摘要：在我国社会经济快速发展的过程中，建筑行业也获得了新的机遇。在建筑工程的施工建设当中，对于招投标阶段的造价控制是非常重要的一个环节，不仅在项目投资效益、节约项目成本方面有着关键作用，还对项目的整体质量有一定的影响。所以，想要推动我国建筑行业的进一步发展，就必须重视在建筑工程招投标阶段的造价控制，促进工程的整体效益提升。鉴于此，笔者就结合自身的实践经验，简单探究了建筑工程招投标阶段的造价控制措施，以期为相关从业者提供一定的参考借鉴。
关键词：建筑工程；工程招投标；造价控制
引言
在当前的建筑工程中，通常由施工单位完成建筑设计、规划和工程造价的分析，在招投标中，根据设计方案完成对整个系统的分析和研究工作。虽然这种模式有较高的效率，但受限于施工单位的设计质量、工程造价计算精度等，实际的工程造价控制质量较差。
1建筑工程招投标中工程造价的控制精度影响因素
1.1工程造价招投标与市场脱轨
工程造价招投标与市场脱轨主要体现在两个方面：第一，工程造价在招标和投标中，因为时间周期较长，所以就会出现工程项目在招投标中处于一种延迟效应，与国家所规定的时间和要求会有一些不符 ；第二，市政工程造价投标都是国家统一制定的，这样就会出现有些规定再下发到各个省份时与当地经济不匹配。因为市场机制是流动的，所以就要使工程项目造价招投标预算结算与市场发展相一致。
1.2投标决策的影响
在投标决策的时候，投标人一般会根据自己或者所属企业的实际情况来作为重要依据，并结合本次投标竞争对手的情况和市场竞争的环境来做出决策。一般在决策的时候，会有以下几种情况，第一种是中标的把握比较大，决策会将投标可能获得利润尽可能最大化；第二种是中标把握不确定，就会在决策中将利润空间压缩，以此来实现中标；第三种是为了中标而不考虑利润，甚至为了业绩而亏本经营。
1.3计价方式的影响
在当前的工程造价核算与管理工作中，常用的方法是:招标单位根据建筑工程的用途、设计标准等参数，完成对建筑工程的整体性设计；在完成该项工作后，根据实际的设计方案完成对工程造价的设计工作，将最终获取的结果纳入投标文件中，再完成对设计方案的比较和选取。这种方法从整体上，能够兼顾建筑工程承包方和外包方的关注重点，在保证系统能够正常稳定运行的基础上，降低工程项目的施工成本。但是这种设计方法对总承包方的设计水平、工程造价设计水平，对分包商的项目理解能力，都提出了很高的要求，当承包商的素质较差时，会使工程造价的管理质量大幅下降。一方面是对工程造价的核算质量较差，最终获取的造价结果精度较低，工程造价失去了对施工过程的指导性作用，自然控制效果不佳；另一方面，一些施工企业为了中标，会主动降低工程投标造价，后续施工中工程造价的约束效果下降。
2建筑工程招投标中控制工程造价的策略
2.1建立并完善建招标制度
要依据科学的管理方式，创设高效的招标代理机构，逐步加大监督的力度。随着有关部门职能细化，需要积极探索加强监管的措施。结合建筑工程的实际情况，进行相关规定的制定。主管部门要进一步强化自身对于建筑工程项目的监督，积极推进双随机检查。有专业的技术人员对于范围内的项目进行抽查检测，并及时地进行有关情况的公开。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将业主的建设预期添加到招标文件之中，保证招标文件的完整性，从而减少后续出现修改的几率。进一步地加大投标单位的资格审核，从技术、业绩、财务等多个层面进行综合性管理。保证工程的经济性和科学性特点，在中标之后能够迅速地对于中标方案进行优化的创新，为进一步提升工程质量打下坚实基础。
2.2加强评标管理
在评标工作中，要保证评标人员的个人素质能够满足相应的工作要求，使整个系统能够更好地运行和发展。在具体的工作中，一方面需要研究和分析评标人员的从业素养，包括对工程项目的分析能力、数据核算能力及对设计方案的了解和研究精度等，只有在能力满足评标工作要求的基础上，才允许参与到实际评标工作中。另一方面，评标人员需要了解并认清系统中的工作内容，尤其是对于当前我国建成的法律体系和规章制度方面，只有在工作人员对这类内容有深度了解的基础上，才可规避评标中的一些违规现象，保证评标工作的有效性。对于招投标工作中的一些复杂项目，包括设计图纸的细部处理质量、工程造价核算精度等，要在完成对这类项目深度分析的基础上，确定相关投标方案的科学性与合理性，当发现投标方案中的这类项目存在问题时，则可确定实际的投标方案存在问题，不可选用这类方案。
2.3建立健全的评标系统
在招投标的过程中，公平、公正和公开是最基本的原则。所以，要把招标的信息以及评标的过程进行公开，优化建筑工程评标系统，使其可以更加科学合理、公开性更高，从而保证所有投标人的公平竞标权。只有这样，才能在建筑工程的招投标阶段做好造价控制工作。根据当前我国招投标的实际情况来看，很多地区都开始推行远程评标、电子化评标等系统，这在一定程度上杜绝了串标、围标行为的发生，保障了投标人可以在一个合理的中标价范围内，使其合法权益得到了有效保证。
2.4提高工程量清单及招标控制价的编制质量
①提高工程量计算的准确度。工程量是工程项目的基础数据，工程量计算错误是编制工程量清单时的常见问题之一。虽然投标人一旦中标可以在竣工结算时调整工程量，但如果在编制工程量清单时，工程量的差错被投标人发现和利用，采用不平衡单价报价，保持总价不变的情况下，对工程量减少超过 15% 以上的项目适当降低单价，对工程量增加超过 15% 以上的项目适当提高单价，这样在工程结算时，可以成功的追加工程款。从而导致招标人的利益受到很大损失。②减少清单子目漏项，项目特征描述不清的错误率。工程量清单编制的关键点在于保证工程量清单的列项不漏项，保证工程量清单的描述准确，完整，不产生歧义。工程量清单之所以漏项就是对招标设计图纸不熟悉，没有仔细研读招标设计图纸及其相关内容。在以往的经验中，图纸文字说明所表达的内容是最容易被遗漏的。工程量清单项目特征是确定综合单价的前提，如果项目特征描述不清，甚至漏项，错误，很容易使投标人对清单项目的理解出现偏差，从而在施工过程中导致纠纷。为保障项目特征描述的精准，规范，应严格按照 《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500 －2013) 的要求对项目特征进行描述，不要把工程做法描述简单地指向图集代码，应详细列出施工做法。
结语
综上所述，建筑工程招投标阶段的造价控制措施的落实，对于建筑工程的发展有着至关重要的影响。从业人员必须要严格地控制招投标阶段的造价控制，更好地控制建筑工程的质量。建立并完善建招标制度，为后续工作的开展打下坚实基础。积极进行工程评标系统的建设，为招投标的工作提供科学依据。
参考文献
[1]王轩.探究建筑工程招投标中控制工程造价的策略[J].四川水泥,2018(3):238.
[2]张文杰.建筑工程招投标中控制工程造价的措施分析[J].智能城市,2017,3(10):91.
论文作者:袁 圆
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/4
标签：招投标论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 评标论文; 项目论文; 造价论文; 工作论文; 《工程管理前沿》2019年10期论文;