充分认识外贸出口的不利因素--实现规模管理是新形势下的一项新任务_宏观经济论文

充分认识外贸出口的不利因素--实现规模管理是新形势下的一项新任务_宏观经济论文

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本刊记者自北京报道:1995年,按照党中央、国务院要求,我国对外经贸工作要适应建立社会主义市场经济体制的需要,适应国民经济持续、快速、健康发展的要求,再上新台阶。外贸出口仍然是对外经贸工作的中心环节。外经贸部负责人最近指出,1995年要保证完成进出口额2300亿美元的任务(其中进、出口各1150亿美元);加强政策指导,引导外商投资健康发展,使引资工作上水平;吸引更多的优惠贷款,补充国家建设资金的不足;进一步改革援外方式,扩大承包劳务业务;大力加强多、双边经贸关系,争取对我有利的国际环境。

外经贸部领导最近指出,要认清1995年对外经贸形势;尽早开展各项工作,尤其是充分认识出口所面临的严峻形势。

今年我们面临的出口不利因素主要有以下几个方面:

1.出口成本大幅度上升,直接影响出口后劲。去年是我国外贸历史上出口成本上升最快时期,有些商品的成本已超过汇率水平。国内通货膨胀对出口成本造成的压力很难在短期内消除,这是1995年扩大出口面临的最大困难。

2.出口退税缺口仍然较大,不能满足外贸出口高速增长的需要。去年按出口计划应退税600亿,实际退税450亿,今年的退税安排与出口计划相比仍然紧缺,这是外贸出口的一个重要制约因素。

3.外贸企业自有资金很少,在今年国家控制银行信贷规模情况下,资金紧张状况较难从根本上扭转。

4.受国内市场供需状况影响,今年石油、粮食、棉花、糖、食用油等大宗商品出口还有若干结构性问题待解决。

5.外贸经营秩序尚需继续整顿,抬价抢购、削价竞争的现象均需协调,求得相对均衡。

6.国有外贸企业经营机制的转换跟上形势变化的需要,应变能力较差,业务骨干外流严重。

7.国际市场贸易保护主义进一步加剧,西方对我贸易单边设限和无理制裁有所增加,外国对我出口商品的反倾销案件也有增加趋势。

在认真研究不利因素,采取应变对策的同时,也要看到有利条件:

首先,我国经济工作的指导思想、主要任务和政策措施均强调继续扩大开放,继续搞好外贸、外资、外经工作。第二,在政治稳定社会安定的同时,国家大力抑制通胀,特别是今年不再出台新的调价项目,将为外经贸发展创造良好的国内社会与经济环境。第三,去年推出的财税、金融、投资、外贸、外汇以及建立现代企业制度等一系列改革,今年均将进一步深化,从而使国内政策环境更加完善。今年将国有企业改革放在突出地位,这将使我们的外贸出口建立在较坚实基础上。第四,世界经济复苏加快,国际市场需求增加,对我出口较为有利。

外贸出口仍是整个外经贸工作的重中之重,在提高质量稳定占领市场方面,只有不断改善花色品种,才能出效益,靠质次价低商品扩大出口的时代已成为过去。各部门要通力协作,综合治理,才能使我国出口商品质量、我国的国际商誉得到根本性的恢复与提高。此外,在控制并降低出口成本、改进完善出口配额招标等方面,均将出台一些有利的措施。

此间人士认为,今年要继续抓好以汇率并轨为核心的外贸体制改革各项配套措施的完善。引导企业走集团化、实业化、多元化、国际化道路,实行规模经营是新形势下的新要求。最近李岚清副总理指示:外经贸体制改革下一步将进入第四阶段,即通过企业间联合,使外贸实现规模经营,以“贸”为龙头,或以生产企业为核心的集团公司的路子值得探索,从而实现跨行业、跨地区优势互补,要把集团真正建立在共同利益的基础上。

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