公平、效率与人的需要，本文主要内容关键词为：与人论文,公平论文,效率论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，人们从事物质资料生产的目的是为了满足自己的需要。“劳动过程……是制造使用价值的有目的活动，是为了人类的需要而占有自然物”（《马克思恩格斯全集》第23卷，第208页）。劳动是为了满足人的需要， 人的需要又是不断变化发展着的。人的不断变化发展着的需要只有在人与自然的关系、在人们的生产方式中得到满足。
马克思认为，人类历史的第一个事实是人类的存在，第二个事实是人的需要，第三是人的需要与自然界的必然矛盾，第四是矛盾的必然产物——生产，第五是生产的一定方式，即一定的生产力和生产关系的统一。这是唯物史观的基本观点。由此我们便可内在逻辑地得出，人的需要只有在一定的生产方式中才能得到满足的结论。
首先，生产力是人们满足自己需要的能力。只有在人的需要的驱使下，在同自然界作斗争的劳动实践中，才能形成我们称之为生产力的东西。没有人的需要，没有它同自然的矛盾，没有劳动创造活动，就谈不上生产力。生产力归根到底是满足人的需要的能力。不管以何种形式离开人的需要，生产力就失去了根据，既不会形成，也不能存在，更谈不上什么发展。人们发展生产力，也正是为了发展满足自身需要、改善自身生活水平的能力。生产力的水平标志着人们控制自然为自身需要服务的程度，即人们在多大程度上已经不再是自然界的奴隶而成为自然界的主人。同样，效率作为生产力发展水平的标志，也是在人类需要的基础上得以形成的，并在人的需要的推动下不断向前发展着。离开了人的需要，人就不会同自然打交道，效率就没有存在的必要。离开了人的需要的不断发展，离开了人与自然的矛盾的不断提升，效率也失去了发展的内在动力。
其次，生产关系是人们满足自身需要的组织形式。生产力满足人的需要总是在一定的社会关系即生产关系中实现的。一方面，人们在运用生产力向自然索取原料、创造需要对象时，他们是在一定的社会组织中进行的，他们的组织方式是他们满足自身需要的社会方式，即生产力的存在形式。另一方面，人们从自然界所获得的需要对象在满足自身需要之前，有一个社会运动——分配过程，这个运动方式是受一定的社会结构制约的，这个社会结构与他们生产时的社会组织是同一的，分配方式从来就是与占有方式相一致的。所以，它表明自己同样是人们满足自身需要的社会方式，不过这不是在需要对象的获得中，而是在获得后人们如何满足自己的方式。公平正是人们满足自身需要的组织形式。人们发展生产力，提高效率是在一定的社会结构中、一定的生产关系中实现的。离开人与人的关系，人与自然的关系也就无从发生。通过发展生产、提高效率而带来的劳动产品，在没有分配之前，对每个社会成员来说只是一种潜在的满足需要的对象，只是在公正合理地分配到每一个社会成员手中之后，它们才变成现实的消费对象。因此，公平对于人的需要的满足也是不可缺少的，它是人的需要满足的组织形式。
总之，无论是公平还是效率，都只是满足人的需要的手段或形式，都不是人们所追求的最终价值目标。人们提高效率，追求公平，是为了满足和更好地满足自己的需要，公平和效率内在地统一于人的需要。
二
关于公平与效率的相互关系，目前影响最大的观点是效率优先论，它认为社会的根本任务是提高效率，发展生产力，等到社会物质财富的总量增加了，“蛋糕”做大了，公平问题自然容易解决。这实际上是功利主义观点在公平与效率相互关系问题上的表现。功利是当今人类社会所追求的最基本的价值目标之一，也是评价现代社会进步的最基本的价值尺度之一。一个社会追求功利，追求高效率的功利价值创造是必要的，因为人的需要只有建立在社会提供一定的功利对象的基础上才能满足。
功利主义认为，如果一个社会的制度能够最大限度地满足其成员的需要，那么这个社会就是被正确组织的，因而是正义的。每个实现他自己利益的人，都肯定会自动地根据他自己的所得来衡量他的所失，人们在目前做出某种牺牲，是为了得到未来的更大利益。社会也能按照同样的原则去行动，并把那种对一个人是合理的行动看作对一个联合体也是正当的。正象一个人的幸福是由他在不同时刻体验到的一系列满足形成的，社会的幸福也是由属于它的许多个人的欲望体系的满足构成的。个人的原则是要尽可能地推进他自己的福利，满足他自己的欲望体系，社会的原则也要尽可能地推进群体的福利，最大程度地实现所有成员总的欲望体系。
问题是，功利主义只注重个人在不同的时间里分配的满足，而不关心满足的总量怎样在不同的个人之间进行分配。严格按功利主义操作的社会，最终必然是一个两极分化的社会。早先功利主义者曾把经济增长、效率视为追求多数人幸福、高尚和美德的基础和中介，可现实是经济增长实现了，大多数人的幸福、高尚和美德却没有实现。
