“九七”后香港在亚太地区的贸易角色，本文主要内容关键词为：亚太地区论文,香港论文,角色论文,贸易论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、香港与中国大陆贸易现况
1978年以前，中国大陆与香港两地的贸易规模是非常有限的。随着中国经济改革开放政策的落实推行，两地的经贸往来得到蓬勃发展。自从1979年起，香港产品出口到中国大陆的年均增长率是36%，转口年均增长率是44%；由中国大陆的进口产品的年均增长率是26%，而期间的贸易年均增长率是26%。80年代起，中国大陆已超越美国成为香港最大的贸易伙伴。1994年，中国大陆与香港两地的贸易总值为8500亿港元，比前一年增长了约16%，约占香港对外贸易总值的35%，而占中国大陆的对外贸易总值约50%。以香港来言，中国大陆已经是香港进口产品的最主要来源，中国大陆的进口产品约占香港1994年全年进口总值的37%。但从资料显示，由中国大陆进口的产品而又在香港本地留用的，有着明显急剧下降的现象。以1966为例，约有82%的中国进口产品是以香港本地为最终目的，而到了1994年，则只是7%左右为本地留用。其原因可能是由于香港国民所得的提高从而改变了香港人的消费习惯。中国同时也是香港转口的最大市场，而香港的港产品出口仅略低于美国一个百分点。
对外贸易在一国经济活动中所占的比重增加，则表示该国经济依赖外贸的程度提高。香港的对外贸易占本地生产总值的比重逐年有着显著的提高，从1978年的38%激增至1987年的197%，次年更越过了200%。至1995年，香港的转口贸易较港产品出口多出了8800亿港元，约占香港的贸易出口总值83%，而港产品总出口则占不到20%。这些数字的变化，不仅反映了香港对外贸易依赖性颇高，而且更表明香港的出口结构已经转移到以转口贸易为主，取代了过去港产品出口的主要地位。由此而言，不论是中国大陆或国外，它们越来越利用香港的地理位置来从事相互的贸易。
事实上，已有很多学者认为，中国大陆与香港两地的贸易之所以能够迅速成长起来，在很大程度上应该是归因於中国的改革开放政策，使得香港的出口制造业的生产基地能够顺利逐步地移迁入中国境内，尤其是集中於“出口加工”为主的制造业之上。就近年统计数字显示，1993年中国与香港两地贸易之中，就已经有超过了75%以上是与出口加工的业务有关。这种出口加工之经济活动，反映了中国大陆与香港两地“相对优势”的互补。以中国方面而言，它能够提供相对廉价的劳动力、土地和其他生产资料以及庞大的内销市场优势；而以海岛型经济为特征的香港而言，则可以给予较为相对充裕的资本，颇为先进的技术以及优质的管理方面的专长。此种“合作贸易”，是国际贸易广泛被采用的一种贸易方法，它能够确保香港和国内的有关产品在国际市场上的竞争力。
从1979年至今，香港一直是中国外来最大的投资者。至1994年上半年止，香港实际在中国的投资已达3700亿港元，约占中国外商直接投资总值的63%。以1995年第三季为例，输往中国的港产品以及转口产品中，分别就约有75%和45%是进行出口加工的。而来自中国的进口产品以及原产中国经香港转口往世界其它市场的产品中，分别约有76%和81%是出口加工产品。香港若除去涉及出口加工的进出口数值，香港对中国大陆贸易往来的依赖度的上升也会大幅降低。这是可能由於两地之间的经济发展存在着差异，在中国大陆投资的香港厂家可能需要从香港或者由国外采购所需的机器设备以及原材料，等等。因此，随着香港商人到中国的投资不断增加，就使得中国大陆与香港的贸易往来越显得蓬勃。
当要在探讨中国大陆与香港两地之间的贸易规模关系时，还是需要顾及海峡两岸贸易的发展情况这一重要因素。1979年以前，海峡两岸的相互贸易可以说是完全通过第三者香港或者是通过其他国家来间接进行的。据非正式的估计，在这段期间，贸易总累积额可能是不会超过10港元，而绝大多数是中国的产品出口到台湾。故此，这一段期间，可以说是台湾正是处於贸易逆差的状态。但是，1979年以后，情况便有了显著的改变，海峡两岸经香港进行的转口贸易的规模迅速扩张，其贸易总值则从1979年的1亿美元激增到1994年的96亿美元，占台湾对外贸易总值的比重则由0.3%增至5.4%。从近年资料来看（除了1979年外），台湾经香港与中国大陆所进行的贸易每年都是出现贸易顺差，而其贸易差额有逐渐地扩大的趋势。以1994为例，其贸易顺差总值已达74亿美元，而历年来累积贸易顺差则约350美元。
