政治引领推动青年人才队伍建设
文/ 中国商用飞机有限责任公司
2018年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出：“要加强对青年政治引领，党旗所指就是团旗所向”“帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，应该成为团组织的首要任务。只有抓好这项工作，才真正抓到了根本上。这是党对共青团工作第一位的要求。”
而当我们反思本次疫苗事件时不难发现，本次事件的成因有二。其一，疫苗厂家过分追求经济利益，忽视职业道德，放松产品质量监管；其二，与此同时，政府职能部门不作为的问题也甚嚣尘上。面对以上的社会问题，站在儿童健康权法律保护的视角上，如何确认和保护少年儿童应有的权利，使之不受违法侵害，是一项值得我们研究和反思的法律课题。
中国商用飞机有限责任公司（以下简称商飞公司）从初创期迈向成长期进入了新的发展阶段，35岁以下的青年占员工总数的73%，并在未来两三年中仍将快速增长，青年已从助手和后备军，走上科研生产一线，成为型号研制和公司建设的主体和生力军。加强青年政治引领既是坚决贯彻落实党中央决策部署的要求，也是公司发展的现实需要。一方面 ，公司发展的关键在于，以长远眼光和有效措施，及早发现、及时培养、源源不断地选拔使用适应公司新的发展阶段要求的优秀青年人才，建设一支政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化青年人才队伍，为大飞机事业持续发展注入勃勃生机和强大动力;另一方面 ，公司在培养青年人才的过程中也发现了一些问题：有的政治定力不够，党内政治生活历练不足，缺乏政治锤炼，政治理论素养和党性修养需要提高；有的理想信念不坚定，对商用飞机研制的复杂性、长期性和艰巨性认识不够、信心不足，对“四个长期”思想准备不到位，耐不住寂寞、扛不住压力。这就需要在推进青年人才队伍建设时，加强政治引领，提升青年人才的政治素质和能力。
青年人才政治引领的基本内容
一般来说，青年政治引领就是要通过思想政治教育，使公司广大青年牢固树立马克思主义的政治信仰，坚决贯彻落实习近平中国特色社会主义思想，自觉践行社会主义核心价值观，具备可靠的政治鉴别力，始终保持坚强的政治定力，提高政治站位，坚持“大飞机事业”不动摇，激发青年干事创业的活力和激情。其基本内容可以包括以下4个方面：
强化政治导向。 坚持正确政治导向是加强商飞公司青年政治引领的重要问题，直接关乎我们的青年“举什么旗、走什么路”。强化正确政治导向，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“四个自信”，确保大飞机事业始终沿着正确方向前进。同时，强化政治导向，就是要保证商飞公司的青年坚持党的领导，拥护党的领导，增强“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将个人的事业融入到大飞机研制的磅礴事业中去。
2.1.7 重复性试验 取同一批KC粉末（批号F31008），按照“2.1.3”项下方法制备6份试品溶液，按照“2.1.1”项下色谱条件进样测定，金丝桃苷、朝藿定B、朝藿定A、朝藿定C、淫羊藿苷、木犀草素、槲皮素、川陈皮素、山柰酚、宝藿苷I的平均质量分数分别为6.22、4.12、35.07、32.62、47.32、0.213、0.402、0.380、0.336、2.86 mg/g，RSD分别为1.90%、0.78%、1.04%、0.70%、0.68%、2.61%、1.92%、1.45%、2.92%、0.84%，表明该方法重复性较好。
三是统筹规划实施。持续优化各层级干部年龄结构和专业结构，注重补充一定数量具有专业背景、综合素质好的复合型年轻干部，确保优秀青年人才选拔使用有计划、有步骤地推进，做到凭才德、凭实绩、凭素质、凭作风用年轻干部，敢用、真用、善用年轻干部。同时，遵循青年人才成长规律，正确处理培养选拔年轻干部和用好其他年龄段干部的关系，防止任职年龄层层递减。
