党的十九大指出：“要求坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚持惩前毖后、治病救人、运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，防微杜渐。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。明确了当前做好党员领导干部预防腐败、勤政廉政的首发点和重点，就是必须做好党员领导干部反腐倡廉的宣传与教育工作。就国有林区而言，经济转型、林权制度改革、特色优势产业等等经济结构与经营模式已初具规模，但是，我们不难看到反腐败斗争的长期性、严峻性与艰巨性。在新的历史时期，如何杜绝腐败，使广大人民群众真正享受到改革开放、科学发展的节节成果，是摆在我们纪检监察干部面前的一项重要课题。双丰局纪委经过多年和实践与探索，摸索出一条既符合双丰经济社会科学发展、和谐发展，又符合当前反腐败斗争形势需要的反腐倡廉宣教之路。
近年来，双丰局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，结合几年来所取得的经验成果，以学习贯彻《廉政准则》为契机，结合实际、创新工作方式、方法，深入开展反腐倡廉宣教工作。
一、加强组织领导
针对宣教工作，双丰局党委、纪委召开了各级领导班子联席会，研究部署试点工作的目标和任务，成立了由纪委书记任组长的反腐倡廉宣教领导小组，下设办公室，对各项工作统筹管理、沟通协调和指导检查，各部门、单位也相应成立领导小组，设专人具体负责此项工作，形成了上下贯通、由点到面的工作机制。为取得预期效果，制定了详细的工作方案，明确了指导思想、工作任务、工作目标，以及各种活动规划、要求和进度，使宣教工作有章可循、便于操作。把宣教工作作为重点工作来抓，与全年党风廉政建设目标任务分解落实、效能建设、创新管理、优化发展环境等工作有机结合，做到同部署、同落实，相互促进、相互协调，共同发展。按照廉政文化进企业、下基层的基本要求，把反腐倡廉宣教工作尽可能涵盖全局工作的每个角度、每个方位，形成社会参与、共同倡廉的良好局面。
二、学为所用、学用结合，因用施教
双丰局在开展反腐倡廉宣教工作中，坚持从实践中来，到实践中去，按照自身发展的经济结构、经营模式、社会组成的实际，因地制宜，客观定性，把“服务发展、促进发展、保障发展”作为宣教工作的出发点，为经济、社会的科学发展、和谐发展保驾护航。
（一）是认真做好学习贯彻执行《廉政准则》工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布和全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议召开以来，双丰局把学习贯彻《廉政准则》纳入局党委和纪委重要工作日程，组织广大党员干部进行集中学习，全面理解把握其基本要求和主要内容。活动中，充分利用电视、简报、宣传栏、局门户网站等媒体等方式宣传《廉政准则》，营造浓厚的学习宣传氛围，提高对《廉政准则》重要性的认识。全局各部门、单位采取集中学习、座谈交流、专题讨论、谈心得体会等多种形式，使《廉政准则》学习教育入心入脑。注重与实践相结合，使《廉政准则》成为全局党员干部工作、学习、生活的行为准则。每年4月下旬5月初，集中时间对全局基层党政主要领导和机关各部门、各科室主要负责人进行《廉政准则》知识培训。对新任职干部以《廉政准则》为主要内容进行了任前考廉。同时，建立长效机制，把《廉政准则》的要求细化并融入到工作的各个环节，对照《廉政准则》，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地建章立制，完善党务公开、政务公开、行政审批制度改革、选人用人、公务接待、公车使用等方面的制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将贯彻落实《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制工作目标考核范围，作为工作实绩评定和干部选拔任用的重要依据，使廉洁从政贯穿权力运行的全过程，形成廉洁从政与经济发展、社会稳定相互融合、相互促进的局面。
