辽宁省流入和流出人口学历及就业情况对比分析
陈娇凝 辽宁省卫生健康服务中心
摘要： 受全国范围内的比较优势不足、产业结构不合理和产业层级较低等多种因素的影响，辽宁省人才流失严重。本文根据2015年调查数据和实地调研结果，通过研究辽宁省跨省流入人口数据和跨省流出人口数据，对流入人口和流出人口的学历、就业、收入等情况进行对比分析，对流入人口和流出人口在学历和就业等方面的特点进行研究，为更好地为流动人口服务，吸引并留住人才提出政策建议。
关键词： 流入人口；流出人口；学历及就业情况；对比分析
一、辽宁省流入和流出人口基本情况对比分析
(一)平均受教育年限较低，流出人口高于流入人口
2015年辽宁省流动人口中，跨省流入与跨省流出人口学历均以初中为主，分别占56.80%和41.88%。2015年跨省流入人口平均受教育年限为9.92年，跨省流出人口平均受教育年限为11.39年，高于流入1.47年。
报道且分析将西门子双源CT冠状动脉成像用于2017年4月—2018年4月期间收入的50例疑似冠心病患者中的效果。
(二)高学历人才流出比例高于流入比例
2015年跨省流入人口中，大专及以上学历的占11.30%，本科及以上学历的占4.22%，研究生学历的占1.28%；跨省流出人口中，大专及以上学历的占29.38%，本科及以上学历的占15.42%，研究生学历的占0.32%。可见，跨省流出人口中大专及以上学历的是跨省流入人口的2.6倍，跨省流出人口中本科及以上学历的是跨省流入人口的3.7倍，跨省流出人口中研究生学历的是跨省流入人口的4倍。学历越高，流出与流入的比例差距越大，人才流失现象越严重。
(三)流出人口就业层次高于流入人口
1.职业对比分析
辽宁省跨省流出和流入人口从事的职业主要集中在商业、服务业，生产、运输设备操作行业。2015年跨省流出人口职业为国家机关、党群组织、企事业单位负责人的占1.09%，专业技术人员的占15.09%，办事人员等有关人员的占3.26%，分别是流入的27.3倍、1.8倍、1.5倍。跨省流出人口就业于机关、企事业单位的比例远高于跨省流入人口。
目前我国职业教育发展还不够完善，很多流动人口初中、高中毕业以后直接参加工作，没有再接受职业技能技巧的培训，导致大多流动人口从事低层次、不需要专业技能的行业。从事专业技术职业的人员中，跨省流出人口占15.09%，跨省流入人口占8.40%，相差6.69个百分点。
截至2015年9月30日，辽宁省流动人口数量为176.0万人，其中，跨省流入74.9万人，省内流动37.9万人，跨省流出63.2万人。跨省流入人口比跨省流出人口多11.7万人，辽宁省净流入人口11.7万人。
山东省交通运输厅副厅长司家军强调，取消高速公路省界收费站不是取消收费。高速公路通行费收费标准没有变化，仍按照省政府批准的标准继续执行。取消高速公路省界收费站后，省界处原有的正线路面收费设施拆除，在省界附近设置电子收费站。ETC车辆仍然可以不停车驶入和离开高速公路，实现“分省计费、分省收费，自动扣费”;非ETC车辆在驶入高速公路时需要在入口收费站领取通行卡(CPC卡)，在驶出高速公路时需要在出口收费站交还通行卡(CPC卡)并交纳全路程通行费，再通过跨省结算清分，实现“分省计费、统一收费”;车辆在通行省界时不再需要停车交卡、交费和领卡，从而实现快速通行。
(四)流出人口月收入高于流入人口
2015年跨省流入人口平均月收入为3628.10元，比2014年的3648.62元减少了20.52元；跨省流出人口平均月收入为4850.41元，比2014年的4744.77元增加了105.64元，比跨省流入的高1222.31元。
2015年大专及以上跨省流出人口月收入在5000元以上的占40.70%，跨省流入的月收入在5000元以上的占19.43%，跨省流出是跨省流入的2.1倍。可以看出，同为高学历，跨省流出人口的收入要高于跨省流入人口。
二、辽宁省流入和流出人口特点分析
(一)流动人口规模较大，流入大于流出
2015年跨省流入人口中从事的批发零售业28.18%、制造业22.24%、住宿餐饮业13.96%、建筑业5.98%，分别比跨省流出人口高出6.36个百分点、8.99个百分点、0.6个百分点、0.88个百分点。其中批发零售业和制造业分别比2014年高出7.45百分点和7.05个百分点。
(二)流动人口受教育程度普遍较低，大多缺乏职业技能
2.行业对比分析
人口流动的吸引力取决于地区经济社会发展水平、取决于产业结构的合理性和产业层级的高低。上述现象反映的本质问题是，虽然辽宁的第二产业、第三产业已经具备一定规模，有了一定的吸引力，但是产业结构不尽合理、产业层级较低的深层次问题依然十分突出，吸引人才、留住人才的有效机制还没有形成。应充分利用全面深化改革和东北老工业基地全面振兴的契机，采取一系列综合措施，吸引并留住人才，推动流动人口与经济社会互相促进、协调发展。
(三)流出人口学历高于流入人口，人才流失现象严重
流动人口受教育水平会直接影响其就业的职业类型选择，受教育水平较低的，大多从事体力、半体力劳动的职业；受教育水平较高的，大多从事非体力劳动的职业。流入人口的低学历使其就业层次受到限制，流入人口以初中及以下学历为主，就业主要集中在住宿餐饮、个体工商和居民服务、民营工厂等领域，大多属于传统的、低端的服务业和工业范畴，并且收入也比较低，涉及现代服务业和现代工业领域的极少。
