摘要：安全是电力建设的永恒主题,只有不断探索电力建设的新思路和安全管理的新机制、新办法,才能使各类事故得以有效的控制,确保安全事故零目标的实现。本文就安全管理在电力建设中的重要意义，提高认识，强化安全管理，项目管理层如何搞好项目施工安全生产进行了探讨。
关键词：电力工程；安全管理；施工
安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。
1 电力建设工程项目安全管理的必要性
针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。
2 影响电力工程安全施工的环节因素
2.1 脚手架施工
电力工程高空作业为其施工建设的显著特征之一，因此需要搭设稳固安全的脚手架设施，倘若该环节操作不当、搭设不稳定，均会引发安全事故，由此可见，脚手架成为电力工程安全管控的核心环节之一。搭设脚手架体系结构之前，应对各类应用材料科学选取，对于不合格材料不应采用，以免影响到其整体搭设的安全牢固性。同时其搭设需要营造充足的堆料空间，便于操作，令运输应用不受拘束，还应适应恶劣天气环境条件，并满足规定荷载标准，不产生摇晃与变形现象，还应满足便利拆卸、装设需求。起用脚手架前期，应做好全面检查测控，依据相关规定做好堆料管控，杜绝超载问题。当遇到上层与下层的交叉施工作业时，应依据要求设置安全防护网，一旦发觉存在主杆沉陷、各个节点松懈、悬空、脚手架变形倾斜等状况，应立即停止作业，并做好加固维修处置，当检测无误后，方可继续操作。当遇到大风、暴雨、雾气等天气环境时，应暂停应用。
2.2 高空作业施工
电力工程作业施工阶段中，高空作业环节尤为重要，倘若防护不得当，势必会引发安全事故。为此，应强化该环节安全控制管理。高空作业时，安全带（绳）应挂在牢固的构架上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，并不得低挂高用，禁止系挂在移动或不牢固的物件上（如避雷器、断路器（开关）、隔离开（刀闸）、互感器等支持不牢固的物件）。系安全带后应检查扣环是否扣牢。登杆塔前，应先检查登高工具和设施，如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等是否完整牢靠。禁止携带器材登杆或在杆塔上移位。严禁利用绳索、拉线上杆塔或顺杆下滑。在架空线路上使用软梯作业或用梯头进行移动作业时，软梯或梯头上只准一人工作。工作人员到达梯头上进行工作和梯头开始移动前应将梯头的封口可靠封闭，否则应使用保护绳防止梯头脱钩。施工前，对工器具应全面认真与细致的核查，保证各项环节安全无误、不存在误差漏洞后方可进行作业施工。安全控制管理阶段中不应存在侥幸心理，应认真对待、严格控制、防患于未然，才能真正营造安全、可靠、优质的施工作业环境，提升操控效益及工作效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3 施工机械因素
电力工程施工建设需要应用较多种类机械设备，倘若操作应用及管理维护不当，也容易引发安全事故，影响生产管理水平。为此相关部门应监督施工单位定期对各类施工应用设备器具进行质量监测、性能检查，维修保养，令其始终处于良好的运行工作状态。即便对一些小型的设备器具，同样应做好安全控制与防护管理。对于一些临时施工项目，应依据规定要求进行接线及安装，完善接地保护，配备专人进行管控，进而有效避免由于不良操作导致的触电损伤影响。对于火灾的防范尤为重要，电力工程单位应落实防火管控责任体制，专项配设消防控制人员，配备充足的消防设施器材，不应无故挪用。应设立使用明火管理审批体制，规范焊接施工作业，进而有效预防火灾事故的不良发生。
3 加强电力工程建设项目安全管理
3.1 严格把好开工环节管理，签署安全管理协议
电力工程建设单位应做好承包工程单位开工状况的全面审核，明确其具备条件，审核承包方安全管理责任人、工程项目负责人、技术人员与专职现场控制人员配备落实状况。对于特殊工种施工作业人员应审核其上岗凭证，是否具备施工设计组织、安全施工技术方案、管控体制以及总体施工布置平面图。同时还应核查施工建设人员是否接受过三级安全培训、技术教育以及安全交底，施工现场各项安全器具配备是否齐全、设施设置是否到位、施工机械完整状况。施工人员则应做好必要的劳动保护，探究明晰作业环境，制定必要的安全保护措施。为令建设方面做好发包工程管控，应签订必要的安全管理协议，形成对工程发包的经济控制与安全制约。建设单位同承包方在协议签订阶段中，应清楚明晰各方承担的安全责任与管理义务，明确引发事故时各方应担负的经济责任，做好奖罚金额的明确要求规定以及施工安全相关保障资金的发放提取管理。一旦引发人身伤害、伤亡损失，或由安全隐患导致罚款，可将其在保障资金款项中予以扣除。
3.2 进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。
3.3 严格执行安全规章制度
电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
3.4 层层落实安全生产责任制
建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
4 结语
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。
参考文献：
[1]滕凤.电力工程物资管理信息化系统的设计与应用[J].卷宗，2012（5），
[2]梁帅.地基的处理方法及质量控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012（21）.
[3]罗志明.论电力工程建设项目的精细化管理[J].通讯世界，2014，（8）：43-44.
论文作者:畅诚
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/11
标签：作业论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 电力工程论文; 脚手架论文; 人员论文; 环节论文; 《防护工程》2018年第31期论文;