非洲国家旅游业发展的目标定位研究，本文主要内容关键词为：非洲国家论文,旅游业发展论文,目标论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
旅游发展目标定位是旅游目的地营销的重要内容，是旅游地实现市场价值的重要突破口，也是旅游地开展差异化竞争的重要手段。目标定位的确立可以使旅游地在潜在消费者心中树立独特的地位，可对市场细分后的目标市场产生锦上添花的作用。合理的目标定位有助于在激烈的市场竞争中凸现自身特色，以有别于竞争对手的方式提供市场所需的旅游产品；同时对旅游者的购买决策产生极大的导向意义。 一、非洲旅游业的现状和特点 (一)非洲旅游业发展现状 自20世纪50年代以来，非洲旅游业的发展日新月异，凭借着丰富的历史文化遗迹、迷人的自然风光和奇异的野生动植物资源，非洲各国充分发挥了旅游业的巨大推动作用。特别是进入21世纪以来，非洲多数国家都充分认识到旅游业在国民经济中的重要地位，纷纷把开发旅游资源、发展旅游业提到议事日程上来，相继出台了许多鼓励发展旅游业的政策措施；同时加大了投资力度，致力于加强旅游基础设施的建设，使旅游业从无到有、从小到大、从弱到强地发展起来，旅游规模日益扩大，旅游接待能力日益提高。此外，针对游客的不同心理需求，非洲各国充分利用本地特有的自然风光和民俗风情，大力开展各种专项旅游活动，如奇特风光游、民族风情游、沙漠探险游、珍稀动植物考察游、考古游及海滨风情度假游等，吸引了世界各地的广大游客，使非洲的旅游业探索出了一片广阔的新天地。 目前，旅游发展较快的部分非洲国家已初步形成了基本完备的旅游接待体系，开发建成的各级各类旅游区(点)、星级饭店和旅行社不断增多。进入21世纪以来，非洲旅游业各项经济指标均创历史新高，入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场均取得了长足的发展。2010年赴非旅游的国际游客达4870万人次，旅游收入逾314亿美元，分别较上年同比增长6.4％和8.3％。 (二)非洲旅游业特点 1.旅游业发展快，但基础和水平仍明显落后 非洲的旅游历史尽管十分悠久，但直到1950年，到非洲大陆旅行的国际旅游者仅有52万人次，占当年全世界国际旅游者总人数的2％。经过60年的发展，到2010年，赴非洲的旅游者人数达4870万人次，比1950年增长94倍；与此同时，非洲国际旅游收入也有显著的增长。从1950年的8800万美元增加到2010年的逾314亿美元，增长357倍。 尽管非洲的旅游业近几十年来有较快的发展，特别是新世纪以来发展更快，增长率明显高于世界平均水平，但非洲旅游业发展的基础和水平仍然明显落后于其他各大洲。由于全世界的旅游业发展速度也极为迅速，因而非洲旅游业在全世界旅游业中所占的比重仍然很小。到2010年，访问非洲的人数只占世界国际旅游人数的5.2％，旅游收入仅占世界国际旅游收入的约3.4％。 2.一些非洲国家从本国旅游业收入中获益较少 非洲一些国家为了加速旅游业的发展，常常鼓励外国投资，并采取减免税收等优惠措施，其结果是使相当一部分外汇流向国外，而旅游业带来的收入大部分被跨国集团(公司)带走。因此，旅游业的收入对于这些国家的经济发展作用不十分明显，相反有时却破坏了旅游资源的可持续发展。为了扭转这种情况，一些非洲国家开始注重发展地方旅游服务业。如塞内加尔政府在南部地区向当地人提供贷款，用以修建旅店、餐馆等旅游设施，以便旅游收入最大限度地留在本国。 3.旅游业发展潜力大 非洲是世界公认的经济最不发达的大陆。在联合国2011年排名的全世界人均GDP最低的40个国家中，有32个在非洲。①多数非洲国家基础设施较差，特别是与旅游有密切关系的基础设施相当落后，非洲每1000平方公里仅有204公里道路。