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目前离我国银行业对外资全面放开仅剩下不到两个月的时间。然而，我国四大国有商业银行之一的农业银行的股份制改革及上市方案仍然尚未定夺。
据农行内部人士透露，目前德勤会计师事务所正驻农行进行内部审计工作，还远未到资产清查阶段。业内专家称，农行改制上市同样会遵循剥离不良资产、资产重组并引入战略投资者，之后整体上市这样一个过程，但如果目前仅处于内部审计阶段，那么离上市还有相当一段路要走。农行的最终定位将仍旧脱离不了农村市场，等农村金额体制改革的整体框架敲定，农行最终的股改才可能有望实施。因而有消息称，在2006年年底召开第三次全国金融工作会议后，有望为农行的股改最终定调。
相关人士表示，如果农行上市后继续定位于农村金融市场，那么在利润方面肯定要远远落后于其他几家国有商业银行，出于追求利润的角度考虑，股东的利益很难得到平衡。有统计显示，如对农行的不良资产进行剥离，大致需要近7000亿元的资金，因而协调农行的最终定位及股改尚需要时间。