摘要：随着当前经济全球化趋势的不断加剧，各国家间的经贸往来日渐频繁。面对竞争日趋激烈的国际经济局势，许多国家逐渐将经济竞争转移到资源竞争上，“石油”是发达及发展中国家投资开采的重点对象。为确保我国的石油资源能够得到更加充分、合理的应用，为社会发展提供充足的能源支持，就必须针对石油行业的发展采取适当的管控措施。其中，做好石油安全环保监督管理工作，才能使石油工业更加快速稳定的向前发展。本文主要从加强石油行业安全环保监督的重要性入手，分析加强石油安全环保监管工作的主要内容，并进而探讨加强石油安全环保监管工作的具体策略。
关键词：石油；安全；环保监督；应急管理
随着社会经济的快速发展，对于能源资源的需求量也不断扩大，特别是石油能源在我国的能源消费总量中所占比例不断攀升，几乎一切机械设备都离不开它。不管是正常运转工业工厂设备还是正常驾驶汽车，石油都是必要的源动力，不仅扮演着燃料角色，其衍生物也是生活必备品。但是，石油开采造成的环境污染、安全事故等问题制约了本行业的发展，中断了石油资源及其附属产品的持续供应。在石油行业发展的过程中，如何促进油田安全环保监督管理工作效率的提升，是决定石油行业能否长期稳定发展的关键因素，而这一问题己经引起了社会各界的广泛关注。本文主要是就油田安全环保监督管理实践进行了深入的分析和研究。
1.石油行业安全环保监督力度进一步加强的意义
石油主要被用作燃油和汽油，燃料油和汽油组成目前世界上最重要的一次能源之一，因此石油被喻为工业经济的血液。石油行业具备易燃易爆、有毒有害、高温高压等特征，同时其在发展过程中所引发的安全环保风险也相对较高。且随着国家逐渐加大安全环保监管力度，石油行业面临的安全环保形势十分严峻，安全环保不再是企业和产业发展的需要，也是不可动摇的法律红线。整个产业在发展过程中，必须以安全和环境保护为基础，确保企业的长期稳定发展。同时，石油工业的发展规模不断扩大，产业链不断延伸，其管理模式也呈现多元化的发展趋势。行业发展速度快、管控能力不足的矛盾日益突出，安全环保等问题愈加突出，而这些问题已经成为了制约石油行业发展的主要问题，因此加强监督迫在眉睫。
石油行业在发展过程中，安全环保监督的重要性主要体现在以下几方面：
（1）石油的开采、注水、处理、运输工作人员生活等所有活动都在较狭小的空间里集中，且现场施工环境相当恶劣，安全隐患较多；
（2）地震、地层滑移等自然灾害对石油设备造成的损坏所引发的安全隐患危险性很大；
（3）由于石油行业自身的特殊性相对较强，所以在石油生产、存储的过程中也会引发火灾、爆炸等重大安全事故的发生；
（4）石油作业的人员数量庞大，管理难度与施工协作难度都很大，加上不容忽视的自然环境影响，造成石油行业安全环保形势严峻等。
所以，必须严格的按照行业发展的要求，做好安全环保监督的工作，才能最大限度的降低各种因素对石油行业的长期稳定发展所造成的影响。
2.石油安全环保监督工作内容
2.1安全环保监督管理人员培训
安全环保监督工作是石油企业内部管理所必不可少的一项内容。安全环保监督管理人员的安全环保意识与监管能力，对保障企业安全环保监管质量而言至关重要。为了进一步保障石油的生产安全监管工作，管理人员的配备和教育培训也是石油环保监督和管理工作的重要内容。注重对安全环保监管人员的日常培训，将培训落实到位，提升其综合管理能力，才能够有效保障安全环保监管工作的高效化。
2.2落实安全环保的相应法律法规
安全环保监管相关部门针对石油企业的生产过程，不但要对石油中的污染物、有害物质予以高度关注，同时还要了解相关的法律制度及行业环保标准，确保其能够在石油企业的内部得到有效执行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆石油企业的各部门也应充分加强监管力度，石油企业只有实现了无污染、无危害才能保障石油企业正常、安全运行，只有严谨落实石油安全环保相关标准，方可促进石油企业的运行质量得以全面提升。
2.3化学品及有毒气体排放管理
石油资源的枯竭及其应用的扩展是石油企业面临的终极挑战。只有实行石油安全和环境保护监督，才能有效保证石油的质量和产量，满足日益增长的石油资源需求。危险化学品和各种有毒气体排放的管理是石油安全和环境保护监督的重要职责之一。在石油安全和环境保护监督工作中，应根据其化学元素的含量对石油的安全和环境保护进行检测。还必须测试其排放量，这是最基本的排放管理工作。
3.石油质量安全环保监督管理体系构建
事实上，产生石油质量安全环保问题的主要原因就是缺乏一套完整、可行且强力的监管体系，因此尽快构建石油质量安全环保监督管理体系无论是对行业发展，还是改善项目监管现状都有重要现实意义。
3.1明确安全环保责任，加强协调沟通
要落实好安全环保监管工作，明确责任主体，促进各主体间的有效沟通及协调。石油企业的安全环保问题同样至关重要，这将会直接影响到石油企业本身的远期发展情况，同时也关系着企业每位工作人员的健康与生命安全。明确责任主体，也即将企业安全环保工作的各项环节合理落实到每位员工身上，使企业的每个人都参与到安全环保工作的负责中来，使目标明确化，提升工作质量。同时，石油企业还应进一步增强各部门间的信息沟通与交流，同时制定出详细的安全环保工作细则，确保每一个部门都承担起自身所应当承担的安全环保工作职责。
3.2严格按照石油行业的要求，促进现场监督工作质量的提高
先进的管理制度是保证安全工作顺利实施的前提。本国石油安全相关管理条例，是石油企业进行安全环保监管工作落实的主要依据，也是重要的依据。要最大程度消除石油企业生产和运营过程中衍生出的安全环保问题，则需高度重视相关法律规范及标准在石油企业监管工作中的执行。
同时，还应当改变以往的监督带处罚的安全环保监督方式，以独立实施监督、提高监督质量为目标，积极探索和完善现有的安全环保监督体系、机制、模式、运行管理方式，建立完整的监督机制。独立现场安全环保监督工作，避免兔场监督过程受到各种因素的影响和干扰。解放思想，大胆创新，加快适应数字化管理的要求，探索数字化监管的有效途径和方法。
3.3加强隐患排查，定期检查管理
安全隐患多是石油行业生产环节所面临的主要问题。如果在生产过程中出现突发事件的话，不仅救援难度非常大，同时也会造成无法估量的损失。在石油安全环保监管工作中，预防工作是其中重要的一项环节，只有通过事前的安全问题控制，才能够最大程度实现监管工作的有效性。所以务必要监督石油行业编制安全应急计划、安全应急工程程序，针对各种各样的环境条件制定出对应的安全应急管理计划，同时监督各个石油企业按照自身实际状况建立安全控制中心或应急指挥中心，才能从根本上降低石油行业突发事件发生的儿率，最大限度的降低安全事故对石油行业的安全稳定生产造成的影响。
总结：总而言之，虽然石油生产企业安全监督部门的工作，表面上看非常的简单，但是却肩负着重大的责任。安全环保工作监管工作是石油企业提升发展质量的关键工作。深强化各部门的沟通及协调，完善监管工作，有效落实安全环保相关法规，强化隐患的排查，全面做好石油安全环保监管工作，才能促进石油行业科学、有序地发展下去，为经济与环境的和谐发展提供保障。
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论文作者:时小龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/25
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