②此外，近几十年来，非洲大片地区发生了干旱和荒漠化等自然和人为灾害；不少国家社会不安定，甚至连年发生战争，使游客缺乏安全感。这些都是不利于旅游业发展的因素。 然而，由于非洲旅游资源十分丰富，自然地理环境和历史文化景观独具特色，加上非洲是人类文明最早的发源地之一，对于外来旅游者有很大的吸引力。另外，广大非洲地区的旅游资源尚未得到充分的开发，只要非洲这个神秘大陆的面纱一经掀起，就一定会受到世人的瞩目，各国的游客就会纷至沓来。世人普遍认为，随着非洲地区政治局势的渐趋稳定，非洲国家越来越重视旅游业，加上非洲与欧洲距离较近，欧洲人喜欢到非洲度假和观光；而距离较远的许多美国人对于到非洲进行探险旅游和狩猎也很感兴趣；随着“金砖国家”崛起，加上中非合作的不断深入，广大发展中国家的公民赴非旅游的愿望也越来越强烈。相信在不远的将来，非洲在商务旅游和度假旅游方面会展示其巨大的潜力，其旅游业各项指标也一定会在世界旅游业中占有更大的比重。 4.旅游业发展极不平衡 在非洲56个国家和地区中，由于人口、幅员、地理位置、资源条件以及经济发展战略和政策各不相同，各国的经济发展水平也相差很大，既有最贫穷的国家，也有小康乃至富裕的国家，各国之间相差悬殊。目前，人均国民收入最高的赤道几内亚与人均国民收入最低的刚果(金)收入水平已相差70多倍。③此外，非洲自然资源丰富，但主要集中在南非及津巴布韦等地，而大部分的非洲国家资源贫乏、经济落后、人民贫穷，这些都直接导致了非洲旅游业发展的不平衡。 统计显示，非洲的旅游业主要集中于北非(埃及、突尼斯、摩洛哥等)、南部非洲(南非共和国、赞比亚等)和东非(肯尼亚、坦桑尼亚等)的少数几个国家。如1989年北非共接待外国游客980万人次，占访问非洲总人数的63.9％，1999年这一数据提高到88％；1980年北非各国的国际旅游收入占全非洲国际旅游收入的56％，1989年更增加到74.8％。自2004年以来，随着撒哈拉以南的部分国家旅游业异军突起，如南非、肯尼亚、莫桑比克等，这种现象尽管有所改善，但旅游业发展不平衡的现象并没有根本消除，而且非洲国家的国际旅游者仍然主要来自欧洲，其次是洲内。④当然，近年来，来自亚太地区及美洲的国际游客数量及比率也正在不断提高。 二、非洲旅游业在世界旅游大格局中的地位 (一)当今世界旅游发展格局 1.旅游业发展迅猛，但各地区发展不平衡 根据世界旅游组织2012年初公布的统计数字，2011年全球国际旅游人数再创历史新高，达9.8亿人次，比2010年增长4.4％。近3年来，全球国际旅游业的发展达到了一个前所未有的高度，特别是非洲等一些新兴旅游市场的发展更是方兴未艾。⑤2008年，非洲旅游业接待入境人数超过4670万人次。受全球性金融危机的影响，2009年降至4580万人次，但降幅不到世界平均的1/2。到了2010年，随着全球性的金融危机对旅游影响的逐渐消退，全球旅游强劲复苏，非洲国际旅游人数更是增加到4870万人次，特别像南非、肯尼亚、摩洛哥、埃及等旅游目的地国家，旅游业发展力度更加强劲，年入境游客增长数量均在百万以上。⑥世界旅游组织预测，从2011年到2030年的近20年时间里，国际游客入境人数将以每年3.3％的平均速度增加，也就是平均每年新增4300万人次。到2030年时，总数将超过18亿。其中亚太、中东和非洲区域在全球旅游市场中所占的份额将不断攀升，而欧洲和北美的份额将有所下降。到2015年，新兴经济体接待的国际游客人数将超过发达经济体。⑦ 目前，世界旅游市场的格局正在发生着变化，伴随而来的是竞争的不断加剧，一些传统旅游大国的地位正在受到来自新兴旅游市场的冲击。 1.国际游客流动以近距离为主，新兴经济体客流增长迅速 从目前国际旅游市场情况分析，在全世界国际旅游客流中，近距离的出国旅游(特别是前往邻国的国际旅游)一直占据绝对地位(近距离的出国旅游人次约占全世界国际旅游人次总数的3/4)。