（二）是开展丰富多彩的助廉教育活动。采取多种形式，深入推进领导干部、重点行业重点岗位党员干部、企业领导人员、新提职领导干部、重大项目和重大工程参与人员的反腐倡廉分层分岗系列教育活动。全局广大党员干部及职工群众都能认识到腐败对党、国家和社会的严重危害，有效进行共同监督，常吹廉政风，把好廉政关，大大的提高了广大党员干部的廉洁意识、法律意识和自警意识。年初以来，双丰局按照分层分岗教育活动，先后开展了反腐倡廉知识竞赛、征集警言警句等活动。组织全局青少年儿童开展了“迎七一、倡廉政、促和谐”书画展活动，活动不但使广大党员领导干部受到了一次深刻的廉政教育，而且，对中小学生身心发展起到了正面影响。通过开展各种活动，使党员领导干部党风廉政建设的针对性、实效性切实加强，廉洁自律的思想意识、拒腐防变的能力、管理水平和业务水平得以提高。
（三）是加强行政问责制度管理。宣传的目的是教育，教育的基本方法是宣传。自实施行政问责制度以来，双丰局把《行政问责暂行办法》落到实处，坚持用制度管人、管事，并不断总结完善其具体内容，通过下发文件、办培训班等方式，对各部门、单位的领导和工作人员及时进行再学习、再教育。尤其对新提职科级干部，进行岗前谈话和试卷测试，增强责任意识，为各项工作阳光运行奠定基础。通过多种形式广泛开展宣传教育活动，努力形成学习问责、宣传问责、监督问责的良好氛围。实行全方位监督检查，着力提高问责实效。坚持过错与责任相对应、教育与惩戒相统一、问责与整改相促进的原则，对问责对象在其工作范围内出现的行政效能低下、工作落实不力，责任意识淡薄、发生重特大事故，违反法定程序、造成决策失误等方面的情形，严格进行问责。坚持违规必究，加大行政惩戒力度，全面增强问责实效。坚持有责必问、违纪必究，无论是领导干部，还是普通工作人员，只要违规违纪，一经查实，就要严厉问责，严格责任追究，该通报批评的通报批评，该停职检查的停职检查，该行政处分的行政处分，绝不纵容迁就，不搞下不为例。对那些情况比较典型、危害比较严重、影响比较恶劣的问题进行公开查处、公开问责、公开曝光，真正起到严查一个、影响一片、震慑一方的作用。通过实施行政问责制度，全局各部门、单位领导干部和工作人员的风险意识和责任意识明显增强，违纪违规现象得到有效遏制，职工群众的满意度逐年攀升。
三、科学性开展宣教工作
可以说，学习贯彻执行《廉政准则》是反腐倡廉的必然要求，开展各种活动是党风廉政建设的有力措施，实行行政问责制是转变作风、服务于民的根本制度，从总体来说，它们是相辅相承、相互作用的。双丰局从“服务发展、促进发展、保障发展”的理念出发，把反腐倡廉宣教工作作为全年纪检监察的重点工作来抓。在工作中，结合自身实际，进行标准化建设、发展性创新，着力于新形势、新环境下的源头治腐工作。开展了深化“两调一转”、“迎七一、倡廉政、展风采”、弘扬孙海军精神等一系列活动，用科学的眼光看待时代的进步，用身边人的形象体悟自身的作为。同时，把反腐倡廉工作发展的步伐放在了因时利导、因势循诱上，“防”字当先、“防”字为重，突出要点、拓宽渠道，尤其重视重点岗位、重要部门的宣教工作，把防变拒腐作为当前及至今后一个时期的中心工作来抓，保证“做好六篇文章，全面建设生态、活力、富裕、和谐新双丰”工作有序运行。在局纪检监察干部中开展了学习王瑛、姜瑞峰先进事迹活动，在领导干部中开展了“争创五型班子”活动，在普通党员干部中开展了“争当六个先锋”活动，在职工群众中开展了“社会助廉”活动……把严肃的工作做活，把相关的活动做深，把典型的教育做透，进一步端正了广大党员干部的世界观、人生观、价值观，牢固了领导干部的立党为公、执政为民的廉政文化理念，提高了他们抵御各种腐朽思想和不良风气侵蚀的能力，强化了职工群众的参与权与监督权，在全局范围内让廉政意识深入人心，营造了讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境和文化氛围。
论文作者:仇文颖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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