趋向既定目标，获得良好效益。单元达标教学要领之一就是反馈矫正贯彻于教学全过程。以控制论作为理论指导，就能加快反馈的速度，提高矫正的针对性和效益。
2.单元达标教学管理必须遵循的五条基本原则
（1）导向性原则。实验教学首先要求坚持正确的办学方向。办学方向对实验教学有良好的导向作用。办学方向不对头，愈加强管理教学效果愈不堪设想。传统的教学管理以升学为目的，就导致了重分数、重名次，轻视学生基本素质；重升学率，轻巩固率、合格率；重“秋后算账”，轻视教学过程调控。实验教学坚持的方向则是全面贯彻教育方针，面向全体学生，促进学生的德智体美劳全面发展；毕业班和非毕业班一起抓；优中差生一起抓，着重提高学生的基本素质。
（2）目标性原则。实验教学管理必须首先确定教学目标。实验教学管理分四个层级，不论哪个层级的教学管理，都必须首先确定目标。在确定教学管理目标时，必须体现以下四性：①科学性。即既是教学大纲的具体化，又是教学内容的提要和概括；②实践性。即教学目标要有明确的训练要求，便于学生学习、练习、操作，易于达成教学目标；③层次性。即教学目标应由低到高，由浅入深，既符合学生认识的深化规律与智能发展规律，又符合教材严密的科学体系；④可测性。即教学目标编制既有利于课堂教学中的反馈矫正，又有利于因材施教，以确保大多数学生达标。
（3）过程性原则。传统教学管理重于管理结果，即重视“秋后算账”；实验教学管理重于管理过程，即重视“日清月结”。不仅这样，实验教学管理还重视过程管理的整体性和连续性。从课时目标管理到培养目标管理，以单元教学管理为重点，一层层、一级级相互勾连，相互制约，组成完整的教学过程管理系统。这样，实验教学管理就必须从整体着眼，从具体环节抓起，环环扣紧，步步为营。
（4）包容性原则。整个课题实验在实施策略上是先学一家，融会百家，在教学管理方面也必须遵循博采众长，取长补短，包容百家的原则。以“文革”后的单元教学为基础，既吸收国外先进的教学管理理论思想，也继承国内传统教学管理合理因素，更要重视广泛学习近年新生的教学管理经验和理论思想。
（5）民主性原则。就是从宏观决策到微观操作都要贯彻群策群力、集思广益、民主协商、平等研讨的原则。教育行政部门要尊重教育科研人员的决策建议，教育科研人员要重视实验教师的体验和经验。力戒长官意志独断专行。
3.单元达标教学管理的主要内容。根据各实验点的探索，就县区、乡镇和学校三级而言，应把管理重点放在以下四个方面。
（1）确定实验目标，建立目标体系。实验教学管理必须首先依据教育方针、中小学培养目标和教学实际编制全县、全乡、全校的课题实验目标体系。这个体系一般应包括德育工作目标、教学工作目标和后勤工作目标。编制目标既要考虑到需要，更要考虑到可能；既要有一定高度，也要从实际出发。
（2）改进管理措施，启动内部活力。为了更好地实现既定目标，必须不断改进管理措施，启动内部活力。龙口市教委的改革措施是实行“四制”，即领导蹲点包组制、教师学年任期目标考评制、单元教学把关制和职工岗位目标考评制。为了打破铁饭碗，更好地启动内部活力，不少实验点还推广阳信的经验，实行结构工资制。
（3）重视形成因素，强化过程管理。课题实验目标的达成，取决于形成管理的质量。要强化过程管理，必须抓好以下四个方面：强化计划管理，建立完整的计划管理体系；强化规范化管理，建立严格的规章制度；强化信息管理，建立通畅的信息网络；强化质量管理，建立严密的质量检控系统。
（4）定期考核评估，推动目标管理。定期考核评估是实行目标管理的重要环节。实验教学管理的考核评估包括以下三方面：明确考核评估的目的和原则：成立考核评估组织，统一考核评估办法；重视评估结果处理，发挥评估的激励作用。
（二）实践探索成果
经过近10年的实验探索，在教学管理实践方面取得了如下五方面进展。
1.建立健全了五级管理机构
