摘要：文章主要从地铁施工阶段险兆事件概念界定出发，分别阐述了地铁施工阶段险兆事件概念界定，以及地铁施工阶段险兆事件管理流程应用对策，以期为行业提供有效的参考与借鉴。
关键词：地铁施工阶段；险兆事件；管理
一、地铁施工阶段险兆事件概念界定
1.地铁施工阶段险兆事件定义
基于容易理解的角度，本文将地铁施工阶段险兆事件定义为：在地铁施工中，有可能发展为事故的事件，由于某些条件的发生实际上并没有造成任何伤害、损失或只是造成轻微伤害、较小损失，如果条件发生改变则会发展为事故。如地铁施工人员在进行焊接作业时，未检查作业环境四周是否存在易燃物品，结果焊接时产生的高温火星，引燃了周围地面的少量施工残留木屑，幸好作业现场配备有消防器材，火被及时扑灭。在该险兆事件中，“作业现场配备有消防器材”即为某些条件发生，如果条件发生改变，作业现场没有配备消防器材，火势得不到及时控制，则会引发火灾事故。
2.地铁施工阶段险兆事件分类
（1）按事故的致因分类
根据事故的致因，可将地铁施工安全事故分为4类：人的不安全行为导致的事故、物的不安全状态导致的事故、环境的不良情况导致的事故、安全管理的失误导致的事故。
（2）按事故的类型分类
根据事故的类型，可将地铁施工安全事故分为11类：物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、起重伤害、坍塌、触电、爆炸、水害、中毒和窒息、其他伤害。
（3）按事故的严重程度分类
根据事故的严重程度，可将地铁施工安全事故分为4类，如表1.1所示。
表1.1地铁施工安全事故按事故的严重程度分类表
二、地铁施工阶段险兆事件管理流程制定
1.地铁施工阶段险兆事件管理流程的关键步骤
地铁施工阶段险兆事件管理流程包括辨识、上报、筛选、原因分析、整改、评估分析和宣传七个关键步骤，如图2.1所示。
图2.1 地铁施工阶段险兆事件管理流程关键步骤
2.地铁施工阶段险兆事件管理流程
（1）应用实例
2018年8月8日18点30分，A地铁施工单位的脚手架工张某和王某完成自己的工作准备返回井上。途中，由于井下气温偏高，两人均摘掉自己佩戴的安全帽，并且在光线不足的地铁隧道内一边聊天，一边嬉戏打闹。18点55分，张某在嬉戏打闹中将王某推到在地，王某头部撞到距井口12m的地铁隧道壁上裸露的较长钢筋头，造成鼓包。经医院检查，王某头部的鼓包并无大碍，几天后可自行消肿。
（2）原因分析
地铁施工单位险兆事件管理人员参考王某提交的险兆事件上报表及两位当事人的描述，分析事件原因。
①直接原因：地铁隧道壁上裸露的较长钢筋头（物的不安全状态）；王某摘掉自身佩戴的安全帽以及张某和王某在地铁隧道内嬉戏打闹（人的不安全行为）。
②基本原因：张某和王某安全意识薄弱（个人自身缺陷）；地铁隧道内未设置足够照明、光线不足（环境不良状况）。
③根本原因：地铁施工单位对张某和王某的安全教育不到位；施工现场安全管理较差，安全检查未落到实处（管理漏洞）。
（3）整改
针对上述导致该险兆事件发生的不同层次的原因，制定相应的整改措施。
①严格执行井下安全工作制度，尤其强调井下工作必须佩戴安全帽并且严禁在井下嬉戏打闹，对未遵守制度者进行经济处罚；检查地铁隧道壁上所有裸露钢筋头的长度，确保其不会造成人身伤害。
②注重提高地铁一线施工人员的安全知识水平，定期进行安全知识考核，解聘考核不合格者；设置足够照明，保证地铁隧道内光线充足。
③加强对地铁一线施工人员的安全教育和培训力度，促使其树立牢固的安全意识，形成安全工作的习惯（“看不见的手”—安全理念）；制定科学有效的地铁施工现场安全管理制度，加大施工现场安全检查力度。对未及时执行整改措施者，进行严厉处罚（“摸得着的手”—安全管理和规章制度）。
