“健康中国”背景下四川农村青少年体育研究
【摘 要】 本文通过探讨四川农村青少年发展的机遇和面临的挑战，认为四川农村青少年体育目前总体局面处于利好，但需谨慎处理出现的挑战，稳步推进四川农村青少年体育工作，补齐农村青少年体育这块“短板”，为“健康四川”，“健康中国”添砖加瓦。当前发展机遇为：即四川人们生活和社会保障水平不断提高；青少年体育政策利好。当前发展所面临的挑战为：传统与陈旧观念挑战；农村体育资源保障挑战；农村体育人才资源保障挑战。
【关键词】 农村青少年体育；机遇；挑战
青少年体质健康水平的提高以及健康行为的养成，农村是“短板”。因此，在推进“健康中国”建设背景下，探讨四川省农村青少年体育发展所面临的机遇与挑战，理清四川农村青少年体育未来发展方向，切实补齐四川青少年体质健康水平这块“短板”，对整体提高四川全省青少年的身体素质和健康水平至关重要，也会对全国青少年体质健康水平的提高具有一定的贡献，研究此课题具有一定的价值和意义。
1 发展机遇
1.1 四川人民生活和社会保障水平不断提高
2018年四川人民生活和社会保障不断得到提高和保障，经四川省统计局统计分析，国家统计局审定，四川省 2018全年实现地区生产总值（GDP）40678.1亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%[1-2]。全年全体居民人均可支配收入22461元，比上年增长9.1%。按常住地分，全年城镇居民人均可支配收入33216元，比上年增加2489元，比上年增长8.1%。其中，工资性收入18530元，增长 7.1%；经营净收入 3849元，增长 7.3%；财产净收入2820元，增长7.4%；转移净收入8017元，增长11.1%。人均消费性支出23484元，增长6.8%。其中，居住支出增长14.4%，生活用品及服务支出增长11.3%，交通通信支出增长5.2%。城镇居民恩格尔系数31.8%[1-2]。全年农村居民人均可支配收入13331元，比上年增加1104元，比上年增长9.0%。其中，工资性收入 4311元，增长7.3%；经营净收入5117元，增长 6.1%；财产净收入379元，增长17.7%；转移净收入3524元，增长14.9%。农村居民人均生活消费支出12723元，增长11.6%。其中，居住消费支出增长15.9%，生活用品及服务消费支出增长9.9%，交通通信支出增长14.5%，医疗保健消费支出增长29.3%。农村居民恩格尔系数35.2%[1-2]。
从以上统计分析结果可以看出，四川省经济社会发展良好，人民生活和社会保障水平在不断提高，这从根本上保障了本省人民享有良好生活质量，良好的健身社会环境，保障青少年体育活动的基本开展，身体健康水平能够不断提高。尤其是农村生活水平和社会保障的不断提高，使农村青少年体育活动开展得到基础性保障，农村青少年体质健康水平能够不断提高，赶上城市青少年体质健康水平，不再成为本省甚至全国青少年体质健康水平不断提高的“短板”。
1.2 青少年体育政策利好
2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》颁布，其中明确提出了“推进健康中国建设”。2016年6月，国务院印发的《全民健身计划（2016-2020年）》，指出全民健身应面对“推动健康中国建设的机遇挑战”，成为“健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片”[3]。2016年10月，《“健康中国 2030”规划纲要》正式颁布。《纲要》第六章第四节“促进重点人群体育活动”提出实施青少年体育活动促进计划，明确提出培育青少年体育爱好，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上[4]。《全民健身计划（2016-2020年）》主要任务第九条“强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展”中提出将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，全面实施青少年体育活动促进计划[4]。由此可见“推进健康中国建设”国家战略背景下，青少年健康是国家重点关注对象，促进青少年体育活动开展是国家相关部门工作的重心。
《全民健身计划（2016-2020年）》主要任务第九条“强化全民健身发展重点，着力推动基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展”中提出推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区为重点促进基本公共体育服务均等化。坚持普惠性、保基本、兜底线、可持续、因地制宜的原则，重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业[4]。同样在《全民健身计划（2016-2020年）》主要任务第六条“统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身”中提出农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施[4]。2015年，教育部对十二届全国人大三次会议第6136号建议的答复（教建议[2015]第177号）第四条“不断加强基础条件保障建设工作”[5]中提到，当前，学校体育工作的重点是继续加强有关重点领域和薄弱环节建设，教育部将继续督促各地结合本区域经济社会发展状况，找准学校体育的突出问题、重点领域和薄弱环节，确定发展目标，逐年分解落实任务，以县为单位编制加强学校体育三年行动计划。由此可以看出农村中小学体育活动和农村农民体育活动的基本条件保障方面，在未来会有较大的改善，也是农村中小学体育活动和农村农民体育活动开展的机遇与挑战。
