摘要：国民经济的飞速发展催生了城市市政工程的繁荣，各地纷纷上马不少市政工程项目，目的是为了改善城市基础设施和人居环境。然而现阶段我国城市市政工程建设还是存在不少施工质量和施工安全问题，严重影响到市政工程建设的顺利进行。因此需要城市建设环节提高安全管理能力，改进施工技术，针对现阶段施工环节存在的脏乱差等现象进行及时的改善。基于提高市政工程施工质量和施工安全的目的，应该对施工单位提出更高的要求，只有这样才能满足市政工程建设需要，保证市政工程的建设品质。
关键词：市政工程；安全管理；人员素质；安全检查
随着市政工程项目的增多，人们对于市政工程的建设质量和安全管理越来越关注。一旦工程发生事故或者建设质量不达标，政府公信力将会因此而受到重大损失。市政工程责任单位应该全方位提升施工安全管理水平，针对施工现场的安全隐患，采取对应措施去弥补或者规避安全管理上的不足之处，确保能够实现安全的施工管理，保障市政工程的建设质量。
一、市政工程施工安全管理现状
1、施工人员综合素质有待提升
市政工程施工环节涉及到的施工人员很多，这些施工人员较为低下的综合素质很大程度上拉低了市政工程施工的安全管理水平。很多施工人员对于施工的安全技术规范和标准缺乏全面深入的了解，安全管理人员也同样如此，因此在市政工程施工当中安全管理工作的贯彻难度很大。由于安全管理人员对于相应的安全标准缺乏足够的了解，也就很难做好各项安全检查工作，无法及时排除施工环节的安全隐患。除此之外，市政工程也缺乏细致完善的安全管理机构设置，对于施工人员的安全教育和培训也不成系统，没有真正做到施工人员的安全持证上岗，自然就容易导致施工队伍无法将安全措施有效、持续的落实到具体施工环节当中。
2、安全管理相关制度不完善
虽然不少市政工程项目对于安全管理有所强调，但是实际工程施工当中缺乏对应性的流程制度规范。比如安全教育环节，很多安全管理部门依据现有法律法规设置的安全操作规程、安全生产责任制度、现场安全防护知识培训机制等就没有规定具体的对象、时间、内容、形式，导致制度体系无法落实。再比如安全生产责任制和考核体系，很多单位在具体实施当中经常会存在代签、漏签等现象，而且相当一部分内容存在模糊和模棱两可的情况，导致无论是公司、项目组，还是班组成员都很难分清楚具体的规定，自然也就无法在实际工作当中贯彻落实。市政工程施工的具体环节和现场情况非常复杂，如果没有明确清晰的激励机制，现场施工人员就会相互推诿工作，长此以往安全管理水平无法得到提高，工程施工建设无法确保质量和效益。
3、安全管理过程中各方主体行为不规范
市政工程各方主体在行为上的不规范性加大了安全管理措施的推行的难度，自然也让市政工程施工安全管理工作对各方主体的依赖落了空。具体看来施工安全管理当中各方主体在行为上的不规范性主要有以下几个方面的体现。第一，负责施工现场安全管理的专职安全员当中，很多人并没有按照原则要求具备专业资格持证上岗，也不具备一些必要的专业安全技能知识，这种情况容易造成现场安全管理质量低下。第二，施工单位在施工人员的聘请方面并未遵照规范化的聘用流程。施工单位对于安全管理人员的培养、民工的外聘，做不到很好的规范性。
第三，对于施工当中经常会使用到的汽车、起重机、摊铺机、推土机、挖掘机等机械设备和车辆，在管理方面施工单位也不能做到很好的规范性，缺乏清晰的操作管理流程，经常会出现违规使用的现象。第四，针对有些独立特性较为明显的大型安全施工方案的编审程序，很多施工单位根本就没有考虑安全施工专项方案，从而影响到整体施工的安全管理。
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二、影响市政工程安全管理的因素
1、人员因素
市政工程施工现场涉及到人员数量达，流动性高，很多一线的施工人员严重缺乏专业技术培训，也缺乏一定的安全意识，仅仅依靠以往的经验无法完成施工行为的科学控制，很容易导致安全事故发生，威胁到施工进程，严重的甚至会引发群体性的安全事故。
