运用“排除法”查出乱收费，本文主要内容关键词为：排除法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
用“排除法”核查乱收费的行为，就是对照物价部门核准的收费项目及标准，对收费数据库中合法收费部分进行排除。这种方法简单、易行、准确、省时，多适用于对收费项目多、收费量大，且存在大量短期收费项目的单位，如学校、医院等。
一、所需资料
1.被审计单位收费数据库（开票流水信息表）。这个数据库是一个电子表格形式，是被审计单位收取行政事业性收费后开具的统一财政票据信息表，也是被审计单位上缴行政性收费收入的唯一专用财政票据表。这张表的主要内容有：开票日期、金额、项目编号、缴费人、数量。但在这张表上审计人员看不到收费标准，所以，无法通过这张表判定被审计单位是否存在乱收费行为。该表中的“项目编码”是财政部门给定的经物价部门核准同意的被审计单位收费项目的唯一代码。
2.执收单位收款项目表。这张表是财政部门根据物价部门核准的收费项目，在执收单位将收费收入上缴财政国库时指定的项目收费唯一代码表。这张表的主要内容有：项目编码、项目名称、收费类别、计量单位、上限、下限、缴款类型。它可以从财政部门取得或让被审计单位提供。
3.收费许可证。这是被审计单位收费的唯一依据，没有收费许可证，任何单位不得收费。在这个许可证上，主要内容有：收费项目、计算单位、收费标准、收费范围、收费对象、批准收费的机关及文号、发证机关经办人及办理时间、备注。
二、审计步骤
1.将被审计单位收费数据库导入“AO”系统或SQLSERVER系统。主要是通过业务采集系统建立一个新的收费数据库，起名为“收费收据”。
2.通过执收单位收款项目表查出收费许可证上面物价部门核准收费项目的编码。上述各表之间唯一的联系桥梁是项目编码及收费项目。在收费许可证上，收费项目是用文字表述的，但在收费数据库及执收单位收款项目表上是用数字代码表示的。通过执收单位收款项目表，我们可以查出与收费许可证对应的项目编码，为下一步运用SQL语句进行“排除”做好准备。
3.打开“AO”系统中新建的收费数据库，依据收费许可证上物价部门核定的准许收费项目编码，编制“SQL”语句，对准予收费项目进行排除，剩下的部分就为不合规收费。
运用该方法的关键是：排除准许收费项目。例如在某高校收费许可证上，准许其收费的项目有：成人本科—业余理工类专业，年收费为3500元。经过核对执收单位收款项目表，发现与该项目收费对应的唯一编码为“950125”，运用“排除法”编制的SQL语句为：
Select * from（收费收据）WHERE项目编号＜＞'950125'AND金额＜＞3500
运行该语句就可以将准许收费的项目逐一排除，收费数据库中剩余的项目，就是违规收费。主要表现为一是超标准收费；二是超范围收费；三是物价部门已核销的项目继续收费；四是短期收费项目未经批准收费。
三、经验模型
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