一是县级管理机构。由县（市区）教委（局）为主组成实验领导小组，负责民主决策，提供保证；以县教研室（教科室、组）为主，组成实验指导小组，负责设计方案，指导实验。二者分工协作，实施领导和指导。二者的主要职责是：①制定方案规划；②组织教育理论学习和培训；③抓好试点，以点带面；④组织骨干力量，编写资料。理想境界是二者能够达到三个结合：教育方针与教育科学理论相结合；政治方向与业务实际相结合；教育理论与实验实践相结合。
二是乡镇管理机构。主要由乡镇政府分管教育的领导和乡镇教委主要成员及中心校长组成，其主要职责是：①组织教育理论学习，培训实验骨干力量；②制定乡镇实验方案，办好示范学校；③组织示范教学，观摩交流；④组织全面检测评估。
三是学校管理机构。学校教学管理是五级教学管理中的关键环节，要搞好课题实验，必须加强业务领导力量配备，把教学管理落到实处。实验学校的教学管理，应由分管业务的校级领导、教导处、教研组和实验骨干教师组成，其主要职责是①组织学习教育理论；②选择适宜的实验子课题，并编写实验方案；③调配实验教师；④组织实验实施。
四是班级管理机构。以班主任为主，吸收各科任课教师参加，组成班教导会。班主任任组长，选骨干教师任副组长。其主要职责是：①组织教育会诊，分析研究学情；②协调各科教学形成合力；③分类指导，因材施教；④分析测试成绩，采取矫正措施。
五是学科管理。学科管理是随着实验教学实践产生的新概念。总结实验教学学科管理研究成果可知，学科管理主要是通过学年、学期、单元和课时教学管理进行的。它包括两方面：一是教导处、教研组对学科教学的管理：一是任课教师在教学过程中，对自身教学的调控和对学生的管理指导。
2.明确了教学管理的层次目标
A级目标。我国中小学教育培养目标不同时期有不同表述。我们认为应以比较稳的、法律性纲领性文件中的规定为准。如《义务教育法》和《教育法》中的有关规定。
B级目标。即各级各类学校的教学目标。该课题实验以初中阶段为重点，那么首先就要明确初中阶段的培养目标。这方面也是经常变化的，我们认为在目前应以1991年12月修订的《义务教育全日制小学、初级中学课程方案》中的规定为准。
C级目标，即学年、学期、学科教学目标。应根据各学段培养目标和各学校教学实际具体制定。
D级目标。即各科单元、课题、课时教学目标。
教学管理应从A级目标着眼，从D级目标抓起。
3.强化了教学全程管理
教学质量是在教学过程中逐步形成的，要大面积、大幅度地提高教学质量就必须强化教学全程管理，把传统的游离于教学过程之外的教学管理再引回到教学过程之中。强化教学全程管理包括以下五个环节。
（1）强化教学设计管理。要管理好课堂教学首先要管好教学设计。根据教学目标和学生的实际情况，按照新的备课常规和模式，指导要求教师切实搞好教学设计。为了确保教学设计的质量，各实验县区都加强了设计前的制度建设，如泰安郊区制定了教学设计必须遵循的六条原则；设计中的组织落实，如泰安郊区探索出了“强化管理、设计入格”的路子；建立调控机制，规范设计形式和设计后的反馈矫正。综合各实验点的做法，可归纳为三条基本经验：通过交流，互相学习，共同提高；通过检查，反馈矫正，扬长避短；通过评比树立榜样，推动群体达标。
（2）强化当堂达标管理。当堂达标是单元达标的基础，要使单元达标管理切实有效就必须从当堂达标抓起。当堂达标管理必须抓好两个环节：一是要指导教师调整教学目标和形成性检测题，并选择好训练题组和课堂教学模式；二是要严格要求教师控制好必须当堂实现90%以上的达成度，才能进行下一课节教学。
（3）强化单元达标管理。没有新授课的当堂达标，单元达标便是空中楼阁：新授课达标，也不等于单元达标，单元是相对独立的整体，有其知识结构和重点难点。抓好单元达标管理是大面积、大幅度提高教学质量的关键。总结各实验县区的探索可归纳为三条基础经验：①抓好单元教学的组织、制度、资料、档案四项建设；②抓好单元备课、单元授课、单元复习、单元验收四个环节；③抓好分析、讲评、补缺、检查四个跟踪。最后由任课教师填写单元达标卡，教导处统一控制，实现85%以上的达成度后，方可进行下一单元教学。
