摘要：水土流失是导致土地资源退化乃至彻底破坏的主要原因之一，水土流失不仅对侵蚀区的土地利用影响深刻，而且对侵蚀区外的整个流域产生重要影响；水土流失也是导致生态环境恶化最严重的问题。本文介绍了新疆地区水土流失的现状和分布，分析了其成因和危害，并提出了治理水土流失的方法和途径，以期为促进本区经济和社会的可持续发展提供借鉴。
关键词：水土流失；成因分析；治理措施
1、前言
水土流失指在水力、重力、风力等外营力和人为因素综合作用下，水土资源和土地生产力遭受的破坏及损失，包括土地表层侵蚀及水的损失，水土流失是土壤侵蚀的一种主要形式。新疆国土面积占全国面积的1/6，是一个干旱、风沙、盐碱、荒漠化比较严重的省区，水土流失较为严重，做好水土保持工作，是实现地区和社会发展的基础。
2、水土流失的成因分析
2.1地理位置与气候因素
新疆远离海洋，封闭的地形，造成了特殊的气候环境。北部的富蕴是我国第二寒冷区，而东疆的吐鲁番又是我国的高温区，新疆的沙漠面积就达40万km2，占全国60%以上，塔克拉玛干沙漠是我国最大的沙漠，也是世界第二大流动沙漠。山区降水丰沛，沙漠降水稀少，不同的地理位置，水资源的贫、丰差异很大，北西部的降水占全疆总降水资源的75%，而南东部的降水资源仅占全疆降水资源的25%。由此北西部地下水补给条件好，南东部补给条件差。同时降水在时空上的分布极为不均，年降水量70%～80%集中在夏季，随着气温的升高，时常出现春洪、夏洪、冲毁坡地和农田，造成水土流失，而在干旱少雨区，植被贫乏，分布稀疏，生长矮小，覆盖度低，风蚀、盐蚀现象十分严重，缺乏地表径流和地下水位的不断下降是潜在水土流失的成因。
3.2人为活动因素
新疆生态脆弱，有其自然条件的原因，但发展到目前恶化的地步很大程度上还是由人类活动而引起的。
（1）人口的增长。新疆1949年人口总数433.34万人，而1997年末为1718.08万人，相当于1949年的3.96倍，人口密度达10.35人/km2，超过了联合国干旱区人口临界指标7人/km2，超出了环境资源的承载能力，为了生存和发展，就要破坏植被，开荒造田。使环境受到严重影响。
（2）土地开发与生态保护脱节。盲目开荒，不仅新开垦荒地不能巩固，会造成生态环境恶化的后果，据新疆统计年签统计，位于河流上游区的阿克苏1995年开垦0.864万hm2，伊犁0.622万hm2，兵团0.654万hm2。这些新开荒地，虽经几年的改良利用，给新疆经济发展带来一定效益，但从长远生态角度和环境治理的角度看，反而由于不合理的利用，过量引水，压盐洗盐，造成下游断流，灌区地下水位的抬高，引起耕地土壤的次生盐渍化，出现上游开荒，下游撂荒的局面，实为弊大于利。
（3）乱砍滥伐，樵采和过量放牧。随着人口的增长，薪柴消耗量增加，使边缘沙漠植被遭到毁灭性破坏，红柳梭梭的砍伐逐年递增。50年代，塔里木盆地固沙之王，天然红柳林近533万hm2。目前，由于红柳林的大量采伐仅剩不足333万hm2，200万hm2被人为的砍伐掉，促使沙漠复活导致严重的荒漠化。
（4）分块分割的行政用水灌水，不利于水资源的利用。目前新疆多以行政区划管水用水。近水楼台先得月的不合理用水现状。在河灌区，上游灌水漫地跑，中游河水大减少，下游断流干河道，湖泊干涸变盐壳。可说是对新疆水土流失的又一写照。说台特玛湖是塔里木河的尾闾已是过去，孔雀河缩短250km，叶尔羌河在洪水期，和田河在特大洪水期才有水注入塔河，玛纳斯河断流等。受其影响，致使新疆原有湖泊面积减少30%。而湖泊干涸，河流缩短又直接产生风蚀，沙蚀，盐蚀的水土流失，威胁到人类赖以生存的生态环境。
（5）水利设施不配套，灌水定额过大，大水漫灌现象不能得到有效抑制，新疆平均灌溉定额24100m3/hm2。南疆毛灌溉定额为3600～40500m3/hm2，北疆13500～18000m3/hm2。新疆地方农田均额为26600m3/hm2，是全国的1.78倍。当笔者在地方调查时，看到的是灌水漫地跑、垮埂、垮渠现象严重，淡水夹带泥沙充满排水沟道。由于跑水严重，造成渠系水利用系数低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆过量开采地表水导致下游地下水位降低植物枯死。
