关于发展西部高等职业教育的几点思考，本文主要内容关键词为：几点思考论文,西部论文,高等职业教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G710
文献标识码：A
文章编号：1009-3826(2001)04-0021-03
发展区域经济已被世界各国高度重视，我国也做出了西部大开发的重大战略决策，将区域经济均衡、均调发展作为国民经济和社会发展的重大战略目标。西部开发是以邓小平理论为核心的科学的社会主义市场经济学说下的大开发。区域经济作为一个相对完整的有机系统，其内部诸要素之间的联系十分密切，表现为区域内的经济、教育、科技、文化的有机发展。自从党中央提出西部大开发的伟大战略后，举国上下都把目光聚集在西部基础设施建设、生态平衡、引资融资、人力资源开发等重大问题上，其中人力资源开发和具有高级智能人力资本的积累，是经济发展的核心因素。不同的区域经济在发展并形成自身经济特色时，需要高等教育与之配合，并为之服务，形成一个与区域经济发展相适应的高等教育系统。这样以来，教育就成为人力资源开发的基础和主渠道。西部地区的高等职业教育是把承担西部大开发实际任务的劳动者，作为教育的主要对象。所以要把握历史机遇、顺应西部大开发和社会发展的需要，改革和发展西部地区的高职教育就显得特别重要。高等职业教育是21世纪初我国高等教育发展新的增长点，因此研究西部高等教育，特别是高等职业教育，为区域经济和社会发展培养急需的技能性和应用性人才就成为一个十分重要而迫切的任务。
一、发展高等职业教育是当前西部开发中社会发展的必然趋势
在当前的西部开发中，西部社会经济的发展存在着几个巨大的反差：一是当地丰富的物质资源优势与当地生态环境失衡劣势所形成的反差；二是当地人民群众日益高涨的对物质文明和精神文明的渴望与当地落后生产力及传统陋习所形成的反差；三是当地高等教育资源优势与适合当地经济与社会发展的高级人才培养机制难以形成的反差。这三个反差可以说是目前制约西部社会发展的“瓶颈”或最本质的因素。因为基础设施建设、生态平衡、引资融资、产业结构的调整等有关西部开发的重要问题都可以通过中央政府或外力因素进行调控，而这三个反差不仅需要外力因素催生或推动，更重要的是要通过自身因素所产生的动力向前稳步发展，尤其是西部高等教育为当地区域经济和社会发展培养用得上、飞不走的人才，这是外力因素无法代替的。对于西部大开发的规模性、社会性人才需求，只有立足西部，依靠教育，脚踏实地地“培养同现代化建设要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以万计的专门人才”，才能解决根本问题。
要从战略高度重视教育发展，2000～2020年这个时期内，是西部发展教育、开发人力资源的最好时机，即正处于劳动力资源存量迅速增长和抚养系数较低的时期。西部必须抓住现有的机会，发展高等教育，特别是近期应重点发展高等职业教育。
因此我们感到，尽快解决西部高等教育特别是高等职业教育为区域经济与社会发展培养适地人才的问题，就成为西部人力资源开发的当务之急。这既是满足西部开发的需要，也是西部大开发的必然，更最高等职业教育发展的需要与必然。
二、发展西部高等职业教育的思考
西方发达国家和国内先进地区经济快速持续发展的法宝，就是大力发展高等职业技术教育，培养造就一大批高素质的应用型、技能型、工艺型人才，全面提高劳动者素质，为经济建设服务。因此，西部开发中也要借鉴这些宝贵的经验，大力发展高等职业教育，为区域经济服务。发展高职教育是实施“西部大开发、大发展”战略和实现“十五”规划目标的需要。在为西部开发培养人才的过程中，高等职业教育将发挥其独特的作用。这是因为：首先，高等职业教育是高等教育的重要组成部分，它能直接、快速、有效地提高劳动者素质；其次，高职教育通常与经济发展紧密结合，它要直接服务于经济和社会，更加注意与现实经济和市场相衔接，以期培养的结果直接转化为经济效益，这样才会更有生命力；第三，西部高职教育能立足西部，根据本地区产业发展的实际，发挥科技优势，为西部开发提供知识、人才支撑。下面就西部大开发中高等职业教育改革与发展谈一些新思路。
1.必须满足西部地区经济建设和发展的需要，确定合理的高等职业教育培养目标
江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建设有中国特色社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培养适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。”他还指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质劳动者数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系21世纪社会主义事业的全局。”这些重要指示给我们指明了高等职业教育培养目标的方向。同样，西部开发必须十分重视和加强各个领域各种人才包括大量初、中级应用技术型人才和操作人员和培养。
