摘要：近些年，我国的建筑行业快速发展，目前，建筑工程的竣工结算审计是一个完整的工程建设项目的必经程序，也是造价控制中的重要一环和最后阶段。然而，在实际工程实践中由于各种投机取巧、谋取私利的行为，使得现阶段工程项目的竣工结算审计工作举步维艰。本文从项目竣工结算审计的重要性出发，对竣工结算审计过程中可能会遇到的问题和如何应对的方法进行研究，并且通过实例分析，掌握对竣工结算审计的应对对策。通过以上各项的研究，会对建设工程竣工结算审计有深入的了解。
关键词：建筑工程；竣工结算；审计；应对对策
引言
工程项目的竣工结算审计工作是一种社会经济监督方式，这项工作在发展的过程中，已经形成了较为完善的体系。施工企业在进行工程项目建设的过程中，审计工作变得越来越重要。在进行结算审计的过程中，可以对工程的建设成本进行有效的控制，确保项目的建设符合法律的规定，为施工企业带来更多的综合效益。但当前在进行审计的过程中，还存在较多的问题。施工企业要对这些问题进行全面的分析，并且采取有效的措施来解决这些问题，才能促进审计工作的顺利开展。
1工程项目竣工结算审计概述
竣工结算是工程造价人员根据国家基本建设及造价管理方面的法律、法规及配套政策，以施工年度适用的工程定额及工料消耗标准、施工合同、投标文件等为计算标准，以施工合同约定为基础，对施工方编制的竣工结算报告的真实性、合法性、准确性、完整性进行全面审核后，出具竣工结算审计报告的行为。竣工结算审核工作是一项较为普遍的工作，它直接决定着建设项目造价成本的高低。由于竣工结算的复杂性，此项工作业务技能虽日臻完善，但仍存在一些问题，需要进一步深入、细化、使之更加准确、合理。
2工程结算审计存在问题及原因分析
2.1施工单位提报的的工程结算资料不完整
工程建设过程中，因施工施工资质和层次不同，会存在不同的问题：一些规模小的施工单位，施工过程中没有配备预算人员，结算报告聘请造价公司人员编制，因为未参与施工过程，对重要节点的施工工艺不了解，因不是本单位人员也存在责任心不足问题，导致竣工结算的编制偏离实际；有些施工单位跨地区承包业务后，具体施工多为建设当地的合作单位，结算编制人员与现场预算员不是同一人，对施工过程、施工现场不了解，结算报告编制质量低；有些合同关系虽是大公司，但为小公司挂靠，预算人员经常更换或业务水平较低，现场施工经验不足，造成结算编制与施工不符。以上存在问题会造成：1.提报的工程结算资料不完整，如工程经济签证、竣工图纸、竣工验收报告等缺失。2.手续不全，如结算书、工程经济签证、设计变更等未按规定流程签字、盖章。3.资料的深化程度不够，与施工现场不符。
2.2合同不规范
施工企业在进行招投标的过程中，需要制定相应的文件，如果施工企业没有严格的按照相关的规定，来制定文件的内容。或者施工企业在聘请代理公司编写文件的过程中，代理公司的水平比较低，都会对施工企业的招标工作产生一定的影响。导致制定出来的招标文件编制粗糙，在进行语言描述的过程中，存在一定的问题，会影响结算审计工作。审计人员在开展结算审计工作时，会引发矛盾问题。在进行合同制定的过程中，如果存在款项矛盾问题，也会引发甲乙双方的纠纷。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为工程项目的建设比较复杂，在制定合同的过程中，如果存在不确定的款项，会导致工程的变更，会增加结算审计工作的难度。
3工程项目结算审计问题对策
3.1强化对施工单位报审结算资料的控制
一是结算资料的收集和整理。应在施工过程中督促施工单位一边施工一边收集资料。如现场签证，发生问题现场及时处理，及时签证，及时收集；如竣工图、设计变更及工程技术方案等资料，安排专业的审核人员及时进行变更的计算及整理，使工程实际费用与工程结算相符，防止施工单位虚报物价。二是合同约定明确的竣工结算审计时间。竣工结算审计应在工程竣工验收合格，由施工单位提报完整结算资料后，才正式进入审核程序。以上措施可有效避免结算资料久催不齐，施工单位借口审计时间超期、推卸责任的被动局面。
3.2强化合同管理
在进行工程招投标和签订合同的过程中，施工企业需要做好招投标的合同管理，才能保证工程项目的顺利建设。在选择代理公司时，应该对市场的各项情况进行深入的了解，选择信誉更好的公司，进行招投标文件的制作，才能保证代理招标人员的综合素质更高，在进行文件编制的过程中，避免出现较大的工作失误，规范招标流程[6]。施工企业在进行合同条款协商的过程中，要制定更加严谨的条款内容，为工程的建设提供良好的支持，避免在施工过程中，出现合同纠纷的问题。企业也应该做好合同的管理，编制更加规范、完善的合同条款内容，确保条款内容适用于工程建设的要求。而且还要根据工程的实际建设情况，做好合同的签订工作，避免合同的条款内容与工程的建设情况不符。
3.3提高编制合理性
施工企业在进行竣工结算书编制的过程中，内容主要包括工程量和定额套用等。工程量是审核工作的重点之一，如果在进行工程建设的过程中，出现合同内容删除的情况，监理人员需要对这些状况进行深入的了解，并且严格的进行记录，汇交给审计人员，才能为审计工作的开展奠定良好的基础。审计人员需要对减少的工程量进行全面的分析，对施工现场存在的工程变更情况，进行深入的了解。监理人员和施工企业责任人员必须到现场查看，确认工程量无误之后，才能签字确认。
审计人员在开展结算审计的过程中，必须对工程竣工结算书中的各项内容进行严格的审查，如果结算书中存在不合理的内容，应该及时的与施工企业进行沟通，并且解决这些问题，才能保证审计结果更加准确。还应该选用更加专业的审计人员，做好各个环节的结算审计工作，促进各项工作的顺利开展。审计人员也应该对相关的理论知识进行深入的了解，做好实践工作，加强自我建设，才能提高整个审计行业的水平。在开展竣工结算审计的过程中，能够对其中存在的各项问题进行严格的审查和及时的解决，避免因为工作失误，影响审计工作的开展。
结语
工程竣工结算审计作为一项专业性强、重要程度高的工作，不仅需要参与审计的人员具有扎实的工程造价的专业功底和能力，同时还需要审计人员对建筑法规、质量管理、施工技术等内容有比较深入的理解。于此同时，作为工程造价控制以及竣工结算的最后一个环节，这份工作也需要审计人员具备一定的沟通技能以最大限度地为企业争取到应有的经济利益。
参考文献：
[1]史冬梅.工程项目竣工结算审计中存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2017，40（5）：213~214.
[2]蒋灿林.工程项目竣工结算审计常见问题探析[J].城市建设理论研究：电子版，2018（26）：43.
论文作者:宁静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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