与效率相比，公平也是当今人类社会所追求的最基本价值目标之一。人的需要的满足，既离不开特定的价值和物质财富的创造，也离不开对已创造的价值和物质财富的分配。公平即体现着人们的利益和双边关系。这可以从两个方面理解：从个人方面理解，公平首先是对个人自身权利的正当占有和维护，是个人有利用自身所拥有的资源（生产资料、劳动力或其它要素）参与社会价值和财富创造的自由和权利。从个人与社会的关系方面理解，公平既代表社会各成员对其所在社会创造的物质财富合理分配的期待和要求，反映着社会对其不同成员实施的公正合理的利益分配尺度，要求社会创造的物质财富在不同利益主体之间尽可能公正合理地分配。
公平不仅是人类社会最基本的一种价值目标，还代表着一种理想的价值取向。由此，有些人把公平视为衡量社会文明的终极标准，认为相对效率而言公平具有优先性。这就不免有些片面和极端了。作为社会物质财富和利益的分配尺度，公平必须以物质财富的生产为先决条件。相对于产品的分配，产品的生产无疑具有更为重要的地位和作用。有什么样的生产就有什么样的分配，虽然这种先后和决定与被决定的关系，不是单线性的因果关系。
综上所述，效率优先论看到了生产方式中生产力（效率）对于人的需要的重要性，没有看到社会财富在不同利益主体之间如何分配的重要性。公平优先论看到了公正、合理的分配对于不同利益主体需要满足的重要性，没有看到分配关系只是生产方式的一个方面，社会财富在公正合理地分配到不同利益主体之前，必须先被生产出来。由此可进一步说明，人的需要的满足，既离不开生产力的发展和效率的提高，也离不开生产关系的完善和公正合理的分配方式。相对于公平与效率，人的需要是一个更为重要的、可以说是终极性的价值目标。只有一个社会不同利益主体的需要得到更全面、更公正、更合理的满足，才是最终的、具有决定性意义的标准。这是因为：第一，人的需要是公平和效率的起点。人们提高效率，追求公平，是建立在人的需要的基础之上的，离开人的需要，无论是公平还是效率，既无产生的可能，也无存在的必要。第二，人的需要又是公平和效率的归属。人们追求公平和效率的最终目的是更好地满足自己的需要，公平和效率都是阶段性价值目标，对于人类社会来说，只有人的需要的全面满足才是终极性的价值目标。第三，人的需要是公平和效率不断发展的内在动力。人类和生产力之所以能从原始社会的简单石器发展到今天的现代化大生产，分配能从原始共产主义的平均主义发展到今天社会主义初级阶段以按劳分配为主体的多种分配方式，也是在人的需要的推动下实现的。
三
公平和效率既然都不是终极性的范畴，只是满足人的需要的中介性手段，它们之间就不是谁先谁后、谁能够决定谁的从属关系，而是围绕着人的需要而展开的相互制约、相互促进、协调发展的整合关系。效率意味着现实化的社会财富，代表着社会财富和各种社会价值的生产创造。公平是社会财富和各种社会价值的合理分配，它们的关系只是社会生产力与生产关系之内在关系，是在社会财富与劳动产品的生产与分配层面上的一种特殊表现，其基本内涵恰恰构成了社会生产方式之内部关系的一个深层侧面。对于人的需要，效率着眼于社会财富、劳动产品的生产和创造，公平着眼于社会财富、劳动产品分配的合理性、理想性和秩序稳定性。
一般来说，凡社会处于重大的历史转型期，特别是处于社会经济结构、经济体制的重大变革的时期，效率优先论总成为社会上占支配地位的观点。由于这个时期社会生产力发展较快，新经济结构、新的经济体制所能提供的社会总财富比旧的经济结构、旧的经济体制多得多，社会不同的利益主体都能从这一增长中得到实惠。因此，公平问题往往被社会财富的急剧增长所掩盖。相反，当一个社会的物质财富总量达到一定规模，并进入某一相对稳定的经济发展时期，在获得一定的发展活力却又面临失去某种必要秩序的时候，社会的利益矛盾又日益凸现出的时候，每一利益主体不仅关心自己收入的绝对量，同时也关心自己收入与其他利益主体相比的相对量。特别是在社会高速发展时期所积累下来的两极分化问题愈来愈外显、突出的时候，如何调解各种利益主体之间的矛盾，保持稳定合理的社会秩序，公平问题就成为社会最为关心的问题。
人们在特定的历史时期对效率或公平有所偏重，这并不等于说二者之间的区别就是绝对的。它们更多的是相互交织的，处于一种制约、平稳的状态。我国当今社会正处于重大的经济体制变革的社会转型时期，旧体制未完全消除，完善的社会主义市场经济体制远未完善，各种利益矛盾日益显现，公平和效率便同时成为人们所追求的价值目标。一方面，由于我国社会经济结构的大调整，社会经济体制的大变迁，社会成员的需要和欲望都被极大地调动起来，这些不断膨胀、发展着的欲望，要求社会生产力以前所未有的速度向前发展。只有这样，我国广大劳动人民的各种需要才能不断得到满足。另一方面，由于不同的利益主体从不断积累、扩展的社会财富中所得到的份额不一样，有的利益主体收入的绝对量虽然增加了，可相对量却在不断减少，从而导致社会公平问题也处于非常突出的地位。从我国社会主义初级阶段这一基本国情出发，对于效率和公平，我们不能重此轻彼，甚至顾此失彼，否则，在我国经济和社会发展的漫长征途中，就会付出不必要的甚至是沉重的代价。