摘要：随着社会经济的发展，我国的EPC总承包项目有了很大进展。EPC总承包作为一种优质的建设管理模式，受到各发包人和开发商的大力重视。一个EPC总承包的成功在于其施工的工程质量是否过关。与此同时还要在不影响建筑主体质量的同时，降低成本，节约资源，建造出一个优秀的建筑工程。笔者根据自身多年对EPC总承包项目的多年研究和理解，提出了一些EPC总承包项目实施中设计管理问题及对策的分析。
关键词：EPC；总承包；项目管理
引言
随着我国经济的快速发展以及科技水平的提升，使EPC总承包模式逐步成为工程建设的重要模式。此模式指的是承包人接受发包人的委托，根据合同中的要求对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常，总承包人在总价合同下，会对承包工程的质量、造价等方面的情况进行控制，保证工程项目的顺利进行。所以，应对EPC总承包模式管理中存在的问题进行分析，并制订完善的解决措施，以促进工程项目的顺利完成。
1 EPC工程总承包的含义
EPC总承包，英文全名称为Engineering Procurement Construction，是设计、采购、施工三者的组合，尤其强调设计在工程建设过程中的主导作用。EPC总承包是总承包人按照合同约定，不仅承担项目的设计、采购、施工、试运行服务等全部工作，并且对工程的质量、进度、成本、安全等各方面的全面负责，其最终目的是向业主提交一个满足基本功能要求的项目。
2 EPC总承包项目管理中存在的问题
2.1对总承包项目管理的认识不够
很多企业只注重经济建设，不重视项目管理工作，而且对各组织的关系也不是很了解，只是单纯地认为采取EPC总承包管理会让企业在建设管理方面浪费不必要的开支，从而导致建设成本的增加，没有意识到EPC总承包项目管理对项目建设的重要作用。
2.2 制度方面的问题
目前虽然国内有许多关于工程建设相关的法律法规，例如《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。这些法律法规从不同方面对建设工程的实施进行了规定，对规范我国建筑市场的发展起到了重要作用。但关于工程总承包方面的法律法规却很少，《建筑法》虽然提倡采用工程总承包，但关于EPC工程总承包方面的相关规定十分有限。为了促进工程总承包的发展，建设部在2003年颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，指导意见明确规定工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，推行工程总承包和工程项目管理。该条文虽然对推广工程总承包发展有一定作用，但该条文规定过于笼统，缺乏可操作性，许多责任义务划分并不明确，因此，目前为止我国实际上还没有一部真正意义上的关于工程总承包的法律法规。
2.3 对项目的质量和工程量的控制有待加强
在EPC总承包模式中，由于项目投资规划和总额有限，并且企业要获得理想的利润，在材料和设备的采购过中，很可能为了控制成本没有按照既定标准进行采购，从而影响工程质量。同时，监理企业是受建设企业的委托对总承包商进行项目建设的监督，如果监理人员责任感不强，没有对建设过程进行严格的监督和管理，则难以确保工程的质量和安全性。
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3 EPC总承包模式下的工程项目管理措施
3.1 对项目预先调研并对其进行审核
在进行建筑工程施工时，发包人不但要明确施工目标，还要对工程的准备工作尤为上心。俗话说：不打无准备的仗。所以要在施工之前，对此次工程做好充足的准备工作。做好准备工作是保证一切工程正常施工及顺利进行的重要前提，一方面可以提升建筑工程的施工质量，另一方面可以加强在施工过程中出现的一些问题的应对能力。各发包人的管理人员应该加强工程的了解，与此同时，管理者还需要不定期召集施工人员召开会议，对整个工程的一系列事宜进行部署，并且确立施工期限。还需要加强管理人员对工程图纸，相关合同文件的理解，以避免在施工的过程中出现一些不必要的麻烦。
3.2建立健全风险管理机制，确保项目风险处于可控状态
风险管理最早起源于德国，上个世纪80年风险管理开始传入国内，国内一些重大项目开始实行风险管理，并取得了一些成果。风险管理贯穿于项目管理的始终，作为EPC总承包做好风险管理是项目成败关键，通过建立风险管理体系，识别EPC项目中可能面临的风险，对各类风险进行综合评价，确定风险对项目实施的影响程度，针对不同风险采取不同应对措施，确保项目风险处于可控状态，为项目的顺利实施提供保障。
3.3加强管理平台建设
项目一般涉及较多的相关单位，所以，EPC总承包形式项目管理阶段常出现信息不对称的现象。对于此类问题，需要借助互联网或信息技术构建项目管理平台，使总承包公司更方便参与各方面的动态管理，提升工程实施项目管理水平。在实际操作方面，总承包公司有关的信息管理人员应借助系统平台中的工作日志、任务分派以及通讯录等开展项目管理工作。通讯录是一种存在于管理平台内的功能板块，有助于搜集工程项目成员等方面的基础信息，使管理人员和工程现场施工人员进行更加便利的沟通交流。工作日志是一项有效的管理手段，主要被管理人员用于总结项目工程所有的工作内容，有助于设计各类EPC项目管理方面的规划。
3.4培养工程总承包方面的管理人才，建立健全人才培养机制
人才是企业发展根基，作为EPC总承包人，更需要大量专业素质高，专业能力强的人才，工程总承包实行全过程项目管理，从企业开始投标至项目结束，需要各个专业人员参与，目前国内工程总承包人复合型人才不足，投标阶段EPC总承包商面临的主要问题是缺乏经验丰富报价人员、合理确定报价。施工阶段缺乏经验丰富的项目管理人员，因此培养高素质、复合型管理人才是EPC总承包人面急需解决的问题。通过选派项目管理人员参加EPC总承包管理培训，开展与国外知名工程公司合作，提高总承包管理人员的素质和水平。同时企业可以选派人员参加中国勘察设计协会举办的EPC总承包项目经理培训班，不断加强和提高设计、采购、施工人员的专业水平，并在实际工程管理过程中不断总结经验，提高管理水平，建立一支与EPC总承包管理需要相适应的专业管理团队。
3.5严格执行合同交底
要顺利地完成对EPC总承包项目的合同管理，避免发生合同履行不到位的问题，需要做好合同交底工作，并让合同管理工作者对工程项目执行者讲解合同文件的要求，避免合同条款理解偏差，防止产生纠纷，并要求工程管理工作者掌握合同的具体内容，并对各类要求进行细分，确保后续管理工作的顺利进行。
结语
综上所述，EPC总承包项目的实施能够在很大程度上加强对建筑主体的控制，它将多个领域进行统一调度，对各企业的发展都是有利的，与此同时在进行EPC承包管理实施时还要注意对工程主体的设计问题，设计是建筑的引领部分，一份优秀的设计，将建造一个优秀的建筑。因此，各施工企业要想提高建筑主体的质量，就要注重对EPC总承包项目实施中设计管理，不断提升水平，不断的进行创新。
参考文献
[1]蔡钦.关于EPC总承包项目管理存在的问题及对策[J].四川水泥,2019(2):215.
[2]王佳树.EPC总承包模式下项目管理的思考[J].住宅与房地产,2019(3):109.
[3]吴超.EPC总承包模式下的工程项目管理措施探讨[J].建材与装饰,2019(3):194-195.
论文作者:覃文献,蓝欣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：总承包论文; 工程论文; 项目论文; 项目管理论文; 管理人员论文; 承包人论文; 合同论文; 《基层建设》2019年第30期论文;