摘要：作为国民经济发展的支柱性项目，水利水利项目施工建设和管理工作非常重要，尤其是现场安全施工管理在整个工程项目建设中所起的作用不可小觑。近年来，虽然国内水利水电项目整体建设水平有所提升，但是因专业人员匮乏、施工团队经验不足等原因而导致现场安全问题频发。本文先分析水利水电工程施工现场安全管理的主要制约因素，并在此基础上就如何加强施工现场安全管理，谈一下个人的观点和认识，以供参考。
关键词：水利水电工程项目；现场；施工安全问题；对策
对于水电水利项目而言，其工程施工建设过程中，涉及到很多方面的影响因素，而且需要多工种之间相互协作，施工现场安全管理难度相对较大。
一、水利水电工程项目施工安全管理影响因素分析
一般而言，水利水电项目施工现场安全管理过程中，会涉及到很多单位和部门，各主体按权限对拟建工程项目施工现场安全情况监管，建设工程安全生产管理条例、水利工程建设安全生产管理规定等是标准。即便是一项较为简单的工程项目，现场施工安全管理过程中也涉及到规划设计、准备以及施工和竣工验收等环节，加之工程量大、工序复杂多变以及各工种施工区域相对比较分散，因此安全管理难度不言而喻。值得一提的是，水利水电工程形式多变，而且技术较为复杂，各工种之间相互交叉，加之从业人员素质普遍偏低，严重制约了工程项目施工安全管理。
据调查发现，目前国内水利水电项目建设过程中，现场施工安全管理问题严重。第一，市场竞争激烈，存在着不正当竞价或者竞标现象。拟建工程项目施工单位，为了能够顺利中标，不惜竞相压价，用于施工安全管理的专项资金甚至被挪为他用，以致于水利水电工程现场施工安全事故无法切实应对；第二，安全投入力度不够，安全生产措施落实不到位。根据实际情况，现阶段施工现场安全管理的主要影响因素既有内在，又有外因，既有主观因素，也有客观因素。其中，内在影响因素是水利水电工程施工单位的管理制度、人员个人的素质技能以及领导和管理人员的安全管理执行力；外因主要是国家法律法规的强制性约束、市场竞争以及施工环境和现实需要等。人的因素是工程项目施工现场安全管理的重点，同时也是执行者，若其自身的技能和素养不高，则很难确保施工现场安全管理效率。目前来看，虽然国家颁布了关于水利水电工程项目安全施工管理方面的相关法律法规，比如《水利工程建设安全生产管理规定》等，而且还制定了一系列加强现场施工安全管理的措施和方法，以保证现场安全施工作业；然而，从应用实效来看，并不理想，理论与实践之间存在较大的差距。面对庞大的水利水电工程项目现场安全施工管理体系，影响因素可谓无处不在、变化无常。比如，水利水电工程施工过程中所涉及到的领域非常的广泛，而且学科专业性非常的强，相关的国家法律以及规范也比较多，加之施工区域复杂的地质条件，较大的变化差异，在没有统一的地区量化标准情况下，施工现场安全管理工作恐怕难以维系，执行乏力，造成施工安全管理难见成效。
二、加强水利水电工程现场施工安全管理的有效策略
通过以上对当前国内水利水电工程项目施工现场安全管理过程中的制约因素分析，笔者认为要想加强现场施工安全管理，可从以下几个方面着手：
1、从思想上真正的提高认识，加强现场安全监管
水利水电项目建设和管理，是一项非常系统而又复杂的工作，涉及范围比较广泛，要想确保拟建项目施工现场安全管理成效，必须从源头上抓，尤其是技术和管理人员，应当彻底改变“重施工、轻管理”的传统理念，全面提升现场施工安全管理水平，并且将安全管理理念始终贯穿于整个工程项目建设全过程，降低现场施工安全事故危害及其发生率，以此来确保拟建工程项目施工安全可靠性。
同时，还要加强现场施工安全监管，做好各工种之间的协调，制定合理的应急预案，对突发事故加强现场协调指挥。基于健全和完善的安全管理体系，突出现场安全施工作业的特殊性。