(四)流入人口就业层次低
跨省流出人口的学历总体上高于跨省流入人口的学历，高学历人才流出多，返回的少。大多数高学历者在外求学，毕业后留在当地就业或者创业，就业层次或收入较高，大多没有返回户籍地意愿，有长期在现居住地居住和工作的打算。跨省流出人口中大专及以上学历者打算在现居住地长期居住的占到68.63%，没想好的有19.25%。
三、对策建议
刘章俊《湖北京剧的发展历程与朱世慧的艺术成就》[8]介绍了京剧在湖北由盛转衰再重新焕发的发展历程，以及朱世慧对湖北京剧的改良与创新。
跨省流入人口中从事信息传输、软件和信息技术服务、金融、房地产、租赁和商务服务、科研和技术服务的占3.78%，比跨省流出人口的10.10%低6.32个百分点。辽宁省跨省流入人口中从事工业、传统服务业的比例要高于流出人口，流出人口中从事技术性强的生产性服务业的比例要高于流入人口。
(一)加强对流入人口的职业技术培训，提高就业层次和收入
完善户籍人口与流动人口共享的公共就业服务信息管理制度和机制，通过就业服务信息共享，保障流动人口的就业，使供需更好地结合。政府应加大对现有职业培训学校的投入，并且兴建一批符合我省产业发展的职业培训机构，并建立健全职业培训制度，加强对流动人口的职业技能教育和培训，使之与工作岗位的需求相适应；注重提高教育质量，培训内容切合实际，培训方式多样化，考虑到流入人口文化水平低、职业技能差等自身情况，对不同培训对象进行差别教育和培训，提高职业技术水平和就业层次。
(二)切实落实好现有的鼓励自主就业创业政策，吸引留住人才
把握 “大众创业，万众创新”的有利契机，加大简政放权、改革创新力度，出台有利于创业创新的产业、金融、土地、财税、就业等政策，为企业、各阶层人士就业创业营造良好的市场环境。近几年来，虽然中央和地方出台了许多鼓励城乡劳动者自主创业的政策和措施，但是仍存在着创业比例低、创业成功率低的“双低现象”。今后应加快资源整合步伐，通过建立创业联席会议等制度，统一协调整合项目、资金、孵化器等，形成各部门相互协调的联动局面，简化政策和手续，适当降低准入门槛，让政策真正发挥其应有的效果。
各银行为了吸引客户，增加存款来源，在可行范围内提高存款收益率，导致负债成本提升。利率市场化前，货币市场凭借较存款更高的收益率，分流了部分银行的潜在客户。随着银行业越发激烈的竞争，存款收益率逐步逼近货币产品收益率，进一步分流走更偏好货币市场的存款客户。从这个角度看，吸收存款这种被动负债在负债业务中占有的优势将被削弱。那么银行就被迫寻求更有利的负债业务以适应市场的变化，如同业拆借、买卖有价证券等。存款在负债业务中的比重会降低，其他负债业务的比重增加。
(三)推动产业结构调整和经济转型升级
把握新一轮东北老工业基地振兴的有利时机，科学制定辽宁省经济社会发展规划，特别是产业发展规划，用规划引领产业结构调整、经济发展转型升级。实施就业优先战略，大力发展创造和吸纳就业能力强的产业和领域，在发展装备制造业特别是先进装备制造业的同时，强化技术创新，重点发展与其相互动、相补充的生产性服务业，如产品研发、产品设计、销售、运输、售后服务、储存与广告、金融、保险、法律服务等产业，形成具有辽宁地方特色的产业结构，促进辽宁经济发展转型升级，创造大量新的就业岗位和就业机会，增强对人口的吸引力。
(四)提高人才基本公共卫生计生服务水平和社会融合度
加快流动人口基本公共卫生计生服务均等化进程，在保证流动人口基本公共卫生计生服务均等化的基础上，针对人才提供差别化的更优质的服务。例如根据人才职业发展需求，企业为人才提供优质的环境和足够的发展空间，实现其个人价值最大化；尽可能为优秀的人才提供好的条件，满足其物质和心理上的需求，收入分配上向关键岗位和一流人才倾斜，保证各类人才能够得到与其劳动和贡献相适应的报酬，使其感到自身价值得到单位和社会的肯定；对于关键岗位和有一定技术的人才，按照其对单位以及社会的贡献程度，在住房上给予一定的资金保障等。提高人才的社会融合度、参与度和幸福指数，提高人才为我省经济社会发展做贡献的积极性。
在对漏洞特征进行匹配时，经常将特定的常量参数作为漏洞特征。然而应用开发中有很多情况是先将常量赋值到一个变量对象里，进行处理之后再作为参数传值到漏洞特征函数中。一个最简单的例子就是使用StringBuilder连接字符串，最后调用toString()方法将生成的字符串作为参数传给函数。对于这种情况，传统基于字符匹配的检测方案是无法匹配到特征的。本小节提出的算法则用于解决这种问题，算法基于过程内数据流分析生成变量的行为记录，之后基于此记录追溯变量的常量特征。具体算法流程如图3所示。
中图分类号： C922
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)004-0489-02
作者简介： 陈娇凝(1988-)，女，辽宁沈阳人，辽宁省卫生健康服务中心，硕士研究生学历，主要从事人口研究，人口统计研究。
标签：流入人口论文; 流出人口论文; 学历及就业情况论文; 对比分析论文; 辽宁省卫生健康服务中心论文;