深圳市水务局 广东深圳 518036
摘要：近年来，我国的水利工程项目得到了飞速的发展，作为国民经济的重要组成部分，水利水电工程建设步伐的加快与施工质量的提高，对于经济社会发展目标的实现具有重要的保障作用。从当前的水力工程施工基本情况来看，对于工程质量产生影响的因素非常多，因此要想保障水利工程施工的质量就需要消除这些影响因素，找到问题的解决方案，基于此，本文对水利工程施工过程中的突出问题以及治理进行分析和研究。
关键词：水利工程；突出问题；施工技术管理；治理；探讨
1.水利工程施工的特点分析
1.1水利工程施工技术方面的特点
水利工程在社会发展过程中起到的作用令人瞩目，并且其施工质量也越来越受到更高的关注。水利工程项目施工具有自己的特点，这样国家和社会对于水利工程施工也提出了较高的要求，需要从国家所规定的标准出发进行施工。地基施工是其中的基础性环节也是不可或缺的环节，只有地基稳固，那么整个工程才能稳固。地基的施工开始以前需要对施工地点进行实际的考察，然后按照地质条件、气候状况等等选择适宜的施工技术，由此来保障整个水利工程地基的稳定性，进而保证施工的质量。
1.2水利工程施工地点的特殊性
对于其他建筑工程项目来讲，水利工程在地点的选择上需要慎重的分析。很多水利工程的建设地点都会选择在水域周围，这样地点加上水利工程施工的技术型要求让水利工程施工的难度大大的增加，并且施工过程中也会受到很多外界因素的影响。在进行施工以前需要对施工的地点进行分析和考察，以此保障所有勘察的数据能够更加准确，减少误差，更加减少外界原因可能对水利工程施工造成的种种影响，保障施工的顺利性。
2、水利水电工程的施工技术管理
作为水利水电工程施工的核心，工程施工阶段各种施工技术实际作用的有效发挥，各种管理制度的不断完善，对于工程施工质量的增强具有重要的保障作用。因此，需要在水利水电工程施工计划开展的过程中做好施工技术管理工作，确保工程的施工进度不受影响，为工程施工成本的有效控制提供可靠的参考依据。加强水利水电工程施工技术管理，需要做好以下方面的相关工作：
2.1完善相关的施工技术管理制度
作为关系项目成败的重要阶段，水利水电工程施工阶段各项工作的顺利完成，对于后期工程正常投入使用具有重要的保障作用。因此，需要结合工程施工阶段的实际概况完善相关的施工技术管理制度，运用分级管理方式，加强施工阶段的技术沟通工作，及时地解决施工计划开展中存在的各种问题，确保工程的施工质量能够达到预期的效果。对于施工阶段存在的各种问题，施工人员需要根据工程建设的要求及时地做好总结工作，并对施工技术的实际作用效果进行必要地探讨，确保水利水电工程在规定的期限内能够顺利地交付使用。同时，工程施工阶段相关的生产设备出现问题时，需要在可靠的维修管理制度支持下，采取可靠的维修技术处理这些问题，延长各种设备的使用年限，减少设备的维修成本。
2.2完善施工现场的生产管理制度
做好施工技术管理的相关工作，有利于实现水利水电工程安全生产的发展目标，落实好工程生产管理阶段的各项工作。基于此，需要在工程施工阶段结合工程施工现场的实际概况，完善相应的生产管理质量，强化工程建设中所有施工人员的安全责任意识，降低工程建设中安全事故发生的几率。满足这些方面的工作要求，需要做到：（1）开展更多的安全生产培训活动，提高施工人员的安全意识；（2）完善施工现场安全生产方面的各项基础设施，利用可靠的技术手段及时地消除施工现场的安全隐患，建立突发施工紧急处理机制，保证参与工程建设的所有施工人员的人身安全；（3）做好施工过程中安全事故发生后的各项总结工作，及时地分析这些事故发生的原因，避免工程后期施工计划开展中出现类似的问题。
2.3强化机械与施工技术监管