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2、对危险源加强辨识，降低或避免危险
水利水电工程项目施工建设过程中，若想加强施工安全管理，危险源辨识非常重要，这是拟建工程项目现场施工安全管理的必要一环。在自然条件下，各种客观因素的影响，必然会影响到工程项目施工安全管理成效，实践中为了能够有效保证工程项目顺利建设，在对环境改造过程中应当对危险因素综合分析研究，通过准确辨识危险源以及安全危险程度，可以针对性采取一些措施和方法予以应对，而且有利于对该工程项目施工建设全过程潜在的安全隐患预警，做好应急处理。通过对施工现场存在的安全隐患以及危险源准确辨识，对施工人员以及机械设备可能造成的危害分析，有针对的采取一些防护措施，特别是对潜在的危险作业点或者面，需布设明显的预防或者预警方案，以加强人员危险感，从而提高透明的安全防范意识。同时，施工单位还应当结合现场情况，对技术人员、管理人员全加强安全教育以及自我安全保护知识与技能培训，制定合理的安全防范机制。具体而言，应当坚持安全防护“横向到边、纵向到底、施工现场不留一个死角”的基本原则，认真执行安全制度，责任到人，任何一个环节出现了问题，直接由责任人负责。同时，对于那些比较容易或者可能引发滑坡的施工地段，应当根据围岩性能采取针对性的加固措施和方法予以应对；高空作业比较危险，需配备安全绳、帽，并且架设防砸、防坠网。此外，还要对进入施工现场的每一个加强管控，没有佩戴必要安全设施的人，一律不得进入；组织力量，对现场周边环境变换加大巡视力度，及时发现和处理因环境变化而造成的安全事故或者隐患，尽可能避免因恶劣环境对工程施工现场造成安全影响。
3、对现场加大安检力度
实践中可以看到，对施工现场进行定期的安全检查，能够及时发现和排除施工安全隐患，确保整个施工建设过程顺利进行。同时，水利水电工程施工单位，应当设置专门的安全保障部门，专门对现场施工作业情况专业检查，尤其是重点环节以及重要施工部位，一定要做好专项排查工作。对于施工现场的安全检查工作，既要有常规检查，又要有专项检查。其中，常规性的检查，即每天正常的施工巡查，每天施工作业完成后要进行复检；而专项检查则主要是对危险环节、重要环节进行反复的检查，务必做到万无一失。值得一提的是，定期检查记录应当及时的进行完善，而且记录的内容应当简洁明确，对实践中存在的问题应当如实汇报，并做好标记。
4、加强施工过程中的生产安全事故防范
水利水电项目施工建设过程中，工程量非常的繁重，而且工期跨度也比较长，安全管理人员应当对此严格负责，个人应当具备较高的素养。水利水电工程施工之前，应当进行详细规划，科学划分现场每项工作，并在此基础上安排好工期，以免高负荷作业而造成重体力劳动，可能会导致作业人员因高负荷施工操作而发生安全事故。同时，还要对施工过程中所用到的机械设备、工具等进行动态管理，既要合理分工，又要确保施工安全；对于作业人员的作息时间进行合理的安排，张弛应当有度，这样才能使他们以最好状态投入到工程施工建设过程中去。
结束语：
总而言之，水利水电工程项目施工建设过程中的现场安全管理工作，关系着现场每一个人员的人身安全以及该项目建设的经济和社会效益，因此应当加强重视，协调好各部门、各单位之间的关系，只有这样才能确保该工程项目顺利建设。
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论文作者:张灿,丁文娟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/24
标签：安全管理论文; 现场论文; 工程项目论文; 水利水电论文; 施工现场论文; 作业论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第10期论文;