（4）强化学期学年达标管理。在好的单元达标管理基础上，再加强学期、学年达标管理，才会有好的终结性成绩。在管理好复习考试方面，各实验县区的成功经验是：通过制定《终结性综合复习实施细则》和相应的检查落实，努力提高目标达成度；通过提高试题的编制质量和严格考试纪律、阅卷程序，确保目标达成度；通过成绩登记统计、撰写总结，科学分析目标达成度。在此基础上，运用教育统计方法，依据任课教师考评指标、教学班成绩考评指标和年级成绩考评指标，科学分析评价教与学的成绩，从而有效地提高了广大师生教与学的积极性。
（5）强化分类管理。要面向全体学生，大面积提高教学质量，就必须加强“因材施教，分类指导”教学管理。我们组织各实验县区加强了对不同类型学生的成因、特点的研究，并相应采取了适合其特点的辅导和帮助。①在后进生转化与管理方面通常采取的措施是：转变观念、加大感情投入；教学分层确定目标，分层布置作业，对差生区别对待；建立互帮小组，组织合作学习；全校统一部署，班内具体安排。②在中等生的优化与管理方面的主要措施是：课堂精讲，强化训练，鼓励上进。③在优等生的发展与管理方面的特殊措施是：确立高层次目标，要求优等生多思多想，加强智能训练引导发挥特长。
5.建立健全了单元达标教学常规管理制度。随着全国范围内的目标教学和省内的单元达标教学的蓬勃发展，传统教学常规管理的目标化，单元达标教学的常规化趋势日益明显。日积月累，单元达标教学常规管理制度便逐步建立了起来，它主要包括期初、年初教学管理目标的编制，期中动态调控管理和期末年末量化管理考核评估三个方面。
四、认识、体会和问题
（一）教学管理研究亟待加强
现代文明有三大支柱：科学、技术和管理。只有有了现代管理，科学、技术、人才才能充分发挥作用，创造出更多更好的社会财富。工业、交通战线是这样，教育教学战线也是这样。中小学要提高办学效益，提高教学质量就必须加强教育教学管理，教育研究领域必须加强对教育教学管理的实验与研究。
而在当今的教育教学领域，实际情况则是：教育教学管理实际工作者往往不研究教育教学管理，研究教育教学管理的专家教授等理论工作者所获的研究成果，对从事管理的实际工作者来说，又多是高不可攀，远水不解近渴。因之，相对而言，教育教学管理领域理论脱离实际的现象较重，实际管理水平亟待提高。
（二）教学管理研究大有可为
单元达标教学实验研究是群众性的教改课题，是系统工程。周期跨度长达10年，实验范围涉及全省中小学，要达到总体设计要求，必须从教学思想到教学评价、教学管理进行多方面探索。实践证明，把教学管理列为子课题之一，是完全必要的。从四川省重庆市沙坪坝区同行把目标教学视为管理性质的课题可以看出，管理在单元达标教学课题中的重要地位。从几年来的实验实践中可见：凡是在抓好其它子课题研究的同时，兼顾或侧重抓了教学管理子课题的研究，均收到了良好的效果。泰安的郊区、烟台的龙口都不说，潍坊的昌邑、聊城地区的茌平也足以说明问题。一般说来，五个子课题，教学思想是基础，教学目标是中心、教学模式是关键，教学评价是动力，教学管理是保证。在其它子课题研究获有成效的情况下，教学管理子课题搞得好与不好，就将成为课题成败的决定性因素。
（三）教学管理子课题的研究力量有待加强
研究教学目标、教学模式的人员较多，研究教学评价特别是研究教学管理的人员难找。实验教师不愿研究教学管理，实际研究时也隔手，中学校长、教委主任合适，而他们不是工作负担重、无精力投入研究，就是研究素质能力所限，加之他们的工作多不稳定，调动迁升频繁，无法坚持长期的研究工作。80年代末组成的教学管理子课题组原为6人，现在只剩下2人。由于研究力量不足，研究成果受到了影响。