远程国际旅游的客流主要来自欧洲(特别是西欧)、北美洲和东北亚(特别是日本)。西欧和北美一直是世界上最重要的国际旅游客源地区和接待地区，这也决定了这两个地区之间的客流也是国际远程旅游中最大的客流。但由于西欧、北美地区经济增长速度明显放慢，客流输出增幅空间有限，有些国家旅游市场规模已接近“极限”，接待能力增幅有限，短期内远程旅游客流增幅空间不大。而东北亚地区由于经济的迅速发展和居民生活水平的不断提高，旅游消费能力大大增强，具备了产生大量国际旅游客流的条件，而且已经向欧美地区输送了越来越多的国际旅游者。西欧、北美、东北亚三个地区之间的客流，基本上构成了国际旅游客流的主体。但各国、各地区国际旅游发展很不平衡。如非洲的埃及、摩洛哥、突尼斯、肯尼亚和南非等5国，接待国际游客总数占非洲总数的约3/4。尽管非洲的旅游资源十分丰富，但非洲绝大多数国家的国际旅游市场竞争力较弱，有能力出境旅游的人数不多。 从国际旅游客源的流动特征可知，国际旅游客流多在具有某种特殊关系的两国或地区之间流动，多向风景名胜区和政治经济文化中心流动，其整体呈现由近及远，以近距离旅游为主，远程旅游相对较少的特征。但随着社会经济、交通通讯的快速发展和生活方式的变革等，远程旅游的发展前景将十分广阔。 2.非洲旅游异军突起，表现不俗 近年来，非洲是国际旅游人数及旅游收入增长最快的地区之一，涨幅是世界平均涨幅的1至2倍，其中尤以撒哈拉以南地区的表现最为突出。究其原因，从宏观方面观察，促进非洲旅游经济快速发展的根本原因是非洲国家发展经济的努力：首先，非洲国家集体研究了非洲今后政治和经济发展的战略方向，制定了《非洲发展新伙伴计划》，坚持以非洲自主发展为中心，重视与国际社会协调关系，从而为非洲各国经济振兴创造了有利的国际大环境。其次，大部分非洲国家的宏观经济改革继续取得了进展，经济基础得到加强，政府管理水平得到一定的改善。第三，非洲各国普遍重视旅游业的发展，并且纷纷将旅游业作为优先发展的支柱或主导产业加以扶持，出台政策，增加投入，改善设施，加强宣传。⑧ 自2008年开始，随着全球金融危机的全面爆发，加上世界各地遭遇的各种严重挑战——从飓风、地震、洪水等自然灾害到不断发生的恐怖事件、政治危机和党派纷争，世界经济遭到了严重的打击，旅游业自然也不能幸免。然而，非洲旅游业受全球金融危机的影响相对较小，到2009年后其复苏的势头更加强劲。之后，受2010年南非世界杯足球赛的利好影响，非洲的国际旅游更是有了一个质的提高。 (二)未来国际旅游发展趋势 1.旅游业的产业地位明显提升 长期以来属于服务业范畴的旅游业，由于越来越长的产业链，迅速地联结城市与乡村、发达国家与发展中国家，并提供了大量的就业机会，充分同现代金融、航空、饭店、电子技术相结合，成为了“产业中的产业”，受到了世界各国的普遍重视。2003年11月，世界旅游组织被确定为联合国专门机构。这标志着整个国际社会越来越认识到，旅游业有助于促进自由贸易平衡、可持续发展以及消除贫困。目前，旅游产业的知名度已经大大提高。国际社会正在把旅游业与其他人类重要活动如工业、农业以及教育、文化、卫生等一视同仁。国际旅游业从弱到强，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，已经成为全球经济中发展速度最快的行业之一。同时，旅游经济活动对各国国民经济发展的影响和旅游业在国民经济中的地位也日益增强。众多统计资料显示，旅游业已经成为世界规模最大的跨国产业之一。也是全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。2009年，世界旅游业收入占全球GDP总量的9.3％，全球旅游业直接从业人数超过2亿，占全球就业总人数的7.4％。可见，旅游业作为促进全球经济增长的最大产业之一，有能力也有责任为可持续发展做出更大贡献，特别是在为女性和青年人创造更多就业机会，消除贫困以及缩小南北差距等方面。