国有企业内部廉洁构建及控制探究
孙响（东营黄河三角洲综合开发有限公司）
摘要： 本文主要以加强企业内部控制，构建廉洁国有企业为重点进行阐述，结合当下国有企业内部控制实际情况为依据，首先分析加强企业内部控制，构建廉洁国有企业的现状，其次从健全内部控制机制，体现内部控制的全面性、利用信息化控制平台，强化内部控制工作、制定自我评估计划，保证内部控制审计的科学性几个方面深入说明并探讨加强企业内部控制，构建廉洁国有企业的有效措施，进一步强化国有企业内部控制工作运作效率，旨意在为相关研究提供参考资料。
关键词： 国有企业；内部控制；廉洁；有效措施
廉洁理念一直以来作为我国党组织充分重视的一项关键工作，构建廉洁国有企业对国家发展产生积极的影响。现阶段，市场呈现出繁杂结构的现象，在一定程度上给企业带来经济的风险，科学的内部控制机制的设置便是较少国有企业运行风险，降低舞弊行为出现几率的强力保障，且国有企业应该依据时代的需求进行积极改革。因此在新时期下，怎样加强企业内部控制工作，构建廉洁国有企业成为企业管理者要重点思考的问题。
一、加强企业内部控制，构建廉洁国有企业的现状
纵观社会上不好的案件，无一例外都涉及了关于经济的问题，这些问题产生一部分是因为领导干部思想上腐化堕落，由更深层次分析，可看到企业内控制并不完善，内部控制水平比较低，还有一些舞弊的行为，造成企业损失巨大。因为内部控制的不足，让一些别有用心之人钻了空子。因此加大企业内部控制是极为重要的。
（一）缺少内部控制的认知
基于现代企业制度的中心思想，其围绕时代发展趋势加以开展，而一些国有企业存在内部控制认知不足的问题，重点集中在企业治理体系尚未完善，人员配备不够扎实方面。依据内部控制体系的建设需求，国有企业需要按照董事会的建议，设置审计委员会，做好审查以及内部控制执行工作，全方位的协调内部控制审计以及其他事项之间的关系。但是现阶段一些企业没有设置专业化的审计委员会，独自执行审计和监督业务[1]。通常的处理方式是把内部控制审计委员会和纪委监察单位一起办公，人员组成趋近于身兼数职，专业知识依旧不够扎实，并且缺少自主性和权威性，无法彰显审计委员会的本质作用。
实验教学中心再根据计算机教学实际需求，科学规划、规范建设功能性计算机实验教学中心。例如：1万人的大学，计算机实验教学中心建设应该配置计算机为1000台，可将1000台计算机组建成15个实验室，其中8个大实验室(每个实验室90台计算机)，7个小实验室(每个实验室40台计算机)。这样设置既可满足大班公共课教学，同时又能满足小班专业课教学需求，也有利于学校承办各种大型计算机无纸化考试、培训需求。计算机实验中心应该具备一定现代化教学条件，实验室装备空调、投影、多媒体设备、云存储等，为学生打造一个宽敞、明亮、舒适、优雅的教学环境。
至此，我们可以把以AlphaGo为代表的人工智能突破的基本原理概括为：利用深度学习算法和计算机的算力优势处理数量巨大且纷乱复杂的历史样本，从中得到一个预测模型，并以此处理与历史样本同质或相似的新样本。但这种策略在前述诸领域的有效性恰恰导致了这种策略在艺术领域里的注定失效。而且这种失效是概念上的，内在于深度学习原理和艺术概念本身，不可能随着深度学习算法的改进而解决。
在市场发展浪潮中，对于现代企业制度的执行，部分国有企业市场运行和成本管理企业竞争力等项目提出严格的需求，国有企业应该设置内部控制机制，而新环保法的发布在一定程度上制约着国有企业的实际生产与经营方式，企业将会面临更大范围上的风险挑战。然而在实际的国有企业内部控制工作中，其设置的机制往往停留在表面阶段，一些工作者对于内部控制机制的实施缺少专业化意识，执行力度不够，总会出现人为破坏规定的现象，频繁的出现不规范控制事件，以致于国有企业承受更大的运行风险。
（二）内部控制机制缺少全面性
由樊虎带领的十八位伙计善后，他们将黑旗会的尸体全部装上马车运去江边，江边候着七艘小舟，舟上各有一位脖子上系着一条白巾的梢公，他们把樊虎等人将运来的尸体和物件搬上船，不断地满载而去又空舟而归。之后樊虎又带领十八位伙计重返空空如野的黑旗会分坛忙碌到天色朦胧，他们悄然离去时黑旗会分坛连血腥味也没有了。
（三）内部控制内容单一
