摘要：安全生产是铁路的永恒主题。多年来，专家学者与广大干部职工在铁路安全技术和安全管理方面做出了许多研究和探索，极大地提高了中国铁路安全生产的高可靠性和整体管理水平。
关键词：文化建设；铁路安全；生产；途径；分析
1导言
铁路运输的安全问题涉及方方面面，贯穿着整个生产活动始终，来不得半点马虎和麻痹。怎样才能提升安全管理的层次，使从业人员在生产活动中自觉树立安全第一意识，从而绷紧安全弦，严格遵守安全操作规程呢?积极抓好铁路安全文化建设是一条有效的途径。
2安全文化建设有利于安全生产责任制的落实和安全管理制度的建立和健全
建立完善安全生产责任制和各项安全管理制度是搞好铁路安全工作的基础。在实际工作中，往往存在着两个方面的问题：一是安全管理的规章制度尚不健全，在某些具体环节上，特别是新材料、新装备、新技术的实施中无章可循；二是制度办法定得很全面，但难以落实或落实不够，存在着有章不循、有章难循的现象。从铁路安全生产制度建设的角度来说，第一个方面的问题相对于其他企业，铁路行业应该是比较完善和严密的，无论是规章、制度、措施、预案，还是领导严格要求，都有着比较严格的规定。从笔者在现场调研的结果来看，目前的关键还主要是落实不够的问题。应当说无论是整章建制，还是制度落实，归根结底就是一种责任感，而责任感来源于广大铁路干部职工的思想观念。积极开展安全文化建设的目的正是用积极的文化引领来解决观念问题，观念变了责任感就会相应得到增强，有了强烈的责任感、事业心，制度建设才会得到很好的落实，才能够形成人人确保安全、人人维护安全、人人享受安全的良好生态。
3安全文化建设有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保标准化程序的落实
我们在日常工作检查中常常发现，一些习惯性“两违”非常顽固，反复性很强，屡禁不止。甚至一些安全隐患长期得不到及时消除，久而久之，个别少数管理者也开始渐渐视而不见，听之任之。究其原因，就是因为有些现场管理者和职工安全意识淡薄，侥幸心理作祟，干惯了和看惯了的不良行为已成为一种思维定式。加强铁路安全文化建设，就是要通过各种有效载体将“安全第一”的思维方式铭刻在职工的脑海中，把“安全是天”意识融入职工的自觉行动中，深刻认识时代发展和社会进步对新时期铁路安全工作提出的新要求，深刻认识铁路行业特点和铁路安全工作的规律，深刻理解安全生产与确保国家和人民群众利益、与提高职工家庭生活水平的关系，改变安全认识上的不良习惯心理和思想误区，让标准成为习惯，自觉按标准化程序作业，自觉开展安全隐患排查，消除安全隐患，有效遏制习惯性违章的发生。
4安全文化建设必须围绕铁路改革发展要求和本单位实际情况有序展开
中国铁路已经进入一个崭新的发展时代，铁路改革发展和技术进步更需要安全文化的强力支持。而不断加强铁路安全文化建设，强化安全文化保安全的力度，还需要根据铁路各单位自身的特点有序展开。
一是因地制宜，循序渐进。开展铁路安全文化建设，应遵循实际需要和条件允许两个原则进行，“强本简末”保重点，用最通俗易懂的语言、最简洁实用的展示作为创建标准。首先是集中一定的人力、物力、财力打好安全文化阵地建设的“攻坚战”，科学合理地打造好安全文化的“海、陆、空”（内涵丰富、平面展示、网络传播）立体展示平台；其次是反复组织干部职工打好安全文化形成的“集团战”，安全文化建设的主体是全体职工，要集中大家的智慧，让广大职工积极参与，共同提炼，总结完善出最能体现本单位工作性质、安全特点、地域文化和人文特色的安全文化，让职工自身在亲自参与几上几下的安全文化凝炼中同时受教育，也使安全文化更接地气，更易被职工所认同、遵守；最后是协调精兵强将配合单位技术革新、站舍改造、典型选树等工作打好安全文化落地的“突击战”和宣传灌输的“持久战”，利用各种有效形式和传播载体向广大干部职工宣贯，让安全文化逐渐在职工中内化于心、固化于制、外化于形、实化于行。
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二是有的放矢，树标塑形。安全文化建设是一项以人为本的系统工程，需要人的进步与企业的发展紧密结合、相互促进。要紧紧围绕铁总提出的“强基达标、提质增效”这一工作主题，充分发挥安全文化的巨大作用力，切实做到关爱、尊重、理解职工，激励他们积极投身到“我的岗位我负责”的安全生产中。要采取日常模拟培训、在岗实作培训、脱岗封闭培训、专业系统培训等方法，找准安全关键，有的放矢，努力提高职工队伍的安全意识和技术素质，夯实安全基础。同时还要做好典型选树，将安全文化建设中涌现出来的先进典型选出来，竖起来，成为职工身边看得见摸得着的标杆，让职工比有标尺、学有目标、干有榜样。
三是强机建制，保持创新。抓好安全文化资源的进一步优化，形成“站段—车间—班组—岗位”四位一体的安全文化建设梯形结构，构建安全文化创建新格局。
5安全文化建设必须不断深化、不断创新
铁路各个站段大都有着各自不同的业务性质和地域性文化背景，安全文化的建设也应结合自身特点来开展，并不断探索创新。
一是管理层对本单位安全管理工作和安全文化建设要有切合实际的思路。既要有长远发展的战略眼光，又要有切实可行的近期目标，切实做到长远规划与近期目标相统一，长远利益与当前利益相统一，企业追求与职工追求相统一。另外，在安全文化建设中只有紧紧依靠职工群众，时时刻刻尊重职工群众，才能充分发动职工群众积极广泛地、实实在在地参与安全文化建设，调动他们确保安全生产的积极性，激发蕴藏在职工群众中的无穷智慧。要避免将安全文化建设搞成主要管理者自行制定或者由专门团队闭门设计的“精英文化”，在内容和形式上要力戒“高大上”，一定要质朴形象、表达准确、接地气。
二是开展坚持不懈的安全培训工作。培训是文化建设的重要基础，通过培训，可以增强职工的文化认同、安全自觉和技能提高。培训工作要形式多样、经常进行，可以聘请专家授课、开展岗位练兵、进行案例教育、实施亲情提醒、外出观摩学习、班组分析讨论、落实预案演练等，总之要结合具体情况，激发职工兴趣，讲求培训效果。
三是结合各岗位作业特点，针对容易造成事故的因素，提炼安全警句，制作成安全警示标牌在工作场所悬挂，用视觉效果警示员工。
四是开展亲情教育活动，让每位职工的亲人给上岗作业人员写嘱咐语，他们的亲情叮咛，往往感人肺腑，触动心灵，让职工班前会上念一念，上岗之前看一看，作业间隙想一想，安全警钟长鸣。
6结论
总之，安全文化建设内容丰富、形式多样，只要坚持不懈地探索和创新，必将摸索出一条具有本单位特色的安全文化建设之路，对于落实铁路“强基达标、提质增效”主题，提高现场安全生产水平一定会产生极大的促进作用。
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论文作者:左纯广
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/23
标签：文化建设论文; 铁路论文; 职工论文; 文化论文; 安全生产论文; 工作论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第15期论文;