⑨ 在不少的国家或地区，旅游业在持续保持创汇第二大行业的基础上于近年纷纷跃升为首位。只要世界“和平”和“发展”两大主题不变，这种趋势还会持续下去。而且，自1992年旅游取代石油、汽车工业成为世界第一大产业后，其发展势头之猛，速度之快，潜力之大，目前还没有任何一个产业可以与之相比。可见，旅游业在未来继续雄踞世界产业之首，将成必然趋势。⑩ 2.世界旅游市场将出现新格局 长期以来，欧洲和北美既是国际旅游的两大客源市场，又是国际旅游市场的两大传统接待市场。这两个地区作为现代国际旅游的发源地，其出国旅游人数几乎占国际旅游总人数的3/4。 20世纪80年代后，随着东欧、南美、非洲和亚洲许多国家经济实力的不断增强，直接影响各地区国际旅游客源的发生、发展和转移，世界旅游客源市场畸形集中的局面逐渐发生了变化。亚洲、非洲、南美洲和大洋洲等地区旅游业的较快发展，特别是发展中国家和地区经济的持续增长，使这些国家和地区的居民去邻国旅游的人数迅速增加，正在逐渐取代传统的旅游客源国，成为国际旅游的重要市场，客源市场分布格局由目前的集中走向分散，区域性国际旅游将得到快速发展，世界各个地区的旅游市场份额将出现新的格局。 尽管今后世界旅游需求会受到周期性经济衰退、金融风暴、通货膨胀、恐怖主义活动、区域战争以及各种贸易保护主义等因素的制约，但旅游业发展的大趋势是不可逆转的，并将继续保持世界上最大产业的地位。历史证明，危机也能够给行业提供机会，当然这需要各界的共同努力和行业协作。 三、旅游业在非洲国民经济中的目标定位 非洲旅游资源丰富，自20世纪90年代中期以来，旅游业已逐渐发展成为非洲的一个新兴产业。特别是进入21世纪以来，旅游业已成为非洲众多国家国民经济的支柱产业，是非洲国家脱贫致富的重要途径之一。当前，非洲的旅游业已进入一个快速发展的新阶段。由于旅游消费是最终消费和综合性消费，在社会总需求中特别是居民消费需求中占有重要地位。旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业都有明显的拉动作用，还可以促进国际金融、信息咨询、文化创意等新兴服务业的产生和发展。 (一)旅游业是非洲众多国家的支柱产业 据世界旅游组织统计，世界旅游业稳步发展，自1950年以来，世界旅游年均增长率为6.5％。近十年来，发展中国家旅游年均增长速度高于世界平均水平，更高于发达国家，旅游业的增长给发展中国家带来了巨大的收益。特别是对于全球50个最不发达的国家来说，旅游已成为其外汇收入的主要来源。(11) 与其他产业相比，非洲旅游业有着入行成本低、产出高，并可刺激连带产品和服务业发展的作用。如果妥善经营，还可加速消除贫困、保护文化遗产和自然资源等。所以，近年来，旅游业已成为许多非洲国家的重要外汇来源，并创造了大量的就业机会。在非洲的一些传统旅游大国如埃及、突尼斯、摩洛哥、肯尼亚和南非等，旅游业已成为支柱产业，还有越来越多的非洲国家也希望将旅游业打造为本国的支柱产业。(12) (二)非洲旅游业未来的发展趋势 对于工农业相对落后，但旅游资源又极其丰富的非洲大陆来说，发展旅游业有其独特的条件和极其重要的现实意义。因为旅游业不仅可提供大量的就业机会，改善那些经常处于周期性贫困或几乎被边缘化人群的生活，更能够成为非洲国家一条重要甚至主要的创汇渠道，有助于改善经济困难国家的国际收支状况，加强国际文化交流，改变外界对非洲的片面认识，进而为非洲进一步吸引外资创造条件。 1.旅游产业的地位在非洲已经得到确立 非洲旅游业早在中世纪(大约公元600-1500年)就已相当发达，但主要集中于北非地区，尤其是埃及、摩洛哥等国家和地区，并以观赏历史文化古迹为重点。广大的撒哈拉以南非洲地区则比较闭塞和落后，丰富的旅游资源基本没有被开发利用，更谈不上旅游的产业地位。