促进台湾对中国大陆出口快速的扩张，主要因为80年代期间，台湾内部投资环境不断恶化。例如出口制造业面临种种的问题，工资及土地价格的上涨，环保问题等的发生而所造成生产成本上升，导致劳动力密集及污染度较高的产业其国际竞争力下降，而为确保其原料，分散出口配额等因素，不得不将生产基地迁移到天然资源丰富和工资与土地价格相对便宜的地区。适逢中国经济改革开放，相同的语言文化，便利的地理等等因素，这自然就能够提高了台湾商人对中国大陆投资的意愿，促进了两岸经贸的往来，从而使两岸贸易的相互依赖加深。虽然从中国大陆与台湾两岸贸易依赖度估计来言，其贸易依赖度是显著的，但台湾已有很多学者、官员普遍认为，这种依赖度之估计，有低估中国与台湾贸易之真实的情况。因为有部份中国的产品进口到台湾或者台湾的产品出口到中国都是以转运方式来进行的，它们在途经香港的时候，香港的海关只需要计录它们的货物之重量或其体积而没有金额之统计。故此，在真实情况下，中国与台湾的相互依赖度比统计数字所显示应该还要高一些。
近年转口贸易增长，使得香港已成为了中国出口的主要转口贸易中心。1994年，服务之输出首次超过港产品出口。香港在中国对外贸易所扮演的角色也是明显转变过来，重点已经不再是可以进口什么中国的产品，而是如何去协助中国拓展其出口。这种角色之担当则会越来越显得重要。1994年，93%的中国输港产品最后是转口它地，而中国的产品转口占香港出口总值已超过37%。而美国则是香港转口中国产品的最大市场，同年就将近达2000亿港元之中国产品经由香港出口到美国，它占了香港从中国进口产品总值的42%，约占了中国出口到美国总值的67%。从过去十多年数据显示，中国经由香港出口到美国的平均全年增长为45%，而美国经由港出口到中国的平均年增长是43%。
这种强劲的增长趋势则是已经间接暗示了，一旦美国对中国的贸易进行限制，中国与美国双方都是会因此而受到了某种程度的代价，而更严重的打击将可能会落在香港身上。就香港政府贸易处所作的估计，如果美国取消对中国最惠国待遇，中国的产品经由香港转口到美国将会大幅度下跌50%到75%。以1994年的贸易数字来计划，会约减少97亿港元到147亿港元不等。这种严重的跌幅原是由于中国经由香港出口到美国的产品如成衣、玩具等等都是有着较高的“价格弹性”以及有颇为激烈的国际竞争所引致的。如果再考虑连锁反应时所会引起的损失就更大得多。根据估计，香港整体贸易将下跌6%到9%不等，大约是120到170亿港元。直接生产损失约为16亿到23亿港元，就业机会也将会减少54000人到75000人。以上的估计是根据1994年的经贸规模而言，而对于目前的经济影响则有可能更大。美国给与中国的最惠国待遇，可被视为促进港商在中国内地设立生产基地的重要因素之一，而中国能够顺利地加入世界贸易组织（World Trade Organization，简称为WTO），则是对香港商人在中国各种投资利润的保障及加强了香港作为中国的对外服务中心的地位。
二、“九七”后香港在亚太地区的贸易角色
就近年世界各地区的发展情况来言，区域经济之发展以亚太地区最为明显。亚洲及太平洋（简称亚太）地区的经济成长动力，可以说是由多方面的因素所相互促成。首先是由日本在60年代以及70年代初期的经济增长，然后是由新兴工业国或地区在70年代后期以及80年代的兴起与近年来中国和东盟七国的经济迅速发展，从而大大推动了该区整体经济的成长。表一则显示了1977年至1994年亚太地区之部分国家或地区每年经济的实质成长。从其数字资料显示来言，中国可以说是在整个地区近年来经济的成长幅度最快。这就反映了中国之经济发展步伐加快及加深，而此则会引致中国对生产资料以及消费品之需求有所增加，从而为该区的贸易伙伴开拓了一个庞大市场。就最近太平洋经济发展报告估计，2000年其区内的相互贸易量将会是1989年该区贸易量的两倍多，约达1000亿美元，这就反映了整个亚太地区经济的成长潜能。
表一 亚太地区每年经济的成长单位：%
资料来源：International Monetary Fund;World Economic Outlook.May 1995.