2、原料因素
影响市政工程施工的重要因素之一就是原料因素。部分厂家一味追求经济效益，不惜生产达不到国家标准的原料，如果施工单位不对原料来源渠道进行严格把关，就可能会采购进这些达不到国家标准的原料，严重损失市政工程的施工质量，甚至威胁到施工安全。
3、自然环境
市政工程项目容易受到自然环境的影响，因为其施工环境大部分属于露天作业。施工单位如果不能针对天气情况制定具体的应对措施，就很难保障工程施工的顺利进行，容易造成施工中的工程受到损坏，直接影响整体工程的施工质量和施工进度。
三、加强市政工程安全管理的对策
1、建立全面的施工安全评价标准
无论是帮助市政工程制定安全管理措施，还是协助相关部门进行安全管理决策，施工安全评价标准都是不可缺少的重要依据。相关管理部门在评价和考核市政工程的具体施工环节时，应该充分参照施工安全评价标准对各方面施工内容开展详细的分析，及时发现其中可能存在的安全隐患并且立即采取对策进行消除，避免后续造成更为严重的影响。
2、设立完善的施工安全管理体系
市政工程施工单位应该以“事前预防、事中控制、事后改善”为基本原则建立施工安全管理体系，全方位强化对于施工现场的安全监管。施工单位应该要求所有施工人员都接受岗前安全教育和培训工作，做到持证上岗，同时购进先进、合格的生产设施和安全设备，在施工现场的设置明显的安全警示标识，将安全施工意识的传导落实到施工现场的每一个角落。与此同时，安全监管部门应该针对整体施工过程随时开展检查工作，及时发现安全隐患并且将其消灭在萌芽之中，控制并降低施工现场安全事故的发生概率。
3、将安全技术落实到位
市政工程想要顺利进行，安全技术是必不可少的基础条件，如果施工安全无法保障，将很容易给工程项目带来不同程度的损失。施工单位在施工过程中必须确保每一个环节都能够落实安全技术措施，比如如果市政施工道路周边有煤气管线、排水管线或者电缆时，必须事先制定科学的施工方案，才能谨慎开挖，以免损坏周边设施，影响城市的正常生产和居民的日常生活。
4、建立健全安全管理网络系统
在市政工程施工过程当中，管理机构应该建设包括施工人员名册、网络安全计划和施工动态信息等在内的安全管理网络体系，做好详细的安全记录，并且建立完善的激励机制和奖惩制度，这样才能确保施工安全管理有法可依、违章必究。
5、提升施工管理人员的综合素质
施工单位应该注重人员管理，针对管理人员和施工人员定期组织安全知识培训和专业的技术培训，全方位提升管理人员和施工人员的综合素质和专业技能，通过帮助他们接受安全教育培训和专业技术培训更为熟练地掌握安全操作技术，严格按照详细制定的安全操作流程标准开展施工管理和具体施工操作，以免因为人为原因造成现场安全问题。只有这样，才能全面提高市政工程的施工效率和施工质量，为城市建设提供高品质市政工程产品。
结束语：综上所述，市政工程施工建设应该全面加大安全管理力度，重视安全管理工作，通过建设健全的安全管理体系、完善的安全施工技术评价标准、安全生产激励奖惩制度体系和安全管理网络系统，不断强化管理人员和施工人员的安全教育和技能培训工作，确保安全生产管理能够逐级分解，层层落实。只有这样，才能及时发现施工过程中可能存在的安全隐患，及时采取针对性措施加以消除或规模，从而确保市政工程施工能够按质按量的高效完成。
参考文献:
[1]边静辰．市政工程施工安全管理现状及对策研究[J]．绿色环保建材，2017（05）
[2]王禹童.市政工程施工安全管理现状及对策[J].建材与装饰,2017(09)
论文作者:梁喜
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/29
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