摘要：当前，我国体育产业进入与相关产业融合发展的“新常态”。体育旅游因具有健体、休闲双重功效，与党的十九大报告中关于广泛开展全民健身运动、加快推进“健康中国”建设的总体要求相契合。目前，我国体育产业与旅游产业实现了初步融合，但存在体育资源与旅游资源难以实现有效共建共享、体育旅游制度建设滞后、体育旅游精品缺乏、体育旅游市场认知度低、体育旅游人才存在结构性短缺等问题，从而提出促进我国体育产业与旅游产业融合发展的建议。
关键字：体育产业 旅游产业 产业融合
随着中国经济的的增长，人们的生活水平逐步提升，各产业结构也随着经济、技术、需求等各种因素的变化，使得旅游者从传统的观赏型旅游发展成为体验式参与项目的体育旅游型的转变中。现阶段消费者对体育旅游产业的需求持续增长，同时带来的经济效益也在逐步上升，相信不久的将来，体育旅游产业会成为我国第三产业的重要组成部分。体育旅游给我们带来利益的同时，问题也接踵而至，为了更好地促进体育旅游在产业中的融合发展，应当对融合方案做出相对应的调整。
1 我国体育产业与旅游产业融合的现状
体育旅游在国内是一项新兴的旅游产品，体育旅游业是由体育产业和文化旅游产业共同作用而延伸产生的，也是体育产业的一个最主要的组成部分，使得旅游业迅速发展的一个新兴推动力量。体育旅游业是旅游业和体育产业相互融合且交叉渗透而产生的一个新的经济领域。随着享受资料消费水平的提高，体育旅游业也正在成为我国最具活力的朝阳产业之一。
1.1 国家政策支持体育旅游业的发展
党十九大报告提出，广泛开展全民健身活动，加快体育强国建设。在《促进全域旅游发展的指导意见中》明确提出要推动旅游和科技、教育、文化、卫生、体育融合发展。2016年国家体育总局、国家旅游局签署《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》并联合发布《关于大力发展体育旅游的指导意见》从国家层面描绘了体育旅游发展的蓝图：到2020年，在全国建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地，建成100家国家级体育旅游示范基地，推出100项体育旅游精品赛事，打造100条体育旅游精品线路，培育100家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌。体育旅游总人数将达到10亿人次，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模突破1万亿。体育产业与旅游产业已经作为推动中国经济转型升级的重要力量，因此“体育+旅游”的融合发展已成必然趋势。
1.2 越来越多城市响应国家号召开始打造有自身的特色体育旅游业
2018年8月是第十个全民健身日，已经有越来越多的城市走“体育+旅游”发展道路，利用旅游资源打造品牌体育赛事成为城市名片。随着品牌赛事的成功举办，宣传力度的扩大，各类服务业的不断完善，这些偏远旅游景区的影响力越来越大，推动了各地旅游服务业和基础设施建设改造升级，从而给当地旅游经济带来了可观的增长。旅游业态已经从观赏性向体验性、参与性转变，品牌赛事的举办带动更多的关注者、参与者加入到赛事活动中，让更多人走进新疆，带动了新疆旅游产业的发展。因此大力发展体育旅游，前景很是广阔。
2 我国体育产业与旅游产业融合存在的主要问题
通过对我国部分城市调研发现，虽然体育产业与旅游产业实现了初步的融合，但体育产业中旅游要素不突出，而旅游产业中体育元素的融入也不充分，产业联动不足，产业融合度偏低。究其原因，是由于在体育产业与旅游产业融合的过程中，仍存在着深层次的问题。
2.1 体育旅游制度建设滞后