提升政治鉴别力。 政治鉴别力是对社会现象、事件、关系、形势等从政治高度进行鉴别、分析、判断，透过现象看本质的能力，是一个人思想观念、理论知识、政治经验、政治立场、政治观点的综合运用。提升政治鉴别力，就要用马克思主义基本理论教育青年人才，用中国特色社会主义理论体系武装其头脑。同时要注重青年人才的历史观教育，使广大青年人才具有高度的文化自觉和历史担当，永远保持对党和国家的忠诚之心，永远保持对人民的赤子之心，增强青年人才的政治警觉性和政治鉴别力。
政治引领推进青年人才队伍建设的做法
强化选拔任用体系，构建“赛马场”
坚持德才兼备，突出政治标准，拓展来源，优化结构，多渠道、多举措发现储备各类优秀青年人才。
健全知事识人体系，建好“蓄水池”
一是严格标准条件。建立“一体两翼双发”公司优秀青年人才评价体系，切实把好政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关。“一体”为核心价值标准，主要考量政治素养、职业操守、个人品行、廉洁从业等情况；“两翼”为基本条件和知识技术标准，主要考量工作经历、综合素质、专业能力、知识储备等情况；“双发”为对组织的贡献与绩效标准、关键能力和行为标准，主要考量个人工作业绩水平、对组织的贡献度和面对急难险重任务时所展现出的能力与表现等情况。
3.合作型智能交通是系统发展的新热点。城市交通是由人、车、路和环境四要素集合而成的系统。从系统的角度而言，各个要素之间协同发展，各个系统界面之间友好互通是系统有效运作的关键。美国和日本等发达国家2009年便提出了 “合作系统 （Cooperative System in the Field of ITS）”的观点，并开始了合作型智能交通的开发工作。我国提出的“车联网”概念也是合作型智能交通理念的体现。纵观国内外智能交通管理系统发展现状，将新一代信息技术应用于人、车、路和环境的系统界面互联中，实现更加智能化、安全化、高效化、经济化以及绿色的合作型交通管理系统是未来发展的新热点。
二是拓宽视野渠道。完善发现识别优秀青年人才的常态化机制，确保优秀青年人才“源头”充足。坚持集中掌握，定期滚动开展青年人才队伍调研，不预设规模、不限制名额，大范围比选，通过个别谈话、查阅资料、听取有关方面意见等方式，聚焦优秀年轻干部。青年人才队伍调研不动员不宣传，不进行会议推荐，个别谈话不片面强调谈话人数与级别，灵活使用约谈形式，坚持找知情人、身边人了解情况。注重日常补充，持续发现一批优秀年轻干部，探索关口前移，坚持在基层一线、重大攻关任务、市场化招聘中择优选拔，积极向上级择优推荐。对优秀年轻干部人选不公示、不公开，防止标签化，注重调动干部队伍整体积极性。
三是建设青年骨干队伍“蓄水池”。推进发现培养和选拔使用精准定位、分类管理，打造涵盖管理、项目、技术、技能类别的青年骨干队伍，按照目标发展岗位职级，分层建立青年骨干梯队。根据思想、工作、作风等现实表现情况对梯队人选进行动态调整，对出现考核不称职、群众基础差等情况的人选及时调整出梯队，对表现优秀、业绩突出、达到相应人选要求的及时纳入培养计划。
完善素质培养体系，打造“铁匠铺”
坚持外部培养与内生需求相匹配，坚持集中培训与日常培养相结合，建立上下联动、内外兼顾、长期关注的青年人才接续培养模式。
三是注重训战结合。坚持把好苗子放到一线火线锤炼摔打、墩苗壮骨，敢于给那些看得准、有潜力、有发展前途的优秀青年人才压重担，把公司深化改革和型号研制攻坚克难一线基层实践作为培养锻炼的“练兵场”，让他们经受吃劲岗位和重要岗位磨炼，提高解决实际问题和处理复杂矛盾的能力。完善内部交流轮岗，挑选工作经历相对单一的青年人才，依托公司型号研制和市场开拓，派到外场试验现场、运营支援团队、驻供应商代表处等进行交流锻炼，扩大工作涉猎，增强全局观念。推进外部交流挂职，有针对性选派青年人才到中央和地方党政机关、企事业单位、航空公司、供应商伙伴、飞机维修企业、贫困地区等挂职锻炼，丰富阅历，提升综合能力素质。
