专家笔会：新世纪新阶段的中国人口发展战略——李建民：主持人评论，本文主要内容关键词为：笔会论文,发展战略论文,中国人口论文,主持人论文,新世纪新阶段论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四位学者在这里发表的见解有令人耳目一新之感，读之引人深思。关于人口发展战略，四位学者在以下三个方面具有共识：
1.人口发展战略需要大局观
人口发展战略属于国家基础性战略，正如翟振武教授所说，人口变量是社会经济发展过程中基本的、长期的、具有全局意义的变量。因此，人口发展战略与规划必然成为科学合理的社会发展战略中的不可缺少的关键部分。人口发展战略需要大局观，这是四位学者的共识。蔡昉教授提出应该树立大人口观和确立大人口政策框架，翟振武教授认为应该克服过去对人口问题认识的片面性，从可持续发展的高度重视人口发展战略与规划的意义，戴星翼教授和佟新教授则分别从人与自然的关系和人口与社会发展的关系角度阐述了同样的观点。
2.人口发展战略需要大智慧
科学性是发展战略的生命，大智慧则是战略科学性的保证。所谓大智慧是指我们对战略规划对象的认知力、对战略复杂系统关系的洞察力、对未来发展变化趋势的预见力。无论是蔡昉教授关于人口与经济关系范式的阐述、佟新教授对社会发展真正含义的解析，还是翟振武教授的“膝盖疼痛论”和戴星翼教授对机械“人均论”的质疑，我们都从中看到大智慧对于人口发展战略的意义。
3.人口发展战略理性
高瞻远瞩、未雨绸缪是发展战略的本质特征，人口发展战略是一项具有远见的长期制度安排。因此，我们需要战略理性。所谓战略理性是指发展战略应该符合科学认识规律、符合事物变化规律。在人口发展战略中我们也应该坚持这样的战略理性。蔡昉教授提出的“人口发展战略的出发点应该在于通过影响人口特征和调节其与经济增长和社会发展的协调性，最大限度地获取人口红利，规避人口负债”的观点，戴星翼教授提出的“以人的发展替代剥夺自然的发展”的观点，佟新教授提出的“以人的公平、平等的发展为人口发展战略前提”的观点，都是战略理性的体现。
关于人口发展战略还有一些问题有待于我们进一步认识。在此，我只谈其中两个主要问题。第一个是发展战略的务虚与务实问题。战略即务虚，这是众所共识。但是，发展战略的务虚绝不是虚无缥缈和空洞无物的口号。发展战略应该有虚有实：虚在具体，实在全局；虚在眼前，实在长远；虚在实务，实在统筹；虚在方法，实在目标；虚在进程，实在轨迹。作为国家基础性战略的人口发展战略更应该注意处理好务虚和务实的关系，做到虚实结合、以虚统实。第二个是发展战略与政策关系问题。发展战略是政策的领袖，而不是政策的附庸。但是，由于战略为虚而政策为实，一些发展战略往往沦为政策的附庸，随时依据政策的需要而被修改或重新解释。这是发展战略的大忌。发展战略是大政策，是具体政策的策源地。应该在这个认识上来定位发展战略与政策之间的关系。
希望本期笔会的讨论能够成为我们人口发展战略研究的一个新的起点，引起政府和更多的专家学者及研究机构的关注。我们期待着一个科学的新世纪新阶段的中国人口发展战略早日诞生。
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