摘要：建设工程造价的有效控制，就是寻求提高投资效益与效率。在全过程工程造价控制工作的实施过程中，采用科学方法，制定完善并切实可行的操作规程十分重要，合理解决全过程造价控制不但能保证项目管理目标的实现更能使项目取得较好的投资效益。
关键词：造价控制；阶段应用；全过程工程造价
1 投资决策阶段的造价控制
建设项目投资决策阶段，对建设项目工程造价及项目建成后的经济效益起着决定性的影响，是建设项目工程造价控制的重要阶段。这个阶段最主要的工作是做好可行性研究。而可行性研究的核心内容是，做好设计方案的投资估算和项目的经济比较与评价。
项目经济评估的各项数据分析，都要以方案投资估算为依据，方案投资估算的准确程度，直接影响到可行性研究的质量。由此可见，方案投资估算是做好可行性研究的基础，必须认真对待。凭借日常工作中掌握的大量资料，和丰富的工作经验，对各种设计方案进行评估，并对各种方案的工程造价进行分析、比较，从中选出设计理想、造价合理的方案。
在合理的评估基础上，对该项目就总论、需求预测和拟建规模、项目条件和选址、环境保护、企业劳动定员和人员培训、实施进度、投资估算和资金筹措、经济效益和社会效益的等各方面进行充分的论证，编制出较高质量的可行性研究报告。
2 施工开始之前的工程造价控制
该阶段的工程造价控制可分为两个阶段：
（1）、初步设计概算阶段
初步设计图纸设计完成之后，及时组织人力进行初步设计概算的编制。按照业主的要求，根据计算规则，以及掌握的技术资料和调查的市场价格。编制出包括土建、水、暖、电等各专业在内的初步设计概算。其概算要控制在可行性的研究要求的额度之内。初步设计概算上报上级主管部门审批后，可有计划、分阶段筹措资金、保证整个工程项目的顺利开展。
（2）、工程项目招投标阶段
该项目施工图设计完成之后，及时组织人力进行工程量清单编制。工程量清单应紧密结合施工现场实际，并按照不同的施工内容，分章进行认真编制。在编制过程中，要标明工程量单位，数量、单价、合价，明确编制工程量清单的单位精度、明确工程项目单价包括的费用内容。将工程量清单编制完成，以招标文件的形式发给想参与该项目施工的有关施工单位，作为他们投标报价之用。
在编制施工图工程量清单的同时，及时组织人员分别进行招标文件的编制及各项招标组织工作：
①认真做好招标文件的编制工作
应尽量将招标文件的各项内容考虑周密细致，避免漏项和有歧义的词语。招标文件内容应包括：《投标人须知》、《工程量清单》、《规范》、《图纸》、《合同条件》等。并在招标书中明确要求投标单位，必须认真阅读、研究、弄懂招标文件中的各项内容，以便按照招标文件的规定做好投标书。
②认真做好投标资格预审工作
在招标文件编制完成并做好准备工作之后，及时发出招标通告，要求参加投标的各施工单位，必须按通告规定的内容和时间提交申请，在申请中写明公司的财力、技术、装备和以往的业绩情况。并提供资信证明文件。
当收到投标单位的投标申请后，即刻对提出投标申请的单位的实力和资信情况进行审查，必要时进行实地考察。经过认真审查后，选择一些实力强和资信较高的单位参加投标，以缩短招标工作的周期，减少招标工作量。对预审合格的单位发出参加投标的通知书。
③做好揭标、评标、授标工作
在既定的时间、地点和投标人在场的情况下公开揭标，宣布评标顺序和有关条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆揭标后组织各专业专家进行认真评标、经过专家评标，经过专家评定，选出前三名，并从中选择出报价低、实力强、资信高和工期短的施工单位作为中标者。
④认真做好合同的签订工作
对中标施工单位的报价，要认真审查分析、细致论证，并最终确定工程造价和合同总价。尽量避免合同中可能出现的漏洞，以减少工程结算时不必要的争议，保证所签订的施工合同的完整性，维护业主的争议，使其不受损害。