在近代，非洲旅游业在国家独立之前基本上被各宗主国所控制，发展缓慢，客源不多，收入也极为有限。 当代非洲旅游业主要兴起于独立运动以来的20世纪60年代。近50年来，非洲的旅游生产力全面快速发展，旅游产品涵盖了自然景观、历史古迹、社会生活等各个方面。特别是进入21世纪以后，非洲旅游业更是异军突起，整个非洲大陆已成为国际公认的、新兴的、蓬勃发展的旅游目的地。在非洲的56个国家和地区中，越来越多的国家已经意识到了发展旅游业的重要性，并开始积极采取措施推动这一产业的发展。随着国际旅游形式或潮流的变化，非洲各地开发的度假旅游、滑雪旅游、生态旅游和其他特种旅游产品也迅速起步，快速接轨。目前，非洲已有一大批旅游产品拥有了世界知名度。同时，非洲各地的旅游交通状况已经大大改善，民航、铁路、高速公路、江河游船及城市出租车业也已全面发展；旅游餐饮、旅游娱乐、旅游购物也在旅游需求的刺激下，不断有数量上的增加和质量上的提高。旅游作为一个重要产业甚至支柱产业、先导产业抑或主导产业的地位已在越来越多的国家和地区得到确立，成为非洲经济增长的排头兵。(13)这是经济社会和旅游业发展到一定阶段的必然结果，也是旅游业迈向更高层次的显著标志。 2.非洲将成为世界旅游产业发展的热点地区之一 自1995年以来至今，世界入境游客总数每年平均以高于4％的速度增长。据权威部门研究，1995-2020年间，欧洲虽然继续保持世界最大旅游目的地的地位，但其旅游业的平均3.1％的增长率低于世界旅游业平均增长率，占世界市场的份额也将从1995年的60％降为2020年的46％。而非洲的旅游业将以年均5.5％的速度增长，2020年非洲入境游客将达到8800万人次，占世界市场份额从1995年的3.8％上升为2020年的5.5％。(14) 自21世纪以来，新兴经济体国际入境游客人数增长迅速(年均增长4.4％以上)，是发达经济体(年均增长2.2％以上)增速的两倍。从绝对数量上来看，新兴经济体每年将增加3000万人次的入境游客人数，而发达经济体的年均增量约为1400万人次。因此，新兴经济体接待的国际入境游客人数将在2015首次超过发达经济体，并在2030年超过10亿人次。1980年，70％的国际入境游客人数份额由北美、欧洲和亚太地区的发达经济体占据。而到2030年，58％的国际入境游客将前往亚洲、拉美、中东欧、地中海东部欧洲、中东和非洲地区的新兴经济体国家。(15) 3.非洲会展旅游将后来居上 有“旅游皇冠上的宝石”之称的会展旅游，涉及建筑、交通、物流、通讯、信息、广告、酒店、购物、游览等诸多部门，是一种高消费旅游。按照世界权威国际会议组织——国际大会和会议协会(ICCA)的统计，近年来全世界举办的参加国超过4个、参会人数超过50人以上的各种会议每年约有40万个以上，会议总开销超过2800亿美元。其产值约占全世界各国GDP总和的1％；如果加上相关行业从会展中获得的收益，那么，会展业对全球经济的贡献则达到8％的水平，同时也占全世界旅游业总收入15％的份额。在香港、德国、美国等会展业发达的地区和国家，会展业对经济的带动作用达到1：9的水平。国际会议市场的巨大潜能和会议产业的高额回报，使越来越多的国家和地区盯住了这棵摇钱树。(16)为此，一些非洲有识之士呼吁尽快把发展“会展旅游”列入非洲联盟的经济发展规划。 2006年，从举办大规模国际会议的数量来看，非洲仅占全球市场份额的约2％左右，而欧洲则占全球市场份额的58％，两者根本无法相提并论。但也恰恰说明非洲“会展经济”的增长空间非常大。(17)到了2009年，全球共召开了8300场国际会议，其中在非洲举行的有314场，占当年全球会议总数的3.8％。而当年南非共举办了90场国际会议，在全球位居第34位，在非洲排名第一，从而为南非带来了50万的商务游客，约占当年所有到达南非外国游客总数的4.7％。这些游客为南非带来了40亿兰特(约合7亿美元)的收入。 