仅仅关注企业运行和财务管理，淡化安全生产与节能消耗对于国有企业而言具有重要的作用。一些国有企业的内部控制建设工作，由于检测和评估人员往往是财务审计工作者，且并没有完全了解国有企业的特殊性，因此其更加关注企业中内部控制实施和内部控制投资者之间的关联，缺少国有企业安全生产的认知，不利于企业运行成本的降低。国有企业内部控制内容的单一性，表明国有企业应该基于整体性设计内部控制内容。
（四）内部控制评估过于形式化
强化内部控制工作。国有企业可以设置信息化交流平台，动态化对内部控制工作加以监督，基于全面性的思想和原则，树立企业工作者的内部控制意识，及时找到企业运行中存在的不足之处，内化廉洁国有企业的建设，保证企业廉洁体系的设置。除此之外，注重国有企业风险防控能力的提升，依据国有企业的业务特征，强化经营环节的内部控制，制定内部控制审批环节[3]，保证内部控制检查工作的有效性。最后检查机制体系和决策建设的独立性，有效的防控国有企业生产运行和运营风险。
二、加强企业内部控制，构建廉洁国有企业的有效措施
（一）健全内部控制机制
体现内部控制的全面性。立足于现代化的国有企业机制，我国诸多国有企业引进全面管理机制的时间比较早，部分已经发展为优秀的建设企业，其内部工作者的工作经验相对丰富。然而针对运行管理和风险管理的内部控制建设时间不够长，难免在资产安全管理和风险控制角度上存在问题，所以应该健全内部控制机制，体现内部控制的全面性。国有企业可以基于标准化机制整合内部控制机制，舍弃和新时期管理思想不符合的机制，依据企业内外部环境的具体变化情况，尤其是新环保法针对财务管理和市场营销机制的设置，设置内部控制标准规定，完善现有的内部控制机制。
（二）利用信息化控制平台
国有企业的风险评估成为管理工作中的有机组成环节，风险评估和危机公关的价值逐步引起国有企业的关注[2]。与此同时，部分国有企业以经济效益的获取为目标总是忽视内部控制的活成，势必会存在一些隐患。形式化的评估无法调动管理层对内部控制工作的紧迫感，尤其是风险评估，不利于国有企业的安全运行和发展，也不能构建出廉洁现代化企业体系。
（三）制定自我评估计划
保证内部控制审计的科学性。国有企业为了保证自我评测的有效性，在每一个部门和下属企业中要设置内部控制测评工作者，内部控制人员从属的机构以及部门责任人系统性的审核内部控制工作者，与此同时设计检测质量监督工作者，围绕现代化企业制度运行规定开展工作，在每一个年度内组织执行独立监督，保证内部控制结果的客观。
除此之外，优化内部控制审计机制。国有企业的管理者要深入关注内部控制，站在廉洁企业构建的视角上，设置专业化的工作组织，安排相应内部控制审计单位和内部控制审计岗位，确保内部控制机构具备独立性。并且通过每一个层面上的控制执行工作，确定部门管理者的职责，内部审计在每一个年度之内都要设置相应的控制体系报告[4]，严格按照内部控制审计职责和监督内容开展工作，提升审计监督工作的质量。由此在内部控制工作的全面落实之下，国有企业朝向廉洁的方向不断前前行，加快廉洁现代企业体系的建设进程。
三、结束语
综上所述，在企业中加强企业内部控制，构建廉洁国有企业具有十分重要的现实意义和价值，国有企业的管理者要意识到廉洁企业构建的重要性，围绕企业廉洁构建体系，采取一系列的措施和方式，加强企业内部控制工作，全面推动国有企业运行和发展的进程，满足企业持续化发展的理念。
参考文献
[1] 郝美华. 我国国有企业内部控制体系实施过程中的问题及对策探讨[J].时代金融,2017(9)：117-118.
[2]林乔青.国有企业内部控制评价体系的构建与完善[J].财会研究, 2017(5)：25-29.
[3] 马 占 龙.COSO2013 企业内部控制整合框架在国有企业应用的解读与研究[D].
[4]庄霞华.国有企业内部控制与风险管理的思考[J].中外企业家, 2017(5)：25-26.
[5] 李正鑫. 关于国有企业行政管理人员绩效管理的几点思考——以国家能源投资集团有限公司行政管理部门现实工作为例[J].现代经济信息,2018(01)：74.
[6]时萌.关于国有企业行政管理体制改革创新的几点思考[J].中外企业家,2017(16)：65.
标签：国有企业论文; 内部控制论文; 廉洁论文; 有效措施论文; 东营黄河三角洲综合开发有限公司论文;