日本是亚洲地区内唯一属於已发达工业国的国家，其近年来与亚太地区各国的贸易往来有着明显的增加。这种贸易往来不仅只是大量的日本产品向各国出口，更重要是日本逐步开放其国内市场，扩大其进口。由1994年数字之资料显示，日本的进口成长率则已经超过其出口成长率，分别为13%以及10%；而从亚洲新兴工业国或地区的进口则从1986年的125亿美元增加到1994年的310亿美元，增加了185亿美元，年均成长率约为12%；从东盟国家的进口则从1986年的138亿美元增加到333亿美元，增加了195亿美元，年均成长率约为11.6%。日本对亚洲地区以及东盟各国的贸易发展来得这样的迅速，主要原因是日本已经有很多厂家大量投资到这些国家或地区去，此不单是能够帮助该区的低发展中国家或地区的产业结构升级或优化，更能使其与区内各国或地区关系日渐密切。
因日本这样大量吸收新兴工业国或地区以及东盟各国的工业制成品，使得亚太区内的贸易流向发生了颇大的改变。由此，亚太区内的发展中国家和地区对于美国的贸易依赖程度则会有日渐下降的趋势，而对于日本的贸易依赖程度就会有日渐提高的可能。但就美国及日本对亚太地区的国家或地区的贸易成长数字来看，今天亚太区内的国家或地区在其进出口贸易方面，很大程度上依然是以美国作为主要市场。
香港在亚太地区扮演着重要的投资者，贸易伙伴及转口港角色，这三个角色对于中国经济实行现代化有着不可取代的地位。但是，在区内依然有其潜在的竞争对手。表二是亚太地区部分城市与香港竞争的条件。
表二 香港在亚太地区内主要竞争的对手
资料来源：台湾《卓越》杂志，1996年8月。
现时来言，在亚太区内的最主要竞争对手可算是新加坡，它既拥有亚洲最好的机场，也有世界名列第二位的货柜港，其基本建设完善，生活条件又与香港相若，既有高技术水平的劳工及香港不分伯仲的贸易规模；况且，很多跨国公司及金融服务机构都已经纷纷在新加坡设立其地区性总部的基地，它更被国际公认为一个区域的服务中心以及东南亚最大的金融中心，其条件足与香港匹敌。但是，香港仍然拥有地理上的优势。由于新加坡的贸易，大部份都是集中在其他东南亚国家，而且发展亦佳，如果它要发展中国、台湾、南韩或日本方面业务，则有可能会输给香港所占的地理位置。虽然，新加坡近年来很积极地开拓中国的境内市场，从而对中国业务的知识与经验有着日渐增加，故一些东南亚国家从而会利用新加坡作为它们拓展中国市场的中介者。然而，其与中国之间的地理上距离，它是很难对香港构成非常重大的威胁。当然，若香港的贸易能力不足追上华南地区的需求时，或者若维持香港转口港角色的特点有所改变，则新加坡就会有可能取代香港作为中国转口港这贸易角色。
台湾是世界上最富裕的地区之一，其在地理位置，语言文化，教育程度以及经济发展方面，并不见得会比香港逊色得多；而且它拥有两具世界最繁忙的货柜港，一个是高雄，另一个是基隆，分别排列世界的第三位及第十一位，其服务的地区与香港相同。故此，一旦台湾与中国大陆建立直接贸易时，台湾是有能力去承担香港所扮演的经济角色，并取代香港所担任的工作。不过，这在短期之内是不会有太大可能的。既便如此，香港依然是占领着对华南地区之优势，而台湾的地缘优势，则只会在于海峡对岸的福建，而不会是在于华南地区。
东京及汉城，虽然都有其自身条件与香港匹敌，但由于这两个主要工业及贸易中心在地理位置上都是不及香港或在香港邻近的贸易港口，故此难以在直接对中国的贸易上竞争。虽然，近年都有颇多跨国公司在日本以及韩国两地成立分公司，且日本与韩国都已正在加强对中国的投资，在一定程度上许多中国的业务，都可能由香港转移至该两国。然而，不论是日本还是韩国，若在华南地区进行业务往来时，始终是不如香港的地理条件的。
其他中国口岸如上海、天津、大连等等，它们在其地理条件上都是拥有一些与香港相同的特点，同是水深港阔，可以通往远洋，也能往返内地的人多而丰足的地区，近年来这些成市正在全面地迅速地发展其地区的工商业中心，但是由于发展水平不同，如基本设施，运输设备，资讯及人力资源等等，又加上香港在发展上已经居于领先的地位，因此，天津、上海等地要取代香港，不单是要以超速的发展，还要香港的发展受到了很重大的限制。所以，要在短期内取代香港今天已经拥有的地位，想来并不太容易。