观念挑战主要是指在农村长期存在对体育的轻视和偏见。长期以来，由于农村信息发展滞后，包括各种物质资源匮乏，农民整体物质文化水平远远落后于城市，造成了农民轻视体育和对体育抱有偏见。这也导致农村青少年体育发展滞后城市，农村青少年体质健康水平落后于城市的主要原因。长期以来农民根本不了解体育也不认同体育的功能和价值，重文化，轻体能的观念可以说根深蒂固。这种观念在短期内很难得到有效的改变，尽管随着社会发展，现代农村，现代农民的不断出现，但此种观念上的消极影响深远，短期改变困难重重。另外，在农村现有的人才成长历程来看，大多数农民依然只认同文化课的重要性，当文化课与体育重要性的选择摆在面前时，依然会毫不犹豫地放弃体育，决然选择文化课。就目前而言，农民的此种观念改变还需社会选拔人才的多样性改变，还需不断提高农民朋友全方位的认知水平。另外，处于农村中小学校的学校负责人也由于农村家长的认知障碍造成这些学校负责人也难以放开手脚去搞学校体育，久而久之，这些学校负责人对学校体育的重要性认识也逐渐退化，重文轻体的育人观念也会随之建立，短期改变，绝非易事。
要说当官都是“高危岗”，此论也不尽然。如果做到权为民所用，清廉自守，牢牢记住“当官不要发财、发财不要当官”这个简单的真理，划清当官和发财的界线，那么再“高危”的岗位，都不会让你随随便便落水，反而会让你成为一名经得起考验的好干部。反之，看似“低风险”的岗位，又怎能确保“平安无事”呢？说到底，高危低危，还是看人，看人心中是否常怀那一把自律的戒尺。
农村体育资源保障的第二个挑战是农民体育资源能否得到保障，即农民健身工程的推进情况。尽管这些年随着新农村建设的不断推进，农民体育逐渐得到较大的发展，农民健身工程也得到大力地发展，但农村自身资源与体育资源维护和保养措施的缺失，农村体育资源很难得到有效的利用和长期充足的保障。农村青少年对这些体育资源的利用很少，个别资源由于设计问题或不切实际的捐赠，并不符合农村实际体育锻炼需要，难以得到高效利用，发挥实际价值，农村青少年几乎没有享受到农民健身工程带来的好处，仅有的体育资源享有也仅限在校园内。
2 面临的挑战
2.1 传统与陈旧观念挑战
尽管当前各种机遇或者说利好现实存在，并不断向更好的方面发展，但对于农村青少年体育生长的环境来说，面临的挑战依然不少，首当其冲的就是观念的转变。观念的转变并不像物质转变哪样快，哪样明显，所以面临的挑战也异常的复杂而又艰巨。
以上就是国家层面的有关青少年体育，尤其是农村青少年体育发展的国家利好政策或社会背景。这些国家层面的利好背景能够在长远的未来保证了青少年体育能够得到较好的发展，当然，对于农村青少年体育来说，是一次难得的历史发展机遇。
2.2 农村体育资源保障挑战
农村体育资源的保障涉及到多个方面，首先是学校体育资源的保障。学校体育资源多年来一直在不断地改善，但速度缓慢，甚至在某些地方出现迟滞或倒退的问题。究其原因是农村体育不够重视。尽管教育行政部门出台各种政策和措施来说来保障学校体育资源能够得到充足，但这些政策和措施往往不能够落到实处，往往出现了搞“运动”式的问题，过一阵后，再次出现同样的问题。其次是学校领导的育人观念也比较落后，不能够认识到德、智、体、美、劳的重要性，重文轻体的现象反复出现。对学校体育而言，说起来重要，做起来不重要。虽然地方教育主管部门制定了一些监督措施，但这些监督措施大多不能够落实不到位，仅有措施的制定，但并未切实落地严格执行。
由表1和图1可知，浓香型白酒在贮存过程中，随着贮存时间的延长，总酸含量呈现递增趋势。开始时，总酸含量增长速率较快，随着贮存时间的延长，增长速率趋于平缓。经过5年时间的贮存，52%vol优级酒中的总酸含量由0.76 g/L增加到1.17 g/L，增长比率为53.94%，平均每年增长量为0.082 g/L；而52%vol的一级酒经过5年的贮存，总酸含量增加了0.30 g/L，含量由0.54 g/L达到了0.84 g/L，增长比率为55.56%，平均年增长量为0.06 g/L。
从四川省本省来看，根据2018年四川省国民经济和社会发展统计分析全年体育彩票销售额84.9亿元，共筹集公益金20.5亿元。建立国家级青少年体育俱乐部264个；共建设全民健身路径22912条；实施体育“十项惠民行动”，新建农民体育健身工程2597个[1]。这些都是已经发生的利好层面，保证现有利好局面的基础上，本省政府在2019年度政府工作报告中再次提到要进一步完善体育场馆和全民健身场地设施[2]，此显然是继续加强这种利好的局面。
2.3 农村体育人才资源保障挑战
农村体育人才资源匮乏是长期以来存在的一个顽疾性的问题。此问题也长期受到教育部门的重视，但问题一直以来难以得到很好的解决。造成此问题的原因很明显，一是，农村生活条件差，二是，农村待遇条件差。农村生活条件差，近些年随着新农村健身得到了较好的改善，但这些改善毕竟是有限的，一些客观条件很难在短期得到很大的改善，比如交通不方便，生活娱乐设施不发达等。尽管近些年村村都能够通公路，但在一些特殊地区，由于高海拔地区如大凉山地区，这些交通改变手自然条件限制，交通状况改变有限。另外，农村毕竟远离大城市，让一些受过高等教育的年轻体育人才去这些地方长期工作，确实有很大的困难。对于农村待遇条件差这一点来说，近些年得到了较大的改善，国家和四川省通过各种政策鼓励和引导教育人才向农村流动，农村教育人才的待遇水平不断在提高，相关利好的待遇政策也不断增加，但毕竟农村与城市的全方位差距依然会使教育人才及相关体育人才难以长期留在农村，满足农村青少年体育发展的需要。