3 施工阶段的工程造价控制
施工阶段的造价控制，是全过程造价控制中耗费时间最长、工作量最大的阶段，也是全过程造价控制中最重要的阶段。因此，公司选派技术骨干常驻施工现场，对整个工程项目实施全过程造价跟踪控制。该阶段的造价控制可按如下程序进行：
（1）按月施工进度。对施工单位上报的上个月完成的工程量进行评估确认，以便财务对月进度款进行拨付。
（2）对经审核的施工单位上报的月进度款，提出合理的拨付比例，以保证整个工程月进度款始终保持在一个理想的程度，为整个工程竣工结算创造良好的条件。
（3）对施工过程中发生的设计修改和现场签证，及时收集确认，并按月、分类编号保存，以供工程结算时使用。对设计修改和现场签证单，要按每份计算出工程量和工程造价。对重大修改和签证，要及时进行计算，以便掌握工程款发生变化的情况。
（4）如果采用的主要材料，是甲供（或甲控）的方式，要认真审查施工单位上报的材料使用计划，使甲供（或甲控）材料的储备，既能够满足施工进度的需要，又不造成超量的储备而积压资金，保证投资被有效合理地利用。
（5）在整个工程施工阶段，都要积极配合物质采购人员搞好材料价格的市场调查。对同类材料和设备的质量及价格进行分析比较，从中选出质优、价格合理的材料和设备，以保证工程项目的质量，并把工程造价控制在理想的范围之内。
（6）在整个工程施工阶段，还要积极与财务部门配合、核实所采购材料和设备的实际购买价格，使阶段性结算尽量准确。
4 工程竣工之后的造价控制
一个建设项目是一个庞大的系统工程，它需要多部门、多专业的密切配合。工程竣工之后，各部门专业工程师应及时投入工程竣工结算工作。工程竣工结算时整个工程的收口阶段，也是确定该项目最终的工程造价阶段，这一阶段的工作极为重要，应着重做好如下工作：
（1）在工程竣工之后，工程部门要催促施工单位及时上报完整的竣工结算书、经批准的设计变更和现场签证、经有关部门审核的工程质量验收报告、竣工图纸、施工合同等资料。这些相关资料备齐后，即刻进行工程竣工结算工作。
（2）对施工单位上报的结算书、设计变更和现场签证，要分专业进行整理，并分发给参与结算的各专业造价工程师和造价员，由他们对其逐项进行认真计算、审核。对有出入的工程量和造价，及时与施工单位进行交涉，达到对其最终工程造价的确认，并在工程结算审定单上签字盖章。
（3）将工程结算审定单交给财务部门，由财务部门校核已付工程款和甲供材料款，确定尚应支付的工程尾款（应扣除质保金和工程质量尾款）。
（4）在此基础上，由结算审核负责人及时编写工程结算审核报告。
工程结算审核报告完成后，及时交给业主存档。至此，该项目的全过程工程造价控制工作全部完成。而后，我们要及时召开专门会议，征求业主对我们全过程工程造价控制工作的意见。参与该项目全过程工程造价控制工作的人员要认真讨论，并总结经验教训，以便搞好以后参与项目的全过程工程造价控制工作。同时我们将业主的宝贵意见和讨论情况作为工程回访意见，附在该审核报告附录之后，并在公司存档。
5 结语
建设项目工程造价全过程的控制包括投资决策阶段、施工开始之前、施工阶段、工程竣工后四个阶段的造价控制，每个阶段之间紧密相连，环环相扣，缺一不可。要做好全过程造价控制，需要充分的项目经验，丰富的专业知识，认真缜密的工作态度。因此，参与全过程工程造价控制工作的人员，必须努力提高业务水平，方能应对不断变化的市场环境。
论文作者:谢颖诗
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/24
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