摘要：危险与差错管理作为空管安全管理的有效工具，逐渐被民航空管局、航空公司等单位使用，以提高民航交通运输的安全。而危险、差错、非理想状态这些要素作为危险与差错管理框架的主体，更是值得研究。
关键词：空中交通管理；危险；差错
引言
近年来，我国的民用航空事业飞速发展，但是，由于我国的空域本身是不会变化的，在飞行架次高速增长的同时，空中交通事故发生的概率也就大大增大了。空管作为保障民航安全的重要环节，更应该对其的安全性加强重视，因此空管中危险与差错的管理也就显得尤为重要。
一 出现危险与差错情况后的对策
在空管工作当中，管制员要把处理危险与差错当作日常工作的一部分。校核单、简报、预警程序以及人工应对战略和战术都包含于这一部分之中。可喜的是，现在机组已经把飞行过程中提高安全余度当作工作的重点来处理了。据研究数据显示，目前机组在飞行中70%的行为都是与应对危险与差错相关的。当然，空管工作也是如此。实际上，应对危险与差错的许多对策都是和空管工作相关的。其中，有的对策取决于硬件，这些硬件系统在管制员工作前就已经存在，另外一些对策是由管制员来决定的，包括人工战略及战术对策、个人及集体对策。管制员对这些决策的做出主要是依赖于管制技巧、基础知识以及管制意识。而管制意识是通过班组资源管理的方式培养的。
二 危险与差错管理的层次
危险与差错管理的初级层次是对危险的识别，例如：气象部门向管制员提供天气预报，如果天气预报显示未来将有不利于飞行的天气，那么管制员就可以将这种天气视为危险。同样，管制员可以向飞行中的机组询问某高度的风速风向等气象数据，从而更好的向机组提供雷达引导服务。
危险与差错管理的高级层次是和其他管制员共享某一时段内关于危险的信息。例如，当塔台管制员观察某一即将离港飞机的爬升动态后，他可以将这个动态通知进近管制员，当进近管制员发现该飞机爬升率过高时，进近管制员就可以及时地指挥机组减小爬升率。同样，不同的管制班组之间也可以共享某一高度的风速风向等信息。
从微观层面上分析，管制员可以在在多个危险出现的情况下同时解决这些危险，当同一时刻出现越多的危险状况的时候也就意味着管制员在管制工作的时候要考虑更多的因素。
通常来讲，研究人员认为，危险被识别的时刻与危险真正发挥作用的时刻间隔的时间越长，管制员就可以有更多的机会去化解这些危险。在危险被识别的时候如果能够迅速的做出预案的话，危险也就相对容易被化解，如果没有任何预案，管制员会面对难以想象的工作负荷。
三 集成化危险与差错管理
有的一线管制员认为，区分不同种类的危险的意义并不是很大，对于他们来说，只要能够解决这些危险就可以了。空管培训人员却希望能在培训的过程中尽量将危险的种类细化，但是介绍这些不同种类的危险的形式往往都不是非常正式，比如在平时闲聊时顺便提起。
以塔台管制员培训为例，在塔台管制员的培训课程中，不论是在教室，模拟机房还是在实际塔台管制中，管制教员都会让管制员处理特情。但是，大多数情况下这些模拟特情都是单独出现的，可实际上，有的时候特情的出现并不是单独的。
空管检查员往往更关心一线管制员通过何种手段去解决每天出现的危险，以及处理后的不同结果：绝大部分顺利地化解这些危险或者是某些管制员不能有效的处理危险，对于前者检查员们就不用做什么工作了，而对于那些不能有效处理危险的一线管制员，检查员们就需要采取一些措施了。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆问题随之而来：检查员们是通过什么途径得知这些危险的出现以及这些危险是如何被处理的呢？
四 危险与差错管理在管制单位的应用
1 轮岗制度
空管工作作为关系到民航安全的重要工作环节，对管制员体力和精神的消耗是非常大的，而体力和精神的过度消耗就会导致疲劳。所谓疲劳，指的是因为身体或者心理上的过度消耗而需要休息的状态。生理疲劳主要是指人的某一块肌肉或者某个肌肉群因为过度使用而导致不能继续正常活动，造成生理疲劳的主要原因是过度的劳动或者睡眠的不足，而生理疲劳往往会导致心理疲劳。心理疲劳普遍表现在：瞌睡、注意力不集中、做事效率低下，该情况常常出现在清早或者夜晚。因此，对管制员的工作时间的合理安排是十分重要的。
我国的几大区域管制中心都采用了轮岗制度，即一线管制员在工作一段时间后会得到一定时间的休息（工作2小时休息2小时），这样的话就会缓解管制员的生理疲劳（例如，眼镜、颈椎、声带）和心理疲劳。同是当管制员工作一天后还会得到较长时间的休息（上2休2或上1休2），经过长时间的调整，管制员的疲劳就会得到较大缓解，从而保证了他们在不疲劳的情况下进行管制工作。
2 安全文化教育
空管中的安全文化，指的是管制单位中的成员（不仅是一线管制员，也包括单位领导、设备保障人员、带班主任等任何与空管安全有关系的人员）对某一具体的操作或者是对宏观上的安全的共识。在空管工作中引入安全文化这一概念，主要目的就是保障空管工作的顺利进行，同时使空管工作人员对安全的理解保持在一个较高的认知水平上。
相关研究表明，管制员个体对于安全的判断和感知主要来源于两个方面：自身积累的经验和从同伴获得的信息。而在大多数情况下，这些信息都是我们都从周围人那里看到或听到的。在工作过程中，周围人的行为将会影响管制员的判断，有的人会引导你做出正确的决策，而有的人却会误导你做出违反规定的行为。
所以，管制单位要加强对安全文化教育的重视程度，这是因为对安全文化的错误理解不仅仅会影响一个管制员，还会影响他周围的其他管制员。所以这些人在进行岗前培训、见习甚至是当他们成为成熟管制员以后，有关安全文化的教育都是必不可少的。
3 团队资源管理
团队资源管理的目的是通过对班组中信息、设备以及工作人员的管理，减小管制工作中错误发生的概率、避免工作压力增大以及提高工作效率。很明显，团队资源管理的应用将会对管制工作有很多好处，比如：减小事故发生率、增强应对事故的能力、提高班组成员的工作效率、保证班组成员工作的稳定性、使班组成员有工作的满足感。
因此，团队资源管理在管制单位中的应用十分重要。虽然这一概念在实际工作当中的应用将会对空管安全有较大作用，但这也就对团队的领导者提出了更高的要求，作为团队的核心，领导者不仅需要扎实的业务知识，还要具备从大量的信息中搜寻重要信息、对工作设备的熟练使用以及了解团队成员的不同性格特点和业务水平的能力。如果领导者不具备这些能力的话，团队资源管理就将仅仅是一纸空谈而失去了原有的意义。
结论
危险与差错管理框架的提出是为了使相关工作人员加强对危险与差错管理的理解。该框架是从一线工作人员的角度，以动态方式表示安全和人为因素的关系，它着重通过分析人和系统的具体表现揭示工作人员和操作的对象之间的相互作用关系。而这一框架可以清楚地表示出系统分析对象运行时人的具体表现和系统的运行状况。
参考文献
[1] Captain Dan Maurino：Threat and Error Management (TEM) in Air Traffic Control，Vancouver, BC, 18-20 April 2005
[2] Safety Culture in Air Traffic Management A White Paper，December 2008，EUROCONTROL /FAA ACTION PLAN 15 SAFETY
论文作者:杜斌
论文发表刊物:《科技中国》2017年10期
论文发表时间:2018/5/2
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