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摘要：建筑工程施工中出现的变更事项有很多，这些变更不仅会引发质量问题和进度问题，还会增加成本，这些额外成本中就包括索赔成本。大多数的施工变更都会引发变更索赔，相关人员还要做好索赔管理工作，使索赔事项都有准确完整的证据，都能通过审核，成为成本结算的参考依据。
关键词：建筑工程；施工；变更索赔；管理措施；
相关人员在管理变更索赔时，应对变更索赔的概念和前提条件有所了解，对变更和索赔关系等有所掌握，基于此，对变更索赔管理中的问题进行分析研究，找到问题原因，然后从减少变更角度，或控制索赔方面等入手，做好索赔管理工作，提高索赔管理水平。本文主要针对建筑工程施工中的变更索赔管理进行研究。
一、变更索赔概述
在一定情况下，变更索赔两者之间有直接关系，变更会引发索赔。但在施工中，有的变更并不会对工程造成实质上的影响，也不会对合同造成破坏，使其失效，所以并不会引发索赔。但如果索赔事项发生，工程必然也会有变更出现[1]。这些变更必须有足够的证据，才能保证索赔有效，否则索赔会变成恶意勒索。这是变更索赔间的关系。变更索赔发生还有一定的前提条件，不仅要保证变更产生，还要保证索赔成立。对于前者，相关人员要保证变更不会影响工程质量和性能，相关的变更事项都有对应的变更指标，按照指标落实施工，变更才不会造成质损等工程问题。对于后者，索赔成立前提是变更已经造成经济上的影响，使对方经济受损，另外这些变更都有依据，且都在合同索赔事项规定范围内，这些索赔事项相关证据要在规定时间内呈交上部，索赔事项才会得到有效受理。
二、建筑工程施工中的变更索赔管理问题
1、变更问题
变更问题可体现在多方面，如设计变更、施工变更等。这些变更产生原因有多种，比如勘察设计不到位。在施工中，相关人员如果不能保证勘察工作的有效性，施工中的很多参考依据便不成立，包括施工图纸，一旦该图纸与实际工程施工要求发生偏差，相关人员必须使工程处于变更状态，才能继续施工。另外一些施工方案如果出现偏差，导致方案与工程不对应，相关人员为了满足工程要求，还要对方案进行变更，使变更事项落到实处。再如工程量清单数值核算不准确导致的变更，这些变更直接表现为工程遗漏或工程任务变动等情况[2]。所以甲方还要加强工程量清单审核工作，确定其数据的完整性和准确性。
2、索赔管理问题
索赔管理问题主要表现在索赔管理体系方面，首先相关企业索赔意识有待树立。施工企业作为索赔事项的见证者，其对变更索赔两者关系认识不足，在索赔管理中，也没有投入太多关注。所以施工企业不会及时整理索赔事项的相关证据，施工企业一般会在初始阶段极力促成索赔事项，但都因为对索赔认知不够，而导致索赔事项疾疾无终。其次合同管理水平低，管理人员素质有待提高。索赔管理事项的证据采集和管理工作一般由施工企业相关人员独立完成，这些管理人员素质比较低，索赔意识比较差，很难保证索赔管理水平。另外在施工中索赔管理体系也不够健全，施工企业甚至没有针对索赔管理建立专门的体系机构。
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三、建筑工程施工中的变更索赔管理措施
1、提高施工全员的变更索赔意识
变更索赔是项主要发生在施工现场，所以现场所有人员都要具备清晰强烈的变更索赔意识，只有深化这种意识，才能改善对待变更索赔事项的态度，才能在施工中积极了解变更索赔发生条件和前提，掌握索赔事项，才能为创造索赔条件贡献力量。变更索赔具有时效性，如果施工全员无法发现这种现象，或对这种现象置之不理，施工企业的经济损失会很大。所以施工企业要强化施工全员的变更索赔意识，并针对索赔事项开展相关的培训工作，使全员掌握索赔规律，提高索赔技巧。
2、创建变更索赔良好环境
这里主要指政府以及社会市场等这些外部环境，施工企业要创建良好的外部环境，并对其进行维护。良好的外部环境主要由专业部门营造，该部门不仅要对现场工程进行管理，还要协调部门，使施工顺利进行，更要与外界政府部门打好关系，以及时了解当地政府制定的相关规则制度等，使索赔事项有更多的参考依据，避免出现不合理索赔事项[3]。
3、做好合同管理工作
合同是变更索赔中的重要参考物，合同会对各种允许变更事项进行明确规定，以避免不合理索赔事项出现。施工企业在签订这样的合同前，还要做好合同研究分析工作。相关人员要对合同内容进行分析，尤其是变更索赔方面，要对变更事项相关规定的合理性进行分析判断，看其是否对索赔形成制约。此外还要对合同漏洞进行检查，避免出现疏漏。
4、及时采集索赔依据，及时上报
变更索赔具有时效性，变更索赔依据要在短时间内采集、整理、归纳、上报，如此变更索赔事项才会获得受理机会。相关人员在采集索赔证据时，要保证相关数据的完整性和准确有效性，最好在变更发生时，就保留好现场的相关证据，并收集与变更有关的资料等。只有证据充足，变更程序正常，索赔才能成功。
5、提高索赔谈判水平
施工企业在确认变更索赔事项，并搜集到相关的证据后，还要保证索赔谈判水平，相关的谈判人员要掌握足够的谈判技巧，索赔问题才会落到实际中，成为结算成本的一部分。基于索赔问题的综合性和多边性，相关人员要保证证据十足，谈判思路准确，语言顺畅，表达清楚。在谈判中，相关人员也别要注意控制情绪，不落入对方圈套，不留下把柄，如此索赔问题才能简单化，谈判次数才能减少[4]。谈判人员要立足于证据，更要从实际出发，保证证据的准确性。对于谈判不利情况，谈判人员可进行下一轮谈判，不能轻易放弃索赔。
6、控制施工过程，减少变更
合理的变更索赔事项会受到合同以及法律的支持，这些事项建立在工程质量和进度以及安全得到保证的基础上，如果工程有质损或存在安全隐患，施工企业便属于理亏一方。在谈判中，这些质量问题最终将会成为施工企业的把柄，为了继续合作，施工企业会退让，导致索赔事项疾疾无终。所以施工企业还要控制现场，控制工程施工内容，使不必要的变更不会出现，使影响索赔事项的变故也不会出现。在控制索赔过程中，相关人员还要建立相关的质量安全体系，以保证工程质量，为索赔建立基础。
结语
变更索赔是建筑施工中的常见事项，保证该事项的管理水平和质量，工程施工阶段会免去很多麻烦，且工程成本和工程质量都会得到控制。否则工程既不能顺利施工，索赔双方矛盾还会加深，最后可能会造成烂尾事项。所以相关人员要妥善管理变更索赔，在施工中，积极采集各种索赔依据，控制变更事项，使所有内容都符合合同要求，如此变更索赔管理才不会频繁出现问题。
参考文献：
[1]王敏.建筑企业工程施工过程中的变更索赔管理[J].知识经济，2018（06）：95+97.
[2]王成蔚.总承包模式下国际石油项目中变更索赔管理分析[J].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2017（04）：23.
[3]魏晓航，荀毅.刍议建筑工程项目施工中的变更索赔[J].四川建筑，2016，33（06）：245-246.
[4]张学林.M项目变更索赔管理研究[J].西南交通大学，2017（23）：34.
论文作者:黄淼兴
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/11
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