3、水土流失的治理措施
水、土是人类赖以生息和繁衍不可缺少的条件，为了使水土资源永久的为人类服务，在开发利用上必须与保护相结合。总结历史经验和教训，遵循自然规律，用科学的方法指导和规范人类活动。为子孙后代生存，发展留下一个健康的空间。
3.1进一步加大宣传力度，换起全社会的水土保持意识
水土保持是全社会的系统工程，要充分认识到中央做出的重大战略决策是加快新疆水土保持和生态环境建设的一次历史性机遇。从“基本国策”的高度广泛深入宣传水土保持的方针政策及其重要性、紧迫性和巨大效益，形成全社会的共识，换起人人关心环保，处处注重环保。
3.2加强水土保持法制建设，加大水土保持执法的力度
健全、完善水土保持法体系，执法监督体系，规范水土保持执法程序，提高监督执法人员的素质，加大执法力度，坚决打击违法行为，是做好水土保持的重要环节。同时坚持“预防为主，防治结合”的方针，实现更加有效的生态管理目标。
3.3实施分区防治战略，实行一票否决制
在新疆应以水利建设为基础，以绿洲水土流失防治为重点，以流域为单元，以县（团）为单位，实行统一规划，综合治理。在土地资源开发利用和生产建设项目上，全面落实水土保持方案的报批制度和“三同时”制度。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁受益、谁补偿”的方针，鼓励保护者，惩治破坏者。切实加强组织领导，把水土保持纳入社会经济计划，列入政府和部门的重要议事日程。建立各级领导任期水土保持目标考核责任制，抓水土保持工作象抓社会治安综合治理和计划生育那样，实行一票否决制。尽快扭转边治理边破坏的局面。
3.4保证生态用水构筑绿色屏障
根据流域生态环境状况确定自然生态用水。通过开源节流保证生态用水，采取①实行农业节水，不侵占生态用水，采用先进灌水方式，提高生态水的利用率。②加强流域治理，管好源流，确保干流水量。③加强干流的管理和治理。④做好水源地建设，合理开发利用地下水，提高水资源的重复利用。⑤修建跨流域的调水工程，确保生态用水量。
3.5增加科技含量，提高防治水平
加大对环保人员的培训力度，鼓励高校和各类科研机构从事水土保护研究，大力培育和推广适应不同地区特点的优育品种。提高水土保持的科技含量，走科技兴水保之路。
3.6多方筹措资金，确保对水土保持的投入
要使新疆环保建设落到实处，必须建立投资立体多元化和投资方式多样化的投资机制。①借西部大开发之机，切实做好水土保持规划，争取国家的支持。②地方各级政府要对环境建设投入有长期安排，列入各级政府的财政预算。③争取银行对水土保持建设贷款的力度，并适当延长贷款偿还年限。④实行优惠政策，保护生态保护者利益，调动群众积极参与生态环境保护。鼓励民间组织在生态保护方面的投入。⑤建立由水土保持主管部门管理的建设基金，做好水土保持项目的资金筹措。⑥做到专款专用，加大审计监督力度，杜绝资金的流失和挪用。
4、结语
水土流失对生态环境、生产、生活和经济发展都造成极大的危害。它不仅破坏地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影响农业生产，而且加剧洪涝、干旱等自然灾害的发生、发展，导致群众生活贫困、生产条件恶化，阻碍经济、社会的可持续发展，必须根据当地的自然条件，本着“预防为主，防治结合”的方针，因地制宜、因害设防，采取永久性措施与临时性措施结合，生物措施与工程措施结合的办法进行综合治理，保障经济社会可持续发展。
参考文献：
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［2］张书林.白沙灌区续建配套与节水改造规划整体思路［J］.中国农村水利水电，2001（4）.
论文作者:加妮亚•朱马尔提
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/25
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