摘要： 市政工程建设是城市化发展的重要体现，是公共建设施工的基础，当出现工程变更的时候将会对市政工程建设造成一定的影响。因此，为了能够保障市政工程建设有序开展，保证工程进度不受到影响，对于工程变更情况要进行严格的控制，对于施工方法与工序等要做出及时的调整。工程变更产生的影响具有复杂性，一定要做好工程变更控制工作。
关键词：工程编程；市政工程；造价
市政工程建设水平随着国民经济发展不断地提升，已经成为城市化发展当中最为突出的标志，建设速度、质量、数量以及规模等持续的扩大，市政工程建设项目施工的开展受到不同因素的影响，具体实施当中会出现设计与实际不符的情况。发生这种情况会导致工程变更问题的发生。如果不能够有效地控制工程变更，将会严重的影响到市政工程造价的有序性。
1.市政工程和造价概况
1.1市政工程特点
市政工程突出公共性质，在施工建设上并不以营利为主要目的。市政工程与其他工程建设相比有其自身的特殊性，资金来源较为广泛，并且涉及到的施工建设项目、范围等规模较大，工序繁琐并且期限相对较短。市政工程变更将会直接的影响到后期工作的开展，特别是工程质量、总数、报酬以及规定时间等。
1.2市政工程造价界定
市政工程造价是市政工程在建设过程当中每一项目所需要消耗的成本，主要是施工建设开始阶段直到验收整体过程当中所有成本。这是工程建设阶段所必须消耗的内容。工程造价是市政工程建设的重要环节，造价预算的制定需要结合市政工程实际情况，最大限度的控制市政工程资本消耗，获取到最高的施工质量。工程造价是一项敏感的问题，受到的影响因素较多，很容易出现问题。
2.工程变更的主要原因
2.1主体行为
市政工程建设主体行为是导致工程变更的主要原因，主体行为主要是项目业主、承包方、设计人员、项目监理人员、材料供应人员等，工程建设主体各个部门中的人员个人行为等也将会导致工程发生变更状况。
2.2计划不科学
在市政工程设计过程中，由于缺乏对项目规划完整性的考虑，忽略了一些细节，导致项目发生变化。例如，在项目的设计文件中，在材料和技术的使用上选择了一些相关部门明确禁止的材料和技术，或者在材料的供应上存在问题。在施工过程中，有必要对这部分内容进行相应的变更和调整。其次，对工程建设质量的要求会发生变化。有些项目可能因为质量不达标而返工，这将导致施工项目的变更，这将导致原施工计划和标准的变更。
2.3突发事件
市政工程建设过程中会发生很多的突发事件，这是由于市政工程建设复杂性导致的，关系到各个方面的内容。因此，无论在施工计划多么完美，都会与实际情况产生一定的偏差，或者是在施工当中一些设计不能够实现。这就需要对工程进行变更。例如地质原因、天气原地等都会影响到工程建设，而不得不进行工程计划的变更。
3.工程变更对市政工程造价的影响
3.1造价预算控制影响
当市政工程建设开展当中，任何因素都会使工程项目发生变更，直接的影响到工程建设项目成本的控制。市政工程建设涉及到的范围较广，经济投入较大，由市政工程建设计划阶段到完成验收阶段，整个环节一旦出现工程变更情况，将会导致整个市政工程项目无法顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当施工单位缺乏变更控制意识，也就不能够保证市政工程建设的进度，也无法进行有效地工程变更办理。导致工程变更通知无法下达，增加工程量。如果不能够有效地控制工程变更，对整个施工成本都将会产生巨大的影响。
3.2重复工程建设
施工设计师并不是工程变更签发人员，对于整体市政工程建设的开展也并不能够时刻进行监管，工程变更将会导致施工与设计脱节，使设计图纸失去作用，不能够对工程建设进行整体性把握，导致一系列工程建设出现问题，并且重复性签发会使工程建设数量和难度提升，直接导致工程量以及投资虚增，最终也会使市政工程造价无法得到有效地控制。
3.3无法开展工程结算
工程出现变更情况，需要工作人员在结算之前详细记录工程变更状况，并且查询是否出现遗漏。核实市政工程建设需要以图纸为根本，并且发生工程变更之后也需要对图纸进行更改。对于市政工程建设中是否出现克扣情况要进行了解，有效地预防工程造价出现超支。
3.4影响总成本
市政工程建设过程当中会出现投资过多的状况，导致这种情况出现的主要原因就是施工设计没有充分的考虑价格变化，特别是工程变更情况增多，极大的增加了工程总投资。某市在进行市政工程建设当中前期开展的工程设计预算总价为1.3亿元，但是在施工验收之后，工程计算发现总体成本高达1.5亿。造成这种情况最为直接的原因就是工程项目变更情况频发。
4.控制工程变更的措施
4.1构建造价预算控制体系
造价预算控制体系能够有效地避免工程变更，降低工程变更的方式。市政工程造价管理部门根据法律法规对造价预算控制体系进行构建，严格审核市政工程造价，制定出审核方案，并且不同部门要做好配合协调工作，进一步提升工程造价预算控制的可靠性。确保市政工程建设在健全的监督制度下开展。审核工作得到监督之后能够及时的发现潜在问题，并且做出及时的补救措施，提升审核效果。
4.2强化设计
市政工程出现变更情况，施工和设计人员都要及时的对施工项目及内容进行更改，构建新的施工计划。针对这种情况，需要在开展工程设计的时候就要详细的了解工程内容，做好工程基准设定，及时的对工程潜在问题进行解析，特别是项目内容、造价成本、施工进度等，都要进行详细的记录。保证在施工当中进行有效的规避。对不同影响因素制定出对应的解决措施。这样即便是发生工程变更，也能够快的进行计划调整，以保障市政工程建设项目顺利开展。
4.3加强对市政工程造价的管理
做好工程变更的控制工作将会使市政工程建设顺利进行，并且也不会降低工程质量，能够在规定的时间内完成施工建设，最大限度的保障了经济效益与社会效益协调发展。施工方案的制定要综合考虑，对不同形式导致的工程变更进行比较，做好不可控事件的预防工作，严格按照施工方案进行施工，充分执行规范要求，对更改的内容做出详细的记录。
结束语
多变性是市政工程建设最为突出的特点，工程变更影响到市政工程造价管理，根据市政工程变更具体情况做好负面控制工作，不断地强化造价管理能力，有效地预防风险的发生。市政工程的社会性质是施工建设和投入使用的关键，开展全面管控持续发挥工程造价作用。在各部门积极配合下展开工程造价管理，明确工程造价存在的问题，做好解决措施，避免工程进度、质量、时间等不受影响。既要在规定的时间内完成工程建设，同时也要保障施工单位的经济利益。
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论文作者:薛丹妮
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/30
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