3.评估分析
审核组对该险兆事件整改措施的落实情况进行评估。评估结果为该险兆事件整改按时完成，与该险兆事件相关的所有不安全因素被消除，整改措施成效显著。表明评估分析结果好，该险兆事件整改合格，应形成险兆事件报告文档，供今后宣传与学习。
三、地铁施工阶段险兆事件管理流程应用对策
1.教育培训
对地铁施工单位的员工进行教育培训，使其对险兆事件有清晰的认识，清楚地铁施工阶段险兆事件管理流程每一个步骤的内容并且明白该流程是如何运转的。从内容上来说，教育培训应当规范化且有针对性；从形式上来说，教育培训应当呈现多样化。
（1）理念培训。地铁施工单位员工对险兆事件管理这一新型的管理理念并不熟悉，只有通过教育培训使地铁施工单位员工全面了解并认可了这个管理理念，认识到险兆事件管理的重要性，才能真正地实现险兆事件“由下至上”的管理。
（2）传授险兆事件的概念。大多数地铁施工单位员工对险兆事件的概念没有清晰的认识，不确定什么是险兆事件，再加上险兆事件发生时不会对人员造成明显的伤害，所以员工对发生在自己身边的险兆事件视而不见，没有给予足够地重视，进而导致险兆事件信息没有发挥其应有的作用，未达到事故预防的效果。因此，在教育培训中应当传授险兆事件的概念，使地铁施工单位员工对险兆事件有明确的认知。
（3）对险兆事件进行原因分析并制定解决措施。让险兆事件的上报者参与到险兆事件的处理过程中，往往可以避免险兆事件信息在传达过程中产生部分丢失或扭曲的现象。如果简单地对地铁施工单位员工进行关于险兆事件原因分析和解决措施这方面的教育培训，就能够让上报者学会对险兆事件进行基本的原因分析，并能基于自身对实际情况的了解提出合理的解决办法，这会提高险兆事件的处理效率。
2.制度保障
保障地铁施工阶段险兆事件管理流程顺利实施的制度是在管理流程的实施过程中约定俗成的规范、条例，对所有地铁施工单位的员工具有强制约束力。为保障地铁施工阶段险兆事件管理流程的的顺利实施，应建立以下制度：
（1）考核制度
建立考核制度可考核地铁施工单位员工参与管理流程实施过程的程度。考核目标可以设定为险兆事件的上报数量、上报有效率和整改措施的完成情况等。目标完成，考核结果合格，说明积极参加了管理流程的实施过程。
（2）责任制度
建立责任制度可使地铁施工单位的员工明确自身在参与到管理流程实施过程中的责任和义务，各司其职。另外，责任制度也是保障其他制度强制实施的保障，能够提高其他制度实施的可行性。
（3）奖惩制度
奖惩制度主要是针对管理流程实施过程中的各工组和个人完成目标情况。对重视上报信息的人员采取正向激励，如物质奖励、绩效提升等；对不重视上报信息者和整改措施不执行者进行处罚，如批评教育、经济惩罚等。
结语
为做好地铁施工阶段险兆事件管理工作，在理论上明确险兆事件的定义与范围，使地铁施工单位员工对险兆事件的概念有清晰的认识，正确辨识和筛选险兆事件，避免在施工中与危险源、事故隐患等概念混淆，充分发挥险兆事件信息在事故预控管理中的作用。
参考文献：
【1】李明泽.地铁施工阶段危险源的险兆管理[J].建筑工程技术与设计，2017（16）
【2】顾烽煌.地铁施工危险源的险兆事件处理[J].低碳世界，2018（9）
【3】严小辉.地铁工程施工危险源辨识研究[J].自然科学，2013（15）
论文作者:邓沛东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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