工程施工计划实施阶段，为了保证各种设备的正常使用，需要做好相应的监管工作，完善机械故障监督管理制度、定期检修工作机制及交接班工作机制。由于水利水电工程施工阶段对于各种设备的依赖程度非常高，客观地决定了做好设备使用状况工作的必要性。对于施工中发现的设备操作不规范的相关行为，需要进行及时地纠正，并做好相关的记录工作。同时根据施工质量与施工安全的要求，合理地运用各种创新监管机制，增强工程的安全性能。
2.4增强操作人员的专业素质
水利水电工程施工质量的增强，需要操作人员充分地发挥自身的专业优势，结合工程的建设要求规范自身的操作行为，避免给工程投入使用后埋下一定的安全隐患。因此，水利水电工程建设的管理部门需要对参与工程施工阶段工作人员的专业素质进行有效地培养，并对他们的专业技术进行针对性地训练，确保这些施工人员能够在系统化的教育过程中增强自身的专业素质，为水利水电工程施工目标的实现提供必要地保障。加强水利水电工程的施工技术管理，可以促使工程施工计划开展中管理人员结合不同施工阶段的实际概况，加强对施工现场原材料使用状况的监督，通过采取有效的措施强化施工人员的思想意识，可以逐渐地减少原材料浪费的现象，实现水利水电工程效益最大化的发展目标。与此同时，施工技术管理措施的使用，将会使水利水电工程建设过程中施工人员更加注重工程节能环保的实际作用效果，减少携带污染物施工材料的使用，选用更多的新型环保材料，为城市生态功能的完善提供可靠地保障。除此之外，在施工技术管理的作用下，工程建设中能源消耗量较大的施工技术与机械设备将会逐渐地减少，有利于实现改善城市发展过程中生态环境质量，带来更多的生态效益。
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3.水利工程施工过程中存在的主要问题
3.1水利工程项目建设初期遇到的问题
水利工程项目在建设的初期过程中，需要对设计方案进行审定和评估，对于工程项目也需要进行招标竞价。若是不能有效的对这些工作进行处理，那么势必会给后续的施工建设带来诸多的困难。在组织设计方案的评估阶段中，需要更加客观、科学以及实事求是的对文件进行评估和分析。一些参与到项目中的工作单位一般都是负责工程中的建设任务，不参与设计方案的制定。参与项目的单位需要明确自己的职责所在，若是不能对这些职责进行明确，忽视了项目的实际所在，对于经济要素和生产要素以及组织要素等等都不能很好的把握，必然会对整个水利工程施工带去负面的影响。我国很多水利工程在实际项目的招标竞价过程中，都没有秉承公开、透明以及公正的原则，存在很多暗箱操作的现象，并且也没有多竞标的单位进行资质上的审核，缺少施工配套工艺的评估，一般都是在人情以及私交上进行的招标竞价。对于水利工程的后期建设非常不利。
3.2水利工程施工过程中存在的主要问题
水利工程在施工过程中，一些单位为了节省工程成本会采取偷工减料的形式，盲目的加快施工的进度，这样施工的安全度也非常低，非常容易在施工过程中发生一些危险事件。另外，施工人员的素质也是非常重要的一个方面，很多施工人员都是来自于农村的富余劳动力，这样对于工程技术的掌握以及施工的质量意识也不充分，经常出现违规操作的事件，这样就使整个工程都存在一定的安全隐患，另外，一些施工单位也没有相关的技术配套设施，整个工程都处于危险施工的边缘，缺少内部的安全生产责任管理制度，各项施工都存在不达标的情况。我国的地理环境比较复杂，很多水利工程都面临着测量困难的问题，这样要想保障测量的精准度就非常苦难，因此反复的测量和审核造成了资源浪费的现象。
4.水利工程施工过程中突出问题的治理策略
4.1对水利施工方案进行全面的审核
