摘要：建设单位的市政工程项目无法避免工程设计变更和工程签证工作，这两项工作内容十分广泛，构成原由复杂多样，并且不具备规律性，很难确定其对工程进度及造价所造成的影响，工程设计变更和工程签证工作与工程项目的进度与质量有着直接的联系。建设单位应重视该工作，并加强其管理工作。本文主要对建设单位如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作进行分析探究。
关键词：建设单位；工程合同；设计变更；工程签证；管理工作
市政工程项目的施工阶段需要耗费大量的财力，物力以及人力，在这过程中逐渐形成公共服务设施。市政工程施工所涉及的内容较多，在施工中会受到众多因素的影响，因此，工程设计变更和工程签证在市政工程建设中出现是无法避免的，若没有进行有效处理，会对工程项目的工期、造价等多方面造成影响。建设单位应加强工程设计变更和工程签证的管理工作，使工程管理体系更加完善、规范。
1 工程设计变更和工程签证的主要内容和重要意义
1.1 工程设计变更的主要内容和重要意义
工程设计变更作为工程施工管理中的重点工作内容，在工程管理应用中是非常广泛的，主要是因为市政工程项目受到多种因素的影响。现阶段，社会群体对建设单位提出了越来越高的要求，设计管理部门需要依据城市规划、城市需求以及社会群体所提出的工程要求，合理调整现有的工程设计方案。可以分为四个方面进行调整，首先，设计管理人员应进行交底工作，这项工作需要建设单位与施工方达成一致，并根据施工图，共同完成交底工作。其次，在工程建设中，不可控因素的出现是无法避免的，为了进一步保障工程项目的正常运行，需要专业人进行工程设计变更的把控和管理工作。第三，建设单位应鼓励优化设计、优化施工方案以提高工程质量、缩短工期、节约工程成本。第四，在市政工程建设中，施工材料价格很容易受到不同因素的影响，从而对工程造价和进度产生相应的变化，因此建设单位应与施工方对施工材料进行优化管理。
1.2 工程签证现场的主要内容和重要意义
可以将工程签证现场的主要内容分为三个部分进行阐述。首先，在市政工程建设中，建设单位与施工经常会因为自身的原因，出现资源整理、员工调配以及短暂停工的现象。其次，在受到能源中断等不可控因素时，市政工程项目很难按照最初的建设计划正常施工，对施工单位而言，不仅会影响工期的进度，更会消耗大量资金。最后，在完成施工方案设计后，施工单位应及时了解施工现场的环境以及其他施工条件，从而进一步保障施工项目的正常运行。
2加强工程设计变更和工程签证的管理工作的相关策略
2.1 创建完善的设计质量保障制度
完善的质量保障制度对市政工程项目的高效运行具有重要意义，是进行市政工程设计的基础。建设单位可以通过组建专业的设计团队，根据市政工程项目的相关特点进行工程建设，在设计施工方案时，需要结合施工现场的实际情况，并对影响工程项目的相关因素进行深入考量，进一步保障施工方案的准确性，并在此基础上，开展阶段性的评估，使施工方案得到全面的优化。
2.2强化工程项目设计图的校正与审查
市政工程设计离不开施工设计图的设计，施工设计图作为设计阶段的重点内容，需要相关人员的重点关注。施工设计图的校正与审查并不是一项简单任务，需要通过有效的措施强化该任务，在市政工程建设中，对管理工程设计变更具有重要作用。一般情况下，可以通过两个步骤强化市政施工设计图的校正与审查。首先，由校正人员对设计内容以及设计报告进行详细的校正，并在这过程中，结合相关技术与制度，检查所涉及的内容是否符合规定。在完成市政施工设计图的校正之后，进行签名确认。其次，在校对人员对市政施工设计图审核的基础上，可以安排经注册的技术人员，这部分技术人员具有较强的专业性，主要审核施工设计图以及施工方案的内容，经注册的技术人员会更加严格依据相关规范，使施工设计图的合理性得到充分的保障，并使施工方案在符合基本的要求的基础上，具有更强的经济性。
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2.3 合理设计与分配工程项目的建设周期
为了确保市政工程项目的高效运行，部分市政工程项目的设计变更是无法避免的，比如工期时间较长的市政工程项目或者提前按照设计文书进行施工的相关项目，对于现有情况，需要进行相对应的工程管理，并对市政工程项目的周期进行合理设计与分配，使工程施工质量得到保障，在工程设计时，还需要考量到施工现场的实际情况。除此同时，工程设计变更应满足市政工程建设的发展需求，尽可能地避免出现不必要的工程设计变更。
2.4 加强工程变更设计和工程签证的合理性
建设单位对市政工程项目质量和施工周期的很多要求都包含在工程设计变更和工程签证中，施工设计图在其中也发挥着重要作用，工程设计变更和工程签证会受到施工图设计图与施工现场不同因素的影响。因此，为了加强工程签证与工程设计变更的合理性，需要相关人员对施工现场进行考察，并合理掌握施工现场的相关资源、人员调动情况以及周围环境，使施工设计图可以在施工过程中充分发挥出自身的作用。
3工程设计变更和工程签证的签发原则及注意事项
3.1工程设计变更的签发原则及注意事项
建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位都可以提出在施工中提出工程设计变更，但需要由四方进行商议，并在共同确认后由设计管理部门作出变更说明，办理相关手续，再发送到有关部门正式实施。在审查过程中具有几项注意事项。首先，可以确定最初的工程设计无法满足要求的工程质量，并出现误差与遗漏，与施工现场存在差距，无法实行施工，应依据设计变更程序进行更改。其次，就技术经济而言，变更要求是合理的, 也需要进行更广泛的考量，将施工现场变更后会出现的损失与效益进行比较，根据比较结果，进行衡量后再进行决定。第三，相关人员应将工程造价变化合理控制在概算范围内，若想要变更预算，应进行上报，获得相关部门的允许。第四，应尽可能提前进行设计变更，在施工建设的初始阶段进行工程设计变更，可以更好的进行施工。在施工建设开工前对工程设计进行反复审核，尽可能的避免出现设计变更问题，若在施工过程中进行变更, 也应减少变更所造成的资源浪费，避免出现索赔事件。
3.2工程签证的签发原则及注意事项
工程签证的签发原则及注意事项也可以分为几部分进行表述。首先，对现场经费签证进行严格规定，对于用工、停工以及窝工签证所支出的费用，都需要经过施工现场的审核人员进行核实，经核实后再进行签证，并注明背景与原因等。其次，工程签证的内容需要符合签证范围，将不能出现的签证形式在合同中表明。第三，不能进行工程签证处理的还包括在施工方案中得到审批的签证。第四，签证内容需要符合实际内容，建设单位与相关单位都应保留一份工程签证单，避免出现不良问题。第五，在确认材料价格时，相关人员应标明预算价或采购价，尽可能减少采购费的多次计取。
4结束语
以上是对建设单位如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作进行的分析探究。建设单位在开展工程设计变更和工程签证的管理工作时，应通过创建完善的设计质量保障制度、合理设计与分配工程项目的建设周期、强化工程项目设计图的校正与审查、加强工程变更设计和工程签证的合理性并充分了解工程设计变更和工程签证的签发原则及注意事项，最大限度地提时升建设单位的投资效益。
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论文作者:何瑞俊
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/22
标签：签证论文; 工程设计论文; 工程论文; 建设单位论文; 工程项目论文; 设计图论文; 市政论文; 《防护工程》2018年第34期论文;