3 结论
在当前全面推进“健康中国”建设的大背景下。四川省农村青少年体育得到前所未有的大好发展机遇，农村青少年体质健康水平有望得到根本性的提升。充分利用和抓住国家发展的大好机遇和本省人民生活水平和社会保障大好的历史机遇，充分利用和抓住国家和本省对体育，尤其是青少年体育的利好政策，大力、积极发展本省青少年体育工作，重点发展好农村青少年体育，补齐全省青少年体质健康水平提高的这块短板，是时时代发展的需要，也是“健康四川”，“健康中国”的历史需要。当然，也要看到大力发展四川农村青少年体育面临的现实挑战，这些客观存在挑战需要从大局出发，长远出发，高度重视，认真落实，严格执行，稳步推进，定能够很好地得到解决，不断克服，扫清障碍，顺利补齐四川农村青少年体育发展滞后的这块“短板”，为“健康四川”，“健康中国”添砖加瓦。
Marshall Breeding在其2018年的图书馆系统报告［13］中以不小的篇幅专门介绍了由EBSCO等公司赞助的开源图书馆服务平台（LSP）系统项目FOLIO的进展。FOLIO不仅仅是一个开源的项目，更重要的是其在底层，在整体架构设计上完整贯彻了SAAS的理念，因而使得其在技术层面具有非常好的开放集成能力，可伸缩性、可定制性以及服务的网络化、标准化、接口化都得到很好的实现。这个项目不仅在国外引起很多图书馆同行的关注与参与，国内的CALIS团队、一些高校以及笔者所在单位都在积极参与该项目的建设。FOLIO项目的实践也为本研究讨论的第三代图书馆服务平台系统的建设提供了很好的技术架构参照。
无念：张恨水先生是我们安徽著名的高产作家，比之《八十一梦》的诙谐、《啼笑因缘》的颠倒、《北燕南飞》的悲情，《金粉世家》更多地表达了时代变革中的无奈与警醒，而这一点也是我国当代社会可以借鉴的。
【参考文献】
［1］四川省统计局网站.http：//tjj.sc.gov.cn/[DB/OL].
［2］四川省人民政府网站.http：//www.sc.gov.cn/10462/wza2012/scgk/scgk.shtml[DB/OL].
［3］中华人民共和国政府主网站.http：//www.gov.cn/zhengce/2016-10/25/content_5124174.htm[DB/OL].
［4］新华网.http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-08/20/c_1119425802.htm[DB/OL].
［5］教育部网站.http：//www.moe.gov.cn/[DB/OL].
李继军
（川北医学院 体育系，四川 南充 637000）
Research on Rural Youth Sports in Sichuan under the Background of"Healthy China"
【Abstract】 This paper discusses the sichuan rural youth development opportunities and challenges,sichuan rural youth sports as the overall situation is good,but need to be careful to deal with the challenge of steady progress was made in sichuan rural youth sports work,completion of rural youth sports the"short board",for"health"in sichuan,"healthy China".The current development opportunities are：sichuan people's living and social security level continues to improve;Youth sports policy is favorable.The challenges facing the current development are：traditional and old ideas challenge;Challenges of rural sports resource security;Rural sports talent resource security challenge.
【Key words】 Rural youth sports;Opportunities;Challenge
中图分类号： G812.4
文献标识码： A
文章编号： 2095-2457（2019）15-0081-003
DOI： 10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.15.039
作者简介： 李继军（1976—），男，硕士研究生，副教授，研究方向：青少年体育与学校体育。
※基金项目： 四川省教育厅人文社科“体育社会科学”重点研究基地（ty2017208）。
标签：农村青少年体育论文; 机遇论文; 挑战论文; 川北医学院体育系论文;