在水利施工的初期可能存在各种问题，特别是招标过程中所体现出的不良竞争。那么针对这个问题需要从组织设计以及工程招标两个方面进行有针对性的治理措施。水利工程是一种利国利民的建设，其中包含了很对服务性的工程。例如，常见的有防洪控制，水利发电等等。那么在水利工程组织设计方案中，需要对不同类型的项目进行不同的环境和条件分析，人员的组织以及具体的配套情况等等都需要进行全面的审核，对于现场管理中可能出现的一些变动需要多方单位共同参与建设。工程的建设图纸，若是有哪些不符合实际要求的，需要在审核以后马上进行纠正，对于更改的部分及时的通知参建单位，保障组织流程的严谨性。
4.2强化对施工过程的管理
在施工过程的管理过程中，需要针对施工人员的管理和施工的质量两个方面进行分析。在聘请施工人员的过程中，需要选择一些高素质的人才，相对专业技术掌控能力强，对于施工安全和施工质量有足够高认识的人。另外，在上岗以前需要做好专业培训，对于工程的基本情况进行了解，并且强化对施工流程的认识，对于施工过程进行管理，严格的把好质量关，绝对不允许出现为了赶超工程进度不顾工程质量情况的出现。科学技术的发展，让很多施工测量技术也投入到使用过程中，传统的测量不仅仅耗费更多的时间，而且对于资源也是一种浪费。那么在水利工程测量时，可以选择电子测绘技术，以此不断的提升测量的精准程度。例如，在某市水利工程管理站的水力工程建设中，使用了GPs技术对工程进行测量，这项技术比传统的测量水平要高，并且包含了光学测量以及机械测量等等，优势是采集的数据速度上非常快，效率非常高，并且准确度也非常高，这是水利工程施工过程中需要的重点技术。
4.3减弱水利工程对环境的不利影响
在水利工程施工过程中，需要使用一些技术手段对周围的环境进行保护，以免发生过多影响居民生活的事件发生，影响到水利工程的可持续发展。在对工程实际进行保护的过程中，需要采用生态性的技术对周围的环境进行保护，例如，植被和土壤等等。对于水利工程施工过程中产生的一些废物垃圾以及污水也要进行综合性的治理，保护施工环境就是保护水利工程本身，能够给施工效率的提升以及整个施工质量的提升起到积极性的作用。另外，还需要特别注意的是在整个施工中，所选择的材料要过关，符合工程的基本标准，采购过程中不仅仅要考虑到价格，还需要对质量和性能进行严格的把控，这样才能促进水利工程建设的全面施工。
5、水利工程施工管理的控制方法
1、安全控制。安全控制最为关键，确保水利工程施工的安全性，保证安全管理的实施。安全控制可以规划出水利工程安全管理的对象，如：施工、人员和工艺等，提供制度化的控制方式，安排专业的人员进行管理控制，专门用于规范安全管理的内容，体现安全控制在工程管理中的责任优势。
2、现场控制。施工现场是施工管理的关键，也是施工隐患的多发处，在水利工程施工管理中采取现场控制，减轻施工管理的控制负担，提升工程现场安全作业水平，实现监督与规范控制，确保水利工程施工现场安全。
6.结束语
总之，水利工程建设关乎我国国计民生。在未来发展过程中，需要对水利工程不断进行深入分析和研究，积极采取有效措施，加强施工管理控制，进一步提升施工水平。基于此，本文对水利工程建设过程中突出问题的解决进行了分析和研究，首先提出了水利工程建设的特殊性，然后对水利工程建设中的突出问题进行了分析，最后阐述突出问题的结局策略，希望在本文的研究基础上，能够提升水利工程建设人员以及设计者们的重视，给予一定的启示，发现水利工程建设过程中存在的突出性问题，并且对此采取措施加以解决，不断的提升企业的管理水平。
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[6]余梅花.刍议水利水电工程中的施工技术管理[J].企业科技与发展，2015，（15）.
论文作者:李维燕
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/12
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