现阶段的体育旅游产业融合还是由政府部门主导的，导致出现了发展过程中存在条块分割和行业壁垒的问题。国内某些地方中，当多个行政区域和经济区域出现利益冲突时，行政管理会进行干预，制约经济体系和活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当然，各个行政区域会推动着自身行政管理范围内的体育旅游产业融合发展，以达到自己利益的最大化。同时，各地方政府为了保护旅游产业带来的利益，设置了行业进入和退出壁垒机制，从而使得体育旅游产业局限在某个区域发展。
体育旅游监管体系不健全。要维护市场秩序，就必须加强监管，但由于我国体育旅游标准化建设滞后、监管主体权责不清、监管制度不健全等原因，导致我国体育旅游监管存在效率低下、多头监管、监管空白频发、监管有效性缺失等问题。
2.2 体育旅游精品缺乏
主要表现为体育观赏型产品无特色，参与型产品低水平重复建设，缺乏创新。这一方面是由于我国体育旅游起步较晚，另一方面是由于企业能力不足导致产品得不到有效开发。企业的成长、成熟需要漫长的过程，体育产业和旅游产业都属于新兴产业，相对于传统产业，不过区区几十年的历史，正处于探索阶段的体育企业和旅游企业，核心竞争力较弱，资源整合能力以及对知识的学习、吸收与创新能力整体上都不强。在企业能力不足的情况下，便难以开发出真正的体育旅游精品。
2.3 体育旅游产业发展迅速，人才匮乏，未形成体系
体育旅游产业是体育产业的朝阳方向，是近几年才快速发展起来的新兴产业。新兴行业的发展需要大量的专业人才支撑，体育旅游产业的发展需要对旅游产业和体育行业都能精通的复合型人才。目前体育旅游产业的人才缺口较大，人才培养成为当前体育旅游产业发展必须解决的问题。目前，北京体育大学、上海体育学院和南京体育学院等高校开设了休闲体育专业，一定程度上缓解了人才缺乏的情况，但整体上的人才需求还非常大。
3 我国体育产业与旅游产业融合发展的对策建议
3.1 完善管理体制，规范市场环境
体育旅游产业在发展过程中面临诸多问题，体育与旅游产业融合的过程中出现了因规章制度不完善而形成纠纷和冲突。南京市体育旅游产业发展过程中应该充分认识到这一点，放宽管理尺度，完善治理机制，实现产业的深度融合。体育旅游产业融合有赖于中介服务机构的介入，南京市体育旅游想要快速发展，需不断进行产业融合，强化中介服务水平。建立健全中介服务机构，进一步充实服务工作人员，提高服务人员的素质，从根本上提高中介的服务能力。创建高端中介服务网络，形成中介服务的子系统，减少资源浪费。保障体育旅游产业的全面协调发展。
3.2 壮大企业实力，开发优质产品
体育、旅游企业要把握目前全民健身运动蓬勃开展和旅游产业转型升级的历史机遇，丰富体育旅游产品体系，挖掘各地的文化特色，借鉴西方发达国家的先进经验，打造“精品赛事观战之旅”“冬奥文化修学之旅”“冰雪运动体验之旅”“亲子运动欢乐之旅”“风景名胜徒步之旅”“体育休闲养生之旅”“民族体育研学之旅”等精品旅游项目。
3.3 完善中介服务，培养复合型人才
体育旅游产业的发展需要建立在完善的中介服务机构的基础上，全面提升中介服务人员的综合素质水平，增加基础设施的输入。中介服务人员需要了解人们的个性化需求，培养复合型人才，做好各方面的协调工作，提升体育旅游产业链高效运转。此外，各中介机构之间要建立良好的合作关系，建立完善的服务网络，减少资源的浪费，实现优势互补现象。最后，需要各地方政府制定相关的政策，保障服务机构和消费者的权益。
4.结语
综上所述，随着时代的进步，体育旅游产业将会成为我国第三产业的重要组成部分。因此，各行业的配套设施需要不断地进步和完善，积极参与体育旅游产业在产业中的融合过程。人们要全面提升自己的综合素质水平，跟上时代的步伐，接受体育旅游产业带来的机遇和价值。相信在我们的改变下，体育产业和旅游产业的融合发展越来越好，全面提升体育旅游产业的利益。
论文作者:吴康会
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/6
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