二是加强系统化培养。倡导“主动式”学习理念，充分发挥“破壳效应”，增强年轻干部自我提高意识。本着“缺什么补什么”的原则，分类组织实施专项培训，帮助青年人才增强专业思维，提升专业素养，掌握目标岗位所需专业知识和能力。实施培训积分制管理，对青年人才参加学习培训的情况进行量化积分，积分与职称申报、评先评优、职位职级调整、重点培养项目人选选拔挂钩。制定青年人才培养计划，坚持精耕细作、精准滴灌，分层分类提出培养方向，落实培养措施，及时研判培养效果。对特别优秀的青年骨干，要重点关注、长远规划，开展面向未来 5-10年的前瞻培养、定向培养。
通过此方法对电收尘进行监测结果进行修正，可以减少硫酸雾对烟尘结果造成的影响，烟尘浓度值能更真实地反映电收尘的运行状况。
一是强化理想信念教育。选派青年人才到中央及地方党校（行政学院）、干部学院、公司党校参加各类专题培训，坚持政治引领，突出政治训练，培育忠诚干净担当的核心素养，增强青年骨干的担当意识和奉献精神。在“五个过硬”干部轮训全覆盖的基础上，每年遴选部分优秀青年人才开展深化培训，巩固培训效果。
近年来，中国商飞公司以青年政治引领为抓手，大力推进青年人才队伍建设，主要做法是：
坚持党管干部原则，坚持以事择人、人事相宜，大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。
一是不拘一格用。创新选拔机制，着力营造有利于优秀年轻干部脱颖而出的浓厚氛围，讲台阶而不抠台阶、论资历而不唯资历，打破论资排辈、求全责备的框框。对特别优秀的年轻干部，可以按照有关规定和程序破格提拔使用，放到技术难度和管理难度大的岗位任职，打通优秀年轻干部选拔使用的“绿色通道”。加大竞争性选拔力度，在公司三级专业总师、所属单位部门（部长）助理、室主任、班组长等岗位竞聘中，对各方面比较成熟的优秀年轻干部，可以适当放宽职级要求，及早放到吃劲岗位和重要岗位，压担子、交任务。
二是多方向引导。完善年轻干部多岗位锻炼机制，打通管理、项目、技术、技能多职业发展通道，鼓励年轻干部跨序列横向交流，特别是型号研制与管理、经营与党务条线之间的交流，形成干部“之”字形成长路线，给年轻干部成长成才提供舞台和机会。注重选拔优秀年轻干部担任党工团职务，提升组织协调能力，把党工团岗位作为培养选拔优秀年轻干部的重要锻炼平台。
参观过程中我们了解到，某一期海外学员培训，学员悄悄向授课老师索要印有科雷logo的T恤，“我们深入了解后才知道，在他们眼里，这在国外印刷行业是一种身份的象征，并以之为荣，而且当地客户认这个品牌”。此后，科雷logo T恤也成为学员们的一个标配。
培育核心价值观。 世界观、人生观、价值观决定着一个人的思想境界、道德情操和行为准则。青年政治引领是否取得实效取决于青年的“三观”是否正确、是否科学。在全球一体化、价值多元化的时代，青年人才的价值观具有多面性。加强青年人才的政治引领，就是要培育其社会主义核心价值观。首先要坚持对青年进行崇高理想信念教育，把培育和践行社会主义核心价值观作为必修课。其次要在人才工作中深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对大飞机事业的指示精神，使广大青年人才真正领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，坚定对马克思主义的信仰和世界观、人生观和价值观，坚定理论自信，不丢“老祖宗的根”，练好“看家本领”。
在沥青混合料结构中，粗集料通过相互间的嵌挤作用形成骨架，而细集料和填料则起到填充骨架空隙的作用[2]。为提高长大纵坡试验段沥青路面抗车辙能力，本文选用质地坚硬的玄武岩碎石作为粗细集料，而为提高集料间颗粒黏附性，选用石灰岩磨细矿粉作为填料。集料主要技术指标检测结果如表2所示。
严格从严管理体系，树立“风向标”
聚合政治认同。 政治认同是指“社会成员在一定的政治生活和政治发展中所产生的情感和意识上的归属感，具体体现为政党认同、国家认同、制度认同、体制认同、理想认同、政策认同、宗教认同等等”。聚合政治认同，一方面要用大飞机梦聚合大多数人才，凝聚青年人才干事创业的发展共识；另一方面，公司各级党委坚持主体责任，实现公平正义，维护大多数人才尤其是青年人才的根本利益，注重保障和改善人才的制度环境和经济待遇，使改革发展成果更多更公平惠及全体人才，让各类人才有更多获得感。
