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摘要:近年来我国城市化建设不断发展,工程项目逐渐增加,然而影响建筑施工工程进度的因素也在不断增加,如建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、环境方面等因素,都对建筑工程施工进度造成不同程度上的影响。基于此,本文对施工进度的影响因素和控制原理进行分析,并提出有效控制的措施,希望对相关工作人员有一定的借鉴作用。
引言
在当今激烈的市场竞争中如何提升企业的竞争力和工程项目投资效益,最大限度地缩短工程建设周期、保证工程施工进度是重要途径之一。建筑施工管理中进一步控制影响建筑工程施工进度的因素,促进建筑工程施工顺利进行,成为了建设施工的重要话题。
1.施工进度影响因素分析
1.1 建设单位
建设单位的影响因素具体包括:提供的项目勘察资料不完整,项目的测绘资料不准确;图纸提供不及时;根据功能使用而进行的变更过多;项目相关的手续未能及时办理;建设资金不足,施工单位或材料供应商不能按合同约定收到工程款,设备采购不及时;组织管理能力不足,使得工程施工不能正常进行。
1.2 勘察设计单位
勘察设计单位的影响因素具体包括:勘察资料不准确,尤其是地质资料不充分;设计对施工中影响因素的考虑不全面;设计图纸提供不及时或出现差错;设计人员配置不合理,各专业设计之间协调沟通不及时;不能及时解决在施工过程中出现的专业问题。
1.3 施工单位
施工单位单位的影响因素具体包括:管理水平有限,提供的施工组织和进度计划不合理,专项方案深度不够;施工人员技术力量不足,对规范、图集的理解不彻底,对设计意图的理解不到位,技术交底不明确,造成施工中的质量缺陷;劳务承包单位经验不足,设备机具安排不合理;未按施工进度要求提供所需的材料;总包单位不能协调好各分包单位,导致相互配合不力;施工现场安全工作不满足要求,存在安全隐患;施工单位资金使用不合理,不能及时支付相关费用。
1.4 监理单位
监理单位的影响因素具体包括:项目监理部监理人员的专业素质较差,工作经验不足,施工组织设计、进度计划审批不仔细、不认真;监理人员少,施工中存在的问题不能及时发现,没有按照施工网络计划检查、纠偏;不能及时处理施工出现的问题,不能根据现场施工情况采取有效措施(如定期检查、专题会议等)。
1.5 环境方面
(1)社会环境方面:临时停水、停电和道路封闭;重要政治活动、市容管理整顿,以及重要管线的保护处理等。
(2)经济环境方面:通货膨胀、汇率调整、工资和物价上涨等。
(3)自然环境方面:不确定的工程水文、地质条件;复杂且恶劣的气候条件;涉及到文物的保护与处理;不可抗力因素(如地震、台风)等。
在本节分析的主要影响因素中,建设单位和施工单位方面对施工进度的影响最大,勘察设计单位和监理单位次之。
2.施工进度的控制原理
2.1 动态控制原理
施工进度控制实际上是动态控制,是一个循环的进程。从工程开始施工,施工进度就是一个由方案阶段进入实际执行阶段的动态过程。当实际施工进度按照施工计划进行时,两者一致才能保证施工进度顺利。当两者不一致时,施工进度出现偏差(超前或落后),就需要对偏差出现的原因进行分析,并采取措施调整原有方案,使两者在施工中重新重合后,再按计划进行施工。如果在下一阶段的施工中,又有影响因素出现,再次产生偏差,则需要再次分析和调整。因此,施工进度控制中应采用这种动态控制方法,不断调整,使实际进度尽量与计划一致。
2.2 系统原理
2.2.1 进度计划系统
施工进度控制的前提是必须要有项目的施工进度计划。进度计划系统由多个相互关联的进度计划组成,是项目进度控制的依据。进度计划按不同深度主要分为总体进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划、季度和月(周)进度计划。编制进度计划时从大到小、从总体到局部,逐层进行分解,逐级进行细化。进度计划执行时,从最底层计划开始,逐层向上按计划目标进行控制管理,以达到对项目整体计划目标的控制[1]。
2.2.2 进度实施组织系统
项目实施中的各参与单位是按照计划预定的目标去实施的。项目经理和劳务组织、机械设备、材料采购运输等各方都按照计划进行管理和落实各项工作,建立起包括项目经理、施工队长、班组长及其所属全体成员的项目实施组织系统。
2.2.3 进度控制组织系统
为保证项目施工进度的顺利,项目部应设专职部门或人员对项目施工的情况进行检查,统计整理施工资料,并与施工计划目标进行比较分析。各部门和人员根据分工和职责,相互配合协作,形成主次衔接的施工进度控制组织系统。施工进度控制就是采用系统的理论和方法进行控制和解决相关的问题。