今天，香港已经成功地作为中国对外贸易的转口港角色，若能够继续利用这已有的地理优势，将转口港的概念更推而广之，即作为中国引进国外的先进技术以及商业知识的转口港。事实上，现今已经在中国境内的香港厂商与国内的企业合资，就已经扮演了这种角色。不容置疑，由于中国地广人众，故此提供先进技术以及商业知识之援助的市场，看来其潜在的机会可以说是无穷无尽。
随着华南地区之经济发展的逐渐成长，中国的产品加工业也日益发达成熟，原先中国的产品必须经由香港进行最后的包装工序才可以付运，现在亦能够完全及有效率于国内工厂进行，假若中国国内有可能给予必需的航运以及其他辅助性服务，这就会有越来越多的中国产品，直接在中国境内装箱后而经由香港运至到世界各地去。假若这种发展由“转口贸易”变为“转运贸易”的情况一旦形成，这就显示出香港的基本贸易活动则会有了颇大的转变。至于原来本要在香港进行的加工产品后期包装和付运处理的业务就会一一都迁入中国境内，这实质继香港生产线的北迁后，其他后期的生产工序进一步往北移的自然伸展趋势。随着这种发展趋势以及加上香港公司经营的境外贸易的不断增加，香港将会有可能进一步发展成外国货运公司的主要管理中心，以协调中国的业务。近年来已经有迹象显示香港正慢慢发展成为区域性贸易服务及融资活动中心的情况。
香港能在亚太区成为一个国际贸易中心，是由以下的数点因素所促成。首先，香港本身已经拥有位于亚太地区的天然水深广阔的良港，是东南亚地区和中国对外贸易重要的桥梁，尤其是北美及欧洲的枢纽。其次，香港背靠中国大陆的后方市场，故很自然就成为中国对外联系的南大门，由于历史和政治的原因，世界各国要进入中国市场或者中国要进入世界各地市场，香港一直都是扮演着不可或缺的中介者角色。再次，香港历来都是以持着所谓“不干预主义”原则即就是采取完全自由港政策，低税率，服务周全，讯息灵通，黄金及外汇往来自由，资金调动不会受到任何限制，这就成为香港在任何时刻都能够跻身国际市场的重要手段。最后，作为对贸易辅助性的基础设施完备，如银行，航运，码头，公路运输，保险业务，优良的海港管理设施，快捷的空运服务等等都是十分方便。
由此看来，“九七”后香港仍然要维持现今已令世界瞩目的国际贸易中心，就顺注意到以下三点。
首先，自由港地位不能改变。因为中国大陆与香港现今所行的贸易制度差异颇大，故此香港在“九七”回归之后，应根据《基本法》作出的明确规定，香港可以是一个单独的地区，并且能够以“中国香港”的名义参加世界贸易组织和其他国际及贸易协定。而且香港将来所取得的和以前已经取得、依然有效的出口配额、关税优惠和达成的其他安排，也是应该由香港特别行政区所享有。这些优惠政策一定能使香港保持自由港的地位。维护和实行自由贸易政策，没有关税或是采用低税率，就能保证各种货物、无形资产和资本的自由流动，使中国大陆经由香港的转口贸易不会受到任何影响和冲击。
其次，香港本身的基础设施要能适应外围情况的发展需要。香港既然是一个金融中心、资讯中心和贸易中心，就需要使本身的基础设施能够完全配合突快增长的需要，从而顺利应付亚太区内所可能给与的发展机会。香港的新机场工程已经全面快速地展开，近年来大力推行大学教育普及化以及香港的道路交通大型投资的发展和港口货运的发展都已经作出长期的规划，这对香港国际贸易地位的保持是十分有利的。
最后，政治与经济制度要能保持继续稳定，从而使国外投资者对香港的未来充满信心。香港现行的政治制度及经济制度与中国大陆是有着明显不同，要使香港依然能够保持其现今的国际地位，就需在社会主义的中国下容许资本主义的香港存在，就是实行“一国两制”。
从以上分析来看，香港与中国大陆经贸往来是非常密切，且在贸易及其相互投资中，中国内地与香港都成为对方最主要的经贸合作作伴。在经济上的互补程度已日益加深并呈现出不可分离的关系局面。中国的经济发展情况，西方国家或中国的政经关系，都会直接地或间接地影响香港的经济发展。