面对西部大开发，高职教育必须重新审视自己的办学思想，树立为区域经济和社会发展服务的观点。一定要将地方经济建设作为服务的主要对象，从提高劳动者素质，培养应用型、技术型人才，直接为区域经济发展的角度，大力发展高等职业教育。高等职业教育应不断调整专业，不断及时修正教学的局部目标，一方面缓解人才资源结构性矛盾，满足西部区域经济建设和社会发展的动态需求。根据服务的对象确立适合西部开发的高职教育的人才培养目标，制定切实可行的人才标准。高职人才的培养目标是：培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用型专门人才。学生在具有必备的基础理论知识和专门知识的基础上，应重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和创业精神。可以看出高职教育把提高受教育对象的全面素质与受教育者进行职业准备教育或专业教育这两个方面密切结合了起来。要重视受教育者全面素质特别是思想道德品质的提高，注意培养学生的学习能力、实践能力和创新能力。
高等职业教育培养目标必须在经过充分的、广泛的市场调查研究的基础上，论证与分析经济社会中长期对高等职业技术人才的需求量，按照市场对人才的需求来确定适合开设或发展职业教育的类型，这个过程中要把为西部区域经济建设和社会发展服务作为办学的基点。以此为依据设置相对合理的专业，在此也要特别注意一点，就是教育行政主管部门必须重视对各高职学校专业的设置进行宏观调控和管理，以防止各个学校微观专业与整个教育系统宏观专业结构的不合理和热门专业设置重复，造成人为资源浪费等现象。
2.更新思想观念，按照高等职业教育培养目标构建新的教学体系
高职人才的定位是高等技术应用型专业人才，要根据这一特点构建新的教学体系：
第一，在专业设置上应紧扣区域经济和社会发展的需求培养奇缺人才，设置相关专业。不同行业人才结构的调整表明，我国不仅迫切需要相当数量的高层次的创新人才和领导管理人才，而且需要大量的初、中、高级的技术型和应用型人才以及操作人才。这就是说：一方面要把培养具有现代素质的高级管理人才和各方面的高级人才摆在人才培养的突出位置，同时应重视和统筹研究各类人才和劳动者的培养。对于人才培养，要求西部高等教育的人才培养规格要有合理的结构。合理的人才结构应适应先进生产力对教育提出的要求，为培养促进和发展社会先进生产力的不同类型的建设者而努力。国内外专家认为，专业技术人员中高级、中级、初级人才的结构比例为1:3:6较为合理，而据国家人事部统计，我国这一比例为1:5:12，这一点应引起西部高职教育的充分注意，有效处理人才资源结构比例不合理这一矛盾，防止人才培养结构失衡。高职教育培养的人才，由于直接面向生产、经营、管理和服务第一线，高等职业教育的专业设置，必须以社会主义市场发展需求为基本导向，坚持以地方经济结构调整为依据，以支柱产业和高新技术产业发展为主导。专业设置时，坚持地方性、可行性、超前性、开放性、统筹性、应用性、复合性等原则，要努力拓宽旧专业，积极开设新专业，为社会发展培养急需的证券交易、工艺设计、建筑装饰、医药保健、公关策划、计算机技术等方面的既有理论知识又能实践操作的应用人才。开设的专业要有完整的突出高职特点的教学计划和教学大纲，有一支专业理论基础扎实、专业实践能力较强，符合“双师型”要求的教育队伍，有相应专业的实验、实习、实训场地和设备。
第二，以职业能力为本位，构建课程体系。在高等职业教育课程体系的建设中，要改变传统学科型的课程模式，构建以职业能力为本位的课程模式。就是要以当前与未来工作第一线的高层次技术、管理、服务人员的素质与能力为导向，从职业能力分析入手，使所开设的课程基本涵盖学生适应未来职业岗位所需的基本知识和技能。这就要求在课程设置上重原理知识的分析推理，舍一般知识的概况介绍，贵技能应用的实践创新尤其是能联系生产实践进行研制开发新产品、新工艺。
第三，以培养创新应用能力为目标，改进教学方式。高职教育的一个很重要的特点是将技能的强化训练放在极其重要的位置上。高职教育还必须以培养创新应用能力为目标，通过运用一些创新性的教学方法，引导学生学会学习，学会发现，学会动手，学会创造，充分调动学生学习的积极性和主动性，发挥学生的独立思考能力和创新应用能力。同时要以突出技术训练为特色，加强实践教学，加强实验室、实习和实训基地建设，培养专业实践能力和综合技术运用能力都很强的学生。
3.要充分突出高职教育的特色，即突出能力本位
高等职业教育是我国高等教育的组成部分，是特色最为鲜明的教育，它以适应社会需要为目标，以培养高等技术应用型专门人才为根本任务。以培养技术应用能力为主线设计学生的知识能力、素质结构和培养方案，毕业生就会具有基础理论知识扎实、技术应用能力强、知识面宽、素质高等特点。突出学生实践能力的培养是高职教育最重要的质量要求和显著特征。在教学过程中，实践教学必须贯穿高等职业教育的全过程，应将理论与实践、知识与能力有机地结合起来，把实践作为教学中重要的一项工作内容来抓，努力提高学生的整体素质。在实践教学中应坚持“以学生为中心，以掌握知识为基础，以培养能力为重点，以提高素质为目标”。从高职教育的特色可以看出：办学中就要与西部经济发展、生产建设、社会生活紧密结合，这样西部高等职业教育就能为区域经济和西部社会发展培养出一批用得上、用得好、留得住的人才。
总之，要大力发展西部高等职业技术教育，为区域经济和社会发展培养高等技术应用型专门人才，提高西部人民群众整体文化水平和素质，为西部区域经济的发展与腾飞做出贡献。