2.3 信息反馈原理
项目进度控制离不开信息的统计、整理和反馈。施工进度计划传达到项目具体实施的部门和人员进行落实;而实际施工进度通过基层工作人员,根据分工对相关信息进行统计和整理,再逐级向上反馈到决策部门,由决策部门分析后作出决策,必要时对进度计划进行调整,以符合计划目标[2]。这就是项目中建立信息系统的作用。信息的传递和反馈在施工进度控制中是必不可少的。
2.4 弹性原理
工程项目工期长、影响因素多,需要编制进度计划时,要充分考虑施工中可能出现的各种影响因素,并对进度目标进行风险评估,使进度计划具有一定的弹性。施工进度控制中,可以利用这些弹性减少工作时间,或调整各工作的衔接关系,以使项目实现计划进度目标。这就是弹性原理在项目施工进度控制中的运用。
2.5 封闭循环原理
施工进度控制是一个动态的循环过程。从开始编制项目进度计划、实施过程中及时把控、汇总实际施工进度的相关信息,到将实际进度与计划进度进行比较,并分析产生偏差的原因、提出解决方案、调整原定的进度计划,构成了不断实施、不断调整的一个封闭的循环系统。
2.6 工程网络计划原理
施工进度控制是一个计划编制和调整的动态过程。原进度计划和在施工过程中不断调整的计划需要及时传达到项目的各参建单位,以便更好地实现进度控制。工程网络计划是依据网络作为信息处理平台,使项目各参与方便于实施进度控制。利用工程网络计划,方便进度计划中的计算,并可以确保计算的准确,利于计划的及时调整。在施工进度控制中,工程网络计划的运用得当,可以不断改进和优化施工方案,以完成预定的计划目标。
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3.施工进度控制的措施
建设项目的施工进度控制措施主要有组织体系方面、管理方面(如管理的思想、方法、手段、合同管理、风险管理等)、经济方面和技术方面的措施。针对建设项目,可以采用的控制措施分析如下。
3.1 组织管理措施
组织机构在施工进度控制中起着决定性的作用。为了顺利完成项目的进度目标,必须建立起健全的组织体系。
3.1.1 专职专责
在施工进度控制的动态循环过程的各工作环节,项目各参与方都应有专门的职能分工并要落实到具体工作中。施工进度控制离不开大量的组织和协调工作。组织和协调的主要手段是会议,进度控制的会议应进行专项组织。根据项目参与单位的分工不同,各单位工作重点也有区别。施工单位工作重心是施工进度,但是不能放弃施工质量和工程安全;监理单位的工作重点是安全和质量;建设单位则是侧重于质量和投资。因此在施工进度控制中,项目的各参与单位应根据各自应分工负责的工作重点展开工作。
3.1.2 对工程项目部的管理
工程项目建设实施的主体是工程项目部,建设单位要控制好施工进度必须要得到项目部的配合。工程项目部的人员组建在项目建设中非常关键。建设单位应要求工程项目部按照招投标文件配备相关人员,密切沟通,把握好项目部人员的管理水平和技术能力,引导其积极主动地做好施工的进度控制。对工程项目部内存在的消极应付、不积极配合工作的人员,建设单位和监理单位有权提出意见,要求相关单位对人员进行调整[3]。
3.2 合同管理措施
在工程项目建设中会涉及多种合同。建设项目的施工合同是由建设单位与施工单位签订的,用来明确双方的职责与权利。合同管理措施是施工进度目标控制的重要手段和有效措施。
3.2.1 合同工期的确定
合同工期的确定主要考虑招标文件中要求的工期、工程的定额工期及投标价格三个方面。现在进行招投标时,建设单位一般根据实际需要确定工程工期。投标单位往往是为了中标,不去深度研究工程造价与合同工期之间的关系,导致在工程实施中受投标报价的限制,在需要增加劳务或机具设备时受到掣肘,从而限制了施工进度,不能按期完成建设任务。因此,建设单位确定工期时要合理,以降低施工进度控制中由工期引起的影响。
3.2.2 工程款支付的合同控制
工程进度款的支付对施工进度影响较大,因此在施工进度控制中要把握好这个关键点,并在合同的约定中体现出来。一般可以按照形象进度支付进度款,将工程根据工程节点分解为若干个阶段性的工作;完成阶段工作并验收合格后逐一支付。这可以使施工单位主动优化施工组织,加快施工进度。
3.2.3 合同索赔的控制
工程索赔是项目参与单位保护自身正当权益、弥补工程损失的重而有效的手段。索赔是一种正当的权利要求,但必须符合合同规定的要求。对施工单位来讲,造成施工项目索赔的主要原因有:建设单位方面(如要求提前完工或缩短工期、延误支付工程款)、不可抗力因素造成的费用增加、非施工单位的原因造成的停工等。而索赔要想成立,必须符合下列条件:根据合同约定,已造成施工单位工程成本的增加或直接工期损失;造成损失或费用增加的原因不属于施工单位的责任;施工单位按合同约定及时提交索赔报告。