除南非外，近年来非洲其他国家也在积极拓展自己的会展和旅游业。津巴布韦、赞比亚、纳米比亚、埃塞俄比亚等国每年都会举办各种类型的国际会议或旅游推介活动。大力发展会展业，既能提高国家的知名度，又可带来可观的旅游收入，可谓一举两得。(18)从长远来看，非洲国家积极发展会展业，从而带动了交通、通信等基础设施的完善，有利于经济可持续发展。 旅游业的发展，是经济发展的必然，是国计民生的要素，是人类文明的载体。随着人们生活水平的提高、居民工作时间的减少和闲暇的增多，随着可自由支配收入的增加，加上交通运输手段的革命和旅游资源的深度开发，旅游设施的不断完善和服务水平的不断提高，国际交往必将日益频繁，国际旅游业必将出现快速发展的状态，呈现崭新的局面。 截止2010年，虽然非洲国际旅游年接待人次和旅游收入都创新高，但他们分别只占全世界份额的5.2％和3.4％，这与非洲辽阔的疆域和众多的人口，特别是极其丰富的旅游资源和无与伦比的资源品位极不相称。这也恰恰说明非洲旅游业发展仍有很大的潜力。只要非洲各国克服困难，解决旅游业发展过程中设施不足、信息不畅、推销不当，加之签证速度慢、机场税负重、卫生环境差、政局不稳等问题；同时加大对旅游基础设施，特别是公共服务设施的投入，苦练“内功”，整顿并提高旅游业内部的自身建设，作好旅游产品体系规划和建设，推进体制改革和机制创新，培训员工，规范秩序，全面提高旅游行业的质量、结构和效益，增强全行业应对危机和抗击风险的能力，非洲的旅游业必将迎来新一轮的发展高潮。 注释： ①张少雷：《2011全球人均GDP排名》[EB/OL]，http：//wenku.baidu.com/，2012-01-24. ②张永宏：《非洲新能源发展的动力及制约因素》，《西亚非洲》2013年第5期，第74页。 ③李智彪：《非洲经济增长动力探析》，《西亚非洲》2013年第5期，第52页。 ④骆高远：《当代非洲旅游》，北京：世界知识出版社，2010年，第192-195页。 ⑤龚立仁：《2011年国际旅游人数同比增加4.4％》.http：//www.utourworld.com/.2011-01-31. ⑥沈姝华：《2011全球跨国旅游人数显著增长》.http：//www.chinadaily.com.cn/，2012-01-17. ⑦弗雷德里克·皮耶莱：《新兴经济体目的地旅游人数将超过发达国家》.http：//news.entravel.com.cn/，2011-11-02. ⑧汪勤梅：《非洲经济已进入稳步增长阶段》.http：//www.africa-economy.net/，2007-02-25. ⑨世界旅游组织：《全球旅游业将在2010年回升近4％》.http：//www.unmultimedia.org/，2010-03-10. ⑩王守初：《中国旅游产业八大趋势》，《新经济》2003年第10期，第72-75页. (11)中国驻贝宁使馆经商处，《贝宁计划发展旅游业》，http：//www.feizhou.gov.cn/，2006-09-07. (12)骆高远：《非洲旅游产品体系研究》，《世界地理研究》2011年第3期，第129-134页. (13)谭新政：《2020年全球入境游将达16亿人次》，《中国日报》，2006-11-26. (14)蔡倩茹：《旅游业在非洲到底有多重》，《国际商报》，2011-01-18. (15)塔勒布·瑞法：《2030年全球旅游展望研究报告》，2011-01-10. (16)李旭，马耀峰：《国外会展旅游研究综述》，《旅游学刊》，2008年第3期，第85-88页。 (17)蔺智深，梁涛：《非洲“会议经济”前景看好》.http：//ke.mofcom.gov.cn/，2006-09-25. (18)裴广江，苑基荣，韦冬泽：《“会议经济”成南非发展新亮点》，载《人民日报》，2011-05-04.