摘要：电力对于我国的经济建设以及各行各业的发展具有十分重要的意义，电力属于相对比较特殊的一种商品。其中，电力工程的建造更是一项十分复杂以及投资量较大的工作，如何在保障工程建造质量的前提之下节约开支是当前电力建设管理当中应当高度重视的问题，本文主要探讨电力工程造价管理中存在的难点与应对对策。
关键词：电力工程；造价管理；难点；对策
最近几年，我国的经济得到十分快速发展，随之电力行业也得到迅猛以及长足的发展，与此同时，我国电力工程造价管理的相关工作更加深入以及细化，当前，电力企业面临更加激烈的市场竞争以及严峻的市场形势，如何提升企业经济效益，本人认为应当切实做好工程的造价管理工作。
一、工程造价以及工程造价管理涵义
工程造价的涵义主要是指在工程建设中各种开销的费用。当前，我国一些招标中，工程造价一般有工程施工人员费用、材料费用、检验费用、设备机械费用、设备调试费用、分配系统调试费用、热控系统检验安装费用、施工安全措施费用等等；除了以上的这些费用外，还包括企业在进行施工产生的管理费用、税金、利润以及一些其他的费用，还有为了在规定时间内完成施工的一些其他费用。
对工程造价进行有效管理是综合性的，包含各个方面。其以国家规定的工程建设标准、政策作为行为规范，这项管理工作具有技术性、政策性、经济性以及实践性。企业在施工过程中对工程造价进行有效的控制主要是体现在充分利用控制施工人员、施工材料、施工机械等方面，将各种成本控制在合理的范围内，目的在于追求施工企业最大利润。因而，企业要想做好工程造价管理就需要有效对工程造价中的各个因素进行控制，抓好和控制工程投标工作、签订适当严密的工程施工合同、在施工阶段控制好成本。
二、目前我国在电力工程方面的造价管理出现的难点问题
第一，在企业进行工程投标阶段中，企业没有重视对工程造价进行管理。企业在制定相应的投标战略时没有准确定位，也无法对工程造价进行把握，出现了恶性竞标以及为了利益而进行高报价；甚至一些企业为了中标不断压低价格，使中标价格低于成本价格，造成企业亏损。
第二，在关于电力工程设计方面，在设计这一方面的管理没有到位。电力工程设计是工程造价影响的最主要因素，能够有效控制工程造价，但是，设计也是比较难掌控的一部分。长久以来，我国企业都存在只重视技术而不重视整体经济的问题，使电力工程造价不断攀升，进而出现效益低下的现象。
第三，在签订工程施工合同中没有重视对工程造价的管理。在订立合同中，相关的工作人员需要认真对合同里的内容进行认真仔细阅读，关于合同中价格的调整范围、计算标准、设计变化情况、材料的签发确认以及各项规定方面，一旦存在着不明确的地方需要及时进行处理，以免造成损失。同时，对于合同中一些关于风险认识的不足，需要提出合理的解决措施，避免在工程施工中造成不必要的损失。
第四，在工程造价管理方面没有足够的人才，也没有重视对这方面人才的培养，导致与国外存在较大差距。工程造价管理的管理人员不仅需要有专业的工程造价知识，同时还需要有工程管理、技术以及工程项目施工的法规等知识。当前，我国多数这方面的管理人员还是倾向于进行传统的、在计划体制下的管理工作，而没有针对市场经济体制建立相应的管理模式，且对一些国际管理模式还没有相应的认识。中国进入WTO后，外国的一些施工企业走进中国市场，市场竞争愈加激烈，我国施工企业需要完善工程造价管理模式。
三、完善和加强在电力工程方面造价管理的一些措施
（一）企业在进行投标阶段的措施
企业在对工程进行投标前，需要对工程造价进行估算，并做好相应的标书进行投标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业通过多种方式中标这是工程造价管理中最基础的一部分。一个企业能否中标主要在于企业所制定的工程标价，如果工程报价过高，而投标过于激烈，这样是难以中标；如果一味降低报价，这样使报价低于成本价，会造成企业严重亏损，使企业难以获得发展。对此，企业在进行报价时应该结合多种情况进行分析，并提前做好调查工作，同时对工程项目中一些难以准确报价的费用，可以在考虑好自身实际水平进行合理报价。同时，企业在制定标书不仅需要对电力工程进行仔细分析，同时也需要对电力市场进行了解，并对工程业主和竞争对手情况进行了解，进而制定出合理的标书。
（二）企业在投资决策阶段的措施
在不同阶段对工程造价的影响也不同，根据一些资料显示，投资阶段对工程造价的影响为75%-95%，而设计阶段对工程造价影响为35%-75%，工程施工阶段对工程造价的影响为5%-35%。由此可知，在控制工程造价最佳的时段并不是对施工阶段进行控制，而主要是对投资阶段以及设计阶段进行控制。投资决策阶段主要是对整个工程项目进行总体规划，如工程规模、项目选择等，并对工程确定工程投资估算，这些决策对于控制工程造价具有重大意义。对此，企业需要重视对这一阶段的控制和管理。一般情况下，在该阶段需要做好项目书和可行性分析，对于这项工作的费用并不能节约，而是要保证这项工作的质量，其对未来工程质量以及工程造价的影响重大。
（三）企业在施工阶段对成本进行有效控制
企业在价格确定的情况下，企业要想盈利就需要控制企业成本的支出，当企业成本越高，企业的盈利就会越低。对此，企业为了获得盈利就需要加强对工程的成本管理，制定出有效的成本管理方案，控制好成本支出，提高企业效益。在工程建设中，材料占到整个成本的70％，因而需要有效控制材料成本。企业在控制成本的同时还需要做好相应的监管工作，这不仅关系到成本控制，而且还关系到工程的质量，也可以保证工程工期。除了对工程的质量以及工期进行监管外，还需要重视监管对于工程造价控制的作用，监管工作人员需要对各项工程支出进行监管，有效控制好工程造价。在施工阶段还需要注重对竣工结算，相关人员根据合同以及设计图纸对工程报价以及工程量进行审查，尤其是在工程设计变更以及索赔方面。
（四）企业需要重视对工程造价管理方面的人才培养
人才是市场竞争的主体，也是影响工程造价的重要因素。一个企业的发展主要是人才，如果没有优质的人才就无法实现优质的管理。企业要重视人才的培养，这样才能建立起优秀的团队，并为企业的管理以及决策提出具有建设性意义的建议，促进企业不断发展和进步。企业要控制好工程造价就离不开对工程造价的管理，更离不开工程造价管理的人才。对此，企业需要重视对工程造价管理方面的人才培养，培养一些技术型人才，为工程造价管理提供有力的支持。
结语：
综上所述，电力工程造价管理对于电力企业的发展以及国家经济的发展具有十分重要的意义，应当加强对电力工程造价管理的工作，加强对工程造价管理的研究以及严格控制工程造价，针对当前电力工程造价管理当中的诸多问题，应当采取有效的措施进行完善，可以在投标阶段、投资决策阶段等方面做出完善以及改进，此外，需要加强人才培养工作以及施工的成本控制工作。
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论文作者:张为涛,赖怀谷
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/21
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