因此,在合同管理中对于索赔的控制非常重要。应尽可能地将影响因素考虑全面,在合同中进行明确约定。对于提出的索赔,要严格审核。
3.3 经济措施
施工进度控制的经济措施,主要在资源供求计划和经济激励措施两方面。
3.3.1 编制资源计划
为了保证工程计划目标的实现,根据进度计划编制合理的资源需求计划,其中包括资金需求计划和其他资源(人力和物力)需求计划,以控制施工进度各阶段所需的资源。通过编制和分析资源需求,可以分析施工进度计划实现的可能性。如果资源条件不具备,则应调整施工进度计划。
3.3.2 经济激励措施
一般情况下,为了实现施工进度目标,对施工单位的约束大多采用惩罚措施。但是实际效果往往不是很明显。而建立奖罚结合的机制,能够促使施工单位积极地进行施工进度控制。如:可以在合同中约定一个具体数值或是若干比例,对施工单位在合同工期内能够提前完工进行奖励。这样,施工单位应该会主动控制好施工进度,为单位荣誉而努力,积极形成促进双方合作的良性循环。
3.4 技术措施
施工进度控制的技术措施主要是设计技术和施工技术两方面。在设计工作中,特别是在设计方案初期,应充分考虑设计中可能影响工程进度的因素,选择既能满足使用要求又能推进施工进度的设计方案。在施工过程中,当施工进度受影响时,可以分析设计方面的影响因素,考虑是否可以通过设计变更实现进度目标。
施工单位的施工方案对施工进度有直接的影响。在确定施工方案时,不仅需考虑施工技术的先进性和经济合理性,更需要充分考虑其对施工进度的影响。当施工进度受影响时,首先要分析施工技术方面的影响,通过采取改变施工技术、施工方法和施工机械的方法和措施,以实现进度目标。上述措施主要以提高预控能力、加强主动控制的办法,来达到施工进度控制的目的。
4.进度控制中各参建方应做的工作
为了做好项目实施过程中施工进度的控制,项目各参建方在自己的职责范围内应做好相关的分工工作。
4.1 建设单位方面
(1)选择能力强、信誉好的单位,加强对各参与方的管理。
(2)做好自己的工作,配合好相关参建单位工作。
(3)保证建设资金到位,能按合同约定支付相关款项。
(4)加强施工进度管理,减少自身对施工进度的影响。
(5)在项目前期设计时尽可能考虑全面,以减少施工过程中的各种变更。
(6)在确定合同工期时要考虑全面、科学合理。
4.2 勘察设计单位方面
(1)按时优质地完成任务,避免设计资料出现原则性错误或遗漏。
(2)及时提供相关设计文件资料。
(3)各专业设计之间及时沟通和协调,避免专业之间出现冲突和矛盾。
(4)能及时处理施工过程中出现的与自己专业相关的问题。
4.3 施工单位方面
(1)工程项目部的管理力量、技术力量能满足工程的需要。
(2)认真阅读图纸,领会设计意图,技术交底要透彻全面。
(3)制定施工进度计划要科学合理。
(4)安全文明施工要严格到位。
(5)施工材料、机械设备的供应要按计划到位。
(6)做好施工进度控制的风险分析和不利因素分析,提出应急预案。
(7)加强对各专业分包的管理和协调。
4.4 监理单位方面
(1)加强工程施工的技术管理,严格控制工程质量和施工安全,降低质量问题和安全问题对施工进度的影响。
(2)监理实施细则应全面,制定对施工进度控制的措施。
(3)施工过程中加强对进度计划的监督、检查和控制。
(4)督促并协助施工单位落实好施工组织工作。
(5)施工中及时召开专题协调会议,保证施工进度目标的实现。
5.结束语
建筑工程施工进度管理是一项综合系统工程,会受到复杂多变的影响因素影响,导致工程进度缓慢,工期得不到保证,降低工程项目的经济效益。因此必须高度重视进度管理的重要性,充分考虑问题,采取有效控制措施,实施组织管理、合同管理,提高经济和技术的投入,使建筑施工进度管理更加规范,促进工程施工进度管理的质量提升。
参考文献
[1]陈启全. 探析建筑工程施工进度影响因素与完善策略[J]. 世界华商经济年鉴·城乡建设,2012,19(6):23-25.
[2]王战峰. 分析建筑工程施工进度影响因素分析与控制[J]. 城市建设理论研究:电子版,2013(8):66-67.
[3]许立飞. 建筑工程施工进度影响因素及管理方法研究[J]. 科学之友,2010(16):72-73.
论文作者:谢宝嵩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/28
标签:施工进度论文; 计划论文; 进度论文; 项目论文; 施工单位论文; 因素论文; 建设单位论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;