把全面从严治党、从严管理人才的要求贯穿发现培养选拔全过程，做到管思想、管工作、管作风、管纪律，形成有利于优秀年轻人才健康成长的良好环境和体制。
实验前，所有试样按照国家标准GB/T 4857.2—2005“包装运输包装件温湿度调节处理”在温度20℃、相对湿度65%的环境条件下预处理24 h。每个纸瓦楞管的轴向准静态压缩实验参考国家标准GB/T 8168—2008“包装用缓冲材料静态压缩试验方法”，将试样放置在HT- 2402电脑伺服控制材料试验机的下压板中央，上压板以恒定速率对纸瓦楞管沿轴向压缩，直到纸瓦楞管被压缩至密实化状态。
1级：大多因术后出现脑脊液漏而确诊，手术过程中难以发现，若术中发现可以使用明胶海绵压迫或生物蛋白胶粘合，为避免脊髓或马尾神经损伤，植入明胶海绵不宜过多。
一是坚持从严教育。加强对青年人才的日常管理和教育，通过专题学习活动、青年人才座谈会、谈心谈话等形式教育引导青年人才强化自我修炼，自觉把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条，做到有原则、有底线、有规矩。对存在急功近利、投机取巧，热衷于自我设计、自我包装等行为的青年人才，要及时提醒批评教育。各单位党委及人力资源部门通过组织请谈、个人约谈、现场访谈等方式，做到青年人才入职、转正、晋级、异动、离职“五必谈”。
二是落实从严措施。严格落实个人有关事项报告、人事档案核查以及提醒、函询、诫勉等制度，充分发挥纪检监察、巡视巡察、审计等监督作用，构建常态监督机制，让青年人才习惯在受监督和约束的环境中工作生活。强化考核结果运用，对年度考核结果为“基本称职”及以下的，进行提醒谈话或诫勉谈话，说明考核情况，指出问题和不足，明确整改要求和时限，并要求本人对存在的问题进行深刻剖析和检查，提出改进计划和措施。
搭建正向激励体系，提供“动力源”
用好激励政策，落实关心关爱举措，营造勇于创新、敢于担当、奋发创业、合理宽容的良好氛围，充分激发青年人才干事创业激情。
一是健全待遇激励保障措施。持续打好“吸引人才、稳定队伍、激发活力”的“1311”组合拳，坚持物质激励与精神激励相结合、短期激励与中长期激励相结合，建立待遇正常增长机制，加大绩效奖励差异化分配力度，让青年人才与公司共享利益、共享成就、共享荣耀。
二是建立日常关爱机制。开展青年人才思想动态调研，强化日常跟踪了解，在青年人才职务调整、思想波动、情绪不稳或者在工作生活中遇到挫折困难时，主动关心了解，帮助理顺情绪、解决问题。注重在公司型号研制重大节点、改革发展关键时期做好青年人才思想政治工作，及时释疑解惑、加油鼓劲，引导青年人才沉下心来干工作、心无旁骛钻业务。
企业内部控制管理是以专业管理制度为基础，以风险防范和有效监督管理为目的，通过打造完善的过程性管控体系、流畅的管控流程来为企业经营发展保驾护航的一种规范性行为。有效的内部控制管理对实现企业的统筹性经营发展意义重大，在有效的内部控制管理约束下能够引导各部门员工更好的落实自己的职责，确保企业财务管理信息的真实有效，将企业发展运营过程中可能遇到的财务风险控制在合理范围内。
三是给青年人才成长以包容。建立健全容错纠错机制，鼓励青年人才在工作中大胆探索、敢闯敢试，将探索型号研制创新中的失误错误、推动公司建设发展的无意过失同违纪违法行为严格区分开来，注重全面评价、把握主流，既肯定成绩又指出不足，帮助青年人才改进提高，保护好他们的积极性、主动性、创造性。
让中国的大飞机翱翔蓝天，是中国航空人的夙愿，也是党和国家交给商飞公司的神圣历史使命。型号研制靠人才、公司发展靠人才，青年人才是商飞公司始终坚持和依靠的力量。当前，中国商飞公司正处在发展的新阶段，面临着巨大的挑战和难得的机遇，我们必须以政治引领为抓手，大力推进青年人才队伍建设，充分调动青年投身大飞机事业的积极性，奋力谱写中国民机事业新的篇章，为公司“三步走”“两个建成”“四个世界级”的奋斗目标做出应有的贡献。
（执笔人：乐娅菲、胡